Дефицит государственного бюджета и причины его возникновения - раздел Экономика, Экономическая теория: конспект лекций Введение в курс экономической теории Тема 1 Когда Доходы Государственного Бюджета Превышают Его Расходы, Образуется Пр...
Когда доходы государственного бюджета превышают его расходы, образуется профицит бюджета. Если же складывается обратная ситуация, т. е. расходы госбюджета превышают его доходы, то образуется дефицит. Каковы же причины образования дефицита?
Если государство расходует деньги, надеясь компенсировать их за счет налоговых поступлений, а величина их оказьшается ниже ожидаемой, в стране образуется бюджетный дефицит, или государственный долг. Дефицит может возникнуть и вследствие неэффективного руководства национальным хозяйством.
При образовании дефицита государственного бюджета имеются несколько путей его покрытия с наименьшими потерями для экономики. Среди них выделяют следующие:
1) сокращение расходов бюджета;
2) увеличение налогового бремени;
3) превращение дефицита бюджета в государственный долг;
4) выплату государственного долга за счет увеличения предложения денег на основе эмиссии.
Первый путь предполагает уменьшение дотаций, сокращение социальных программ. Это может привести к усилению спада в экономике, спровоцировать социальную напряженность, что в итоге может привести к снижению совокупного спроса и, как следствие, к снижению стимулов производства.
В случае увеличения налогового бремени снизятся инвестиции и потребление, что в свою очередь снизит возможности роста ВНП.
Превращение дефицита бюджета в государственный долг может произойти за счет:
• обращения государства за кредитом к национальным банкам. Это может привести к увеличению спроса на деньги и, как следствие, к росту процентных ставок. Предприниматели, взявшие более дорогой кредит, попытаются его компенсировать за счет увеличения отпускных цен. Кроме того, дорогой кредит угнетает инвестиции, поскольку для многих он становится недоступным. Поэтому в долгосрочном периоде бюджетный дефицит приведет к инфляции и падению темпов роста ВНП;
• превращения кредита во внешний долг при получении его от иностранных граждан. Если обращение к внешнему долгу происходит по истечении срока кредита, это может привести к утечке национального дохода за границу, поскольку кредит необходимо возвращать и выплачивать по нему проценты;
• выпуска государственных ценных бумаг – облигаций, которые представляют обязательства государства выплатить сумму заимствований денег у населения с процентами. Рынок государственных обязательств, за счет которого правительство осуществляет закупки, уводит свободные деньги из банков. Это уменьшает банковские кредитные ресурсы и ведет к удорожанию кредита и, как следствие, к сокращению возможностей инвестирования.
В случае выплаты государственного долга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии произойдет резкое увеличение уровня цен (инфляции). Эта самая крайняя мера, к которой государство прибегает при невозможности или неумении использовать иные источники. По сути это способ отказа от части долга, так как его выплата происходит обесцененными деньгами. Государственный долг, кроме негативных экономических последствий, имеет также и социальные последствия. Это, прежде всего усиление дифференциации населения, которая происходит вследствие выплаты долга за счет налогов. Доходы населения уменьшаются на величину выплаченных налогов. Эти средства оказываются в руках узкого круга людей, ранее купивших ценные бумаги. В этом случае разрыв в благосостоянии между различными слоями населения увеличивается.
Существует ряд мер по управлению государственным долгом. К их числу можно отнести:
• эффективное использование средств заимствования, предполагающее направление средств в проекты, которые за отведенный срок позволят получить величину дохода, не только значительно превышающую сумму долга, но и выплаты по нему процентов;
• поиск средств для выплаты долга. Эта мера предполагает отказ от долга или его части, использование новых заимствований для выплаты прежних долгов, пролонгирование долга, конверсию долга, продажу безнадежных долгов. В данной ситуации возможны негативные последствия. Во-первых, отказ от долга подрывает репутацию государства. Во-вторых, пролонгирование кредита приведет к увеличению суммы процента, поскольку процент выплачивается по сумме займа и невыплаченного процента. Увеличение внутреннего долга ведет к расходованию резервов банков и привлечению сбережений населения. В этом случае происходит снижение покупательной способности национальной валюты и раскручивается инфляция;
• нейтрализация негативных последствий государственного долга. Эта мера предполагает проведение работы по балансированию бюджета.
Таким образом, государство, обремененное внешним и внутренним долгами, требует грамотной, эффективной стратегии и умелого использования кредитных ресурсов.
Выводы
1. Под финансами понимаются экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств.
Совокупность финансовых отношений, складывающихся в рамках государства, образует финансовую систему.
Сущность и роль государственных финансов наиболее полно проявляется в их функциях – мобилизационной, распределительной и контрольной.
2. Под налогом, сбором, пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц. Налоговые изъятия осуществляются безвозмездно.
Сущность налогов проявляется в их функциях: фискальной, контрольной, регулирующей, социальной.
3. Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.
Дефицит бюджета образуется в случае, когда расходы превышают доходы.
Тема 16
Деньги и кредит
Все темы данного раздела:
Предмет, методы, функции, принципы и законы экономической теории
В условиях рыночной экономики субъект, выполняющий экономические функции, называется экономическим субъектом (государство, различные фонды, объединения, ассоциации, фирмы и предприятия, домо
Производительные силы и производственные (экономические) отношения
Материальной базой развития экономики служат производительные силы. Это силы природы и общества, факторы производства и ресурсы, способные создавать национальное богатство и обеспечивающие р
Отношения собственности и формы собственности
Объекты собственности выступают в двух видах: средства производства (объекты собственности, участвующие в процессе производства) и предметы потребления (объекты собственности, создающ
Сущность и причины возникновения товарного производства
Под натуральным хозяйством понимается такая форма общественного производства, при которой все товары производятся внутри хозяйства для собственного потребления. Натуральное хозяйство слабо с
Стоимость, потребительная стоимость, закон стоимости
Товар – это продукт труда, предназначенный для обмена. Чтобы стать товаром, продукт должен обладать двумя свойствами: стоимостью, для того чтобы обменять одну вещь на другую, и потребительно
Деньги как развитая форма товарно-денежных отношений
Товарное производство привело к возникновению денег. Обмен возник еще в первобытном обществе, но носил случайный характер. Обменивались в основном излишки продуктов. Тогда возникла первая проста
Спрос. Закон спроса
Спрос (D – от англ. demand) – это намерение потребителей, обеспеченное платежными средствами, приобрести данный товар.
Спрос характеризуется его величиной. Под величиной спроса (
Предложение. Закон предложения
Предложение характеризует готовность продавца продать определенное количество товара.
Различают понятия: предложение и величина предложения.
Предложение (S – sapply) – это
Изменения в спросе
Изменение спроса на товар происходит не только вследствие изменения цен на него, но и под влиянием других, так называемых «неценовых» факторов. Рассмотрим более подробно эти факторы.
1.
Изменения в предложении
На изменение предложения так же, как и спроса, оказывают влияние как ценовые, так и неценовые факторы. При изменении цены товара соответствующая точка рыночной конъюнктуры перемещается вдоль кривой
Рыночная цена. Рыночное равновесие
Рассмотренные нами ранее функции спроса и предложения взаимодействуют на рынке товара. Под влиянием конкурентной среды рынка спрос и предложение уравновешиваются, в результате чего устанавливаются
Механизм установления равновесия
Рассмотрим механизм установления рыночного равновесия, когда под воздействием изменения факторов спроса или предложения рынок выходит из этого состояния. Существуют два основных варианта диспропорц
Государственное регулирование рыночных процессов с помощью налогов и субсидий
Вмешательство внешних сил в действие закона спроса и предложения может влиять на сформировавшееся рыночное равновесие. Одним из рычагов регулирования рыночной системы, не нарушающим закона спроса и
Влияние государства на рыночные процессы с помощью регулирования цен
Равновесные цены, установившиеся на рынке на определенный момент, в силу разных обстоятельств не всегда устраивают общество.
В этом случае государство может устанавливать фиксированные цен
Общее понятие эластичности
Для определения «скорости изменения» спроса и предложения товаров на рынке экономистами введено понятие «эластичность».
Концепция эластичности впервые была введена в экономическую науку Ал
Эластичность спроса по цене
Существуют следующие виды эластичности спроса:
1) эластичный спрос считается таковым, если при незначительных повышениях цен существенно возрастает объем продаж;
2) спро
Эластичность спроса по доходу. Перекрестная эластичность
Под эластичностью спроса по доходам понимается изменение спроса на товар в связи с изменением доходов потребителей. Если рост доходов приводит к росту спроса на товар, то данный товар относи
Эластичность предложения
Эластичность предложения – чувствительность величины предложения товаров к изменению цен на эти товары.
На эластичность предложения оказывают влияние: наличие или отсутствие резерво
Эластичность предложения с учетом фактора времени
Фактор времени – важнейший показатель в определении эластичности. Существует три временных периода, влияющих на эластичность предложения, – краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный.
Практическая значимость эластичности спроса и предложения
Эластичность спроса – важный фактор, влияющий на ценовую политику фирмы. Если эластично предложение, то в связи с ростом цены на товар и сокращением объема производства налоговое бремя ложится в ос
Потребительское поведение
Действия, непосредственно связанные с обретением, потреблением и избавлением от продуктов, услуг, идей, включая процессы принятия решений, предшествующих этим и следующим за ними действиями, характ
Правило максимизации полезности
Термин «полезность» впервые был введен в научный обиход английским философом И. Бентамом (1748–1832).
Необходимо отличать совокупную (общую) полезность и предельную полезность.
Эффект дохода и эффект замещения
Реакция потребителя на изменение цен тех или иных товаров неоднозначна и, согласно теории полезности, получила название «эффекта дохода» и «эффекта замещения».
В ответ на изменение реально
Бюджетные линии
Мы уже знаем, что потребитель в своих предпочтениях на отдельные товары наталкивается на весьма существенные преграды: цену товара и доходы самого потребителя, т. е. его бюджетные возможности. Расс
Кривые безразличия
Чтобы ответить на вопрос, как обеспечить максимальное удовлетворение от покупки при ограниченном бюджете, мы должны знать, какой из наборов продуктов предпочтем. Наши предпочтения выражаются через
Рынок труда
Отличительная особенность рынка факторов производства состоит в том, что на нем производители, которые ранее были продавцами товаров и услуг, выступают как покупатели, обеспечивая производственный
Рынок земли
Один из главных ресурсов производства – земля. Под землей как ресурсом понимается не только она сама, но и все природные богатства, находящиеся на земле и в ее недрах. Особенностью этого фак
Рынок капитала
Нельзя начать ни одно дело без первоначального капитала. При недостаточности собственного капитала можно купить на рынке право пользования денежным капиталом в течение определенного времени. Цена,
Стадии движения общественного продукта
Результатом хозяйственной деятельности людей в течение определенного периода выступает общественный продукт. В своем движении он проходит четыре стадии: производство, распределение, обмен и потребл
Факторы производства, их взаимодействие и комбинация
Исходный момент экономической деятельности людей – производство, предполагающее взаимодействие различных факторов. В экономике факторы производства – это все то, что, участвуя в процессе производст
Понятие фирмы
Главным объектом исследования в макроэкономическом анализе выступает фирма, поскольку в современной экономике именно фирмы производят основную массу товаров и услуг, которые удовлетворяют потребнос
Определение рыночной структуры и рыночной власти
Рыночную структуру в общем виде можно определить как комбинацию характерных признаков организации конкретных отраслевых рынков.
Рыночная структура представляет собой совокупность от
Типы рыночных структур
В предыдущем параграфе были выделены четыре типа рыночных структур (или моделей) рынка: чистая (совершенная) конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, чистая (абсолютная) монополия. П
Издержки производства в краткосрочном периоде
Для определения степени влияния каждого вида ресурсов на динамику выпуска продукции используется анализ производственной функции во временных периодах. Основной критерий выделения временных периодо
Издержки производства в долгосрочном периоде
В долгосрочном периоде все издержки выступают в качестве переменных, поскольку в течение долгосрочного временного интервала могут изменяться объемы не только постоянных, но и переменных затрат. Ана
Понятие национальной экономики
Национальная экономика – это сложная взаимосвязанная система, охватывающая весь социально-экономический комплекс страны на региональном и национальном уровнях. Для характеристики национально
Цели национального экономического развития
Основная цель национального экономического развития – обеспечение максимальной возможности для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения страны на основе экономического рост
Основные макроэкономические показатели
О результатах деятельности отдельных экономических субъектов в масштабе национальной экономики судят на основе различных показателей системы национальных счетов.
Система национальных сч
Индексы цен
В макроэкономическом анализе важным показателем (кроме перечисленных в предыдущем параграфе) считается общий уровень цен. В реальной жизни цены меняются непрерывно, одни товары дешевеют, другие дор
Совокупный спрос и факторы, его определяющие
Совокупный спрос представляет собой сумму всех расходов на конечные товары и услуги, произведенные в экономике.
Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен с
Совокупное предложение и факторы, его определяющие
Совокупное предложение – это общее количество конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (в стоимостном выражении). Это понятие часто используется как синоним валового национального (или в
Понятие экономического роста и его измерение
Проблемы экономического роста встали перед человеком в последние 200 лет. До XVIII в. эти проблемы перед экономистами не стояли. Впервые об экономическом росте заговорили меркантилисты, и то лишь к
Факторы экономического роста
Экономический рост зависит от ряда факторов. Факторы экономического роста – это те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффе
Показатели экономического роста
Производительность общественного труда – важнейший показатель экономического роста. Измеряется она отношением выпуска продукции (в масштабах страны – национального дохода) к затратам живого
Экстенсивный и интенсивный экономический рост
Повысить производство можно только или увеличением затрат факторов производства, или улучшением технологии. С этими направлениями экономического роста тесно увязаны стратегические направления эконо
Экономический цикл и его фазы
Особенность рыночной экономики – ее нестабильность. За периодами успешного промышленного развития и всеобщего экономического процветания всегда наступали периоды спадов, сопровождавшиеся падением о
Формы безработицы и ее естественный уровень
Безработица – неотъемлемая часть рыночной системы хозяйствования. Все население можно подразделить на три категории.
Первая категория – это занятые, или работающие. К ним относят лю
Инфляция
Инфляция – это снижение покупательной способности денег в первую очередь из-за быстрого роста цен. Существует два основных типа инфляции: скрытая и открытая. В основе обоих типов лежит наруш
Финансовая система государства и ее структура
В современных экономических условиях под финансами понимаются экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств. Эти фонды должны образовываться у каждого субъекта
Сущность налогов и налоговой системы
Главная статья доходной части бюджета – налоги. Под налогом, сбором, пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц. Налоговые изъятия осущест
Деньги и денежная система
Деньги – это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Денежная система – это форма организации денежного обращения в стране, т. е. движение денег в наличной и безналичной формах. Она вк
Кредит и кредитная система
Кредитная система – это совокупность кредитных отношений и институтов, организующих такие отношения. Она опосредствует процессы формирования капитала в экономической системе и его движение между су
Денежно-кредитная политика
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выра
Направления преобразований и формирование рыночной системы
Основные признаки и черты новой экономической системы в процессе преобразований переходной экономики начинают постепенно проявляться и становятся все более устойчивыми. В переходной экономике сущес
Особенности преобразования собственности в российской экономике
Прежняя экономическая система, существовавшая в России, характеризовалась наличием государственной и кооперативной форм собственности при господствующей роли государственной собственности и фактиче
Основные особенности российской приватизации
Директивностъ. Решение о приватизации принималось не трудовыми коллективами или руководителями (менеджерами), знавшими специфику финансового и технологического состояния предприятий, а Госко
Сущность и роль предпринимательства
В римском праве «предпринимательство» рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного ан
Субъекты предпринимательства
Предприниматель – основной субъект предпринимательской активности.
В целях получения прибыли, удовлетворения конкретных потребностей, для производства продукции, выполнения работ и
Организационные формы предпринимательства
Предприятие – основная хозяйствующая единица в условиях рыночной экономики. Основные черты предприятия:
1) организационное единство;
2) определенный комплекс средств произв
Новости и инфо для студентов