Курс проведения экономических реформ предполагал перестроить экономику бывшего СССР на западный манер: взаимодействие рыночной системы управления с ограниченным государственным регулированием. Об этом свидетельствует разработанная программа экономических реформ (1991 – 1997).
В России переход к рыночным отношениям происходил не стихийно, а по программе, которая опиралась на 5 фундаментальных принципов. Эти принципы носят характер мирового опыта и выступают как «азбука» перехода к рыночным отношениям.
1. Либерализация цен, т.е. свободные цены, которые формируются под влиянием действия рыночных законов, в частности закона спроса и предложения.
2. Формирование частной собственности через приватизацию государственных предприятий, включая легализацию права частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию в различных отраслях.
3.Создание условий для конкуренции, свободного предпринимательства и реализации личного интереса. Это идеальные условия для рыночной экономики. Их развитие зависит от темпов преобразования государственной собственности в частную, т.е. от приватизации.
4. Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения, надлежащую защиту иностранных инвестиций.
5. Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Это означает отказ от большей части хозяйственных функций государства, таких, как государственное планирование объема заказа на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен и т.д. Вместо этого в рыночной экономике главной задачей государства является защита и обеспечение возможностей реализации права собственности и заключаемых хозяйственных договоров, содействие конкуренции на рынках через проведение антимонопольной политики, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты и т.д.
Масштаб и сложность экономических преобразований требовали экономической поддержки Запада.
Основные источники экономического содействия реформам:
Первый – это Международный валютный фонд, который предоставляет странам средства для поддержания платежного баланса какой-либо страны на том условии, что эта страна будет предпринимать эффективные меры по стабилизации и либерализации экономики.
Второй – это Мировой банк, который осуществляет кредитование инвестиций в объекты инфраструктуры; дает займы для поддержки глубоких изменений в экономической политике правительства и предоставляет финансовую поддержку для технической помощи различного рода.
Третий -это новый Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который был основан в 1991 г. для поддержки стран Восточной Европы и Советского Союза в процессе демократических преобразований и формирования экономики, основанной на рыночных отношениях. Задачи ЕБРР, как и Мирового банка, разнообразны: кредитование инвестиций в объекты инфраструктуры, поддержка частного сектора в период реформ и ряд мер по технической помощи.
Четвертый – это прямая поддержка со стороны правительств развитых стран.