рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ - раздел Экономика, Курс Лекций По Дис...

КУРС ЛЕКЦИЙ

по дисциплине «ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»

Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Экономика природопользования как наука

По мере усложнения функционирования экономических систем, увеличения производства и потребления роль природного (экологического) фактора постоянно… Экономика природопользования – сравнительно молодая дисциплина, возникшая на… В наше время об экологии знают все. И при этом почти каждый человек понимает это слово по своему. В подавляющем…

Человек

  Природа (биосфера) <=> Общество (социум)  

Основные понятия экономики природопользования

Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование».

Родоначальниками этого термина стали ученые-биологи, впервые употребившие его в научных дискуссиях в конце 1950-х годов. Однако вскоре это понятие стало широко использоваться всеми специалистами, исследующими разнообразные аспекты этой проблемы.

1958 г. – российский географ Куражсковский.

Первоначально это понятие отождествлялось с ресурсопотреблением — использованием природных ресурсов в хозяйственных целях.

Сейчас понятие «природопользование» в современной науке применяется как в широком, так и в узком смысле.

Природопользование

ü в широком смысле – это основная форма взаимодействия общества и природы, отражающая многообразие связей хозяйственной деятельности человека с окружающей его природной средой.

ü в узком смысле – это деятельность конкретных заинтересованных ведомств, субъектов хозяйствования, относящихся к природоэксплуатирующим и природовоспроизводящим отраслям.

ü это наука о рациональном и сбалансированном использовании природных ресурсов, т.е. о вовлечении территориальных комплексов природной среды и их ресурсов в процесс общественного производства, культуры, отдыха, а также их использование, охрана, восстановление и преобразование.

Объектом экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня (страна, регион, предприятие, природный комплекс и др.).

Под (1) эколого-экономической системой понимается интеграция экономики и природы, представляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе.

(2) Эколого-экономическая системасистема, ограниченная определенной территорией и представляющая собой часть технобиосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками круговорота вещества, энергии информации.

Законодательное определения основных понятий:

 

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 N 7-ФЗ в ред. от 14.03.2009)   Гл.1, ст.1 Основные понятия

 


Природав экономике природопользования – это замкнутая, самодостаточная, саморазвивающаяся система, которая без вмешательства человека поддерживается в равновесном состоянии (исключение составляют природные катастрофы).

Природная среда (далее также— природа) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:

· Природные объекты – неотделимое от природы завершенное экологическое единство, взаимодействующее с окружающей естественной и социальной средой

· Природные ресурсыотделяемая составная часть природных объектов, обладающая полезными для человека свойствами (качествами). Это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

· Природные комплексычасти природной системы, специально обособленные государством как эталон природы (уникальные, типичные). Подлежат охране. Это комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

Естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Природный ландшафт — территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.

Отличительные признаки природного объекта:

- естественное происхождение (без участия хозяйственной деятельности человека) как результат эволюции природных систем;

- экологическая взаимосвязь с природной средой, т. е. функционирование его в составе естественных экологических систем Земли;

- природная ценность, т. е. его способность обеспечивать биологический режим жизни, быть источником материального потребления и благополучия человека, оказывать на него оздоровительно-восстановительное воздействие.

Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

 

Конституция Российской Федерации ст.42 и 58 – права и обязанности граждан РФ

 


В Конституции Российской Федерации 1993 г. имеется как статья, закрепляющая право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (ст. 42), так и статья, закрепляющая обязанности граждан (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Одной из важных экономических причин деградации окружающей природной среды является занижение или вообще бесплатность многих природных благ, что приводит к сверхэксплуатации природы. Необходимо определить адекватную экономическую ценность природы,ее ресурсов, благ, услуг.

Основные характеристики природных благ:

· природные блага являются общественными благами и не имеют рыночной ценности. Тот факт, что многие природные блага не продаются на рынке (чистый воздух, ландшафты и пр.) является существенной сложностью для определения их экономической ценности.

· их совместное потребление – потребление общественного товара одним индивидуумом не уменьшает возможности потребления этого товара другим индивидуумом.

· их неисключимость – означает, что одно лицо не может исключить другое из потребления ресурса. Например, потребление чистого воздуха одним человеком не снижает его потребления другими.

· многие экологические товары являются общественной собственностью и/или ресурсами открытого доступа. Сочетание слабых юридических прав защиты против чрезмерного использования (или полностью открытый доступ) вместе со свободным или дешевым использованием этих ресурсов приводят к сверхэксплуатации, иногда вплоть до полной деградации природного блага. Тропические дождевые леса, морское рыболовство и ассимилирующая способность морей являются примерами такой сверхэксплуатации.

С точки зрения интересов общества необходимо учитывать, что негативным экологическим результатом экономической деятельности является производство общественных антиблаг — различного рода загрязнений, отходов и пр. Эти антиблага являются противоположностью по отношению к полезным товарам.

Основные законы экологии и экономики природопользования

Экологический фактор сейчас все более лимитирует экономическое развитие. Несмотря на продолжающееся расширение масштабов человеческой деятельности, ее влияние на природу не стоит преувеличивать. Законы, по которым развиваются природные и природно-антропогенные системы и процессы, остаются прежними.

Поэтому для организации и управления ПП нужно знать законы экологии.

Экономика должна учитывать и экологические законы. С учетом накопленных предшественниками знаний о фундаментальных законах природы современные ученые-экологи установили законы экологии – общие закономерности и принципы взаимодействия человеческого общества с природной средой. Значение этих законов состоит в регламентации характера и направленности человеческой деятельности в пределах экосистем различного уровня.

Экологические законы Б. Коммонера

1. «все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе); 2. «все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества); следствия, имеющие практическое значение:

Законы социальной экологии Н. Ф. Реймерса

ü Правило социально-экологического равновесия

Необходимо сохранения равновесия между давлением на среду и восстановлением этой среды, как природным, так и искусственным.

ü Принцип культурного управления развитием

Необходимо наложение ограничений на экстенсивное развитие, учет экологических ограничений

ü Правило социально-культурного замещения

Необходимо выявление путей замещения человеческих потребностей

ü Закон исторической (социально-экономической) необратимости

поворот эволюционного движения вспять - от сложных форм к более простым - невозможен

ü Закон ноосферы В.И. Вернадского

Неизбежность трансформации биосферы под влиянием мысли и человеческого труда в ноосферу — геосферу, в которой разум становится доминирующим в развитии системы «человек—природа»

Законы природопользования

Возобновимость и невозобновимость рассматривается в пределах жизни одного или нескольких поколений. Выделять абсолютно неисчерпаемые ресурсы нельзя,… ü Закон увеличения наукоемкости общественного развития В структуре затрат на производство продукта труда большую долю занимают знания (информация) => общественное…

Формы природопользования

  Существуют двеформы природопользования:

Природноресурсный подход

Он дает возможность оценить масштабы и характер использования природных ресурсов, их состояние, обнаружить конфликты и противоречия между разными… · использование минеральных ресурсов (добыча и переработка минерального сырья… · лесопользование (заготовка древесины, дикорастущих растений (грибов, ягод, лекарственных трав), организация отдыха,…

Хозяйственный подход

Этот подход позволяет оценить совокупное воздействие отраслей хозяйства на используемые в процессе их деятельности природные ресурсы и условия… · промышленное природопользование (в добывающей и перерабатывающей отраслях… При включении в процесс природопользования технологических циклов выделяют категорию промышленного природопользования.…

Экологический подход

· Природопользование, преимущественно загрязняющее среду и природные ресурсы · ПП, преимущественно нарушающее среду и ресурсы · Природопользование, преимущественно количественно исчерпывающее ресурсы и условия среды (истощающее)

Механизм, основные показатели и формы природопользования

(α + β) * N < P αи β – расход природных ресурсов на 1 человека для его личных и… N –численность населения;

Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды

Ø принцип системного подхода– комплексная, всесторонняя оценка воздействия производства на среду и ее ответных реакций. Ни один природный… Ø принцип оптимизации природопользования – принятие наиболее… Ø принцип опережения темпов заготовки и добычи сырья темпами выхода полезной продукции – снижение количества…

Факторы экономического развития

· трудовыми ресурсами (человеческий капитал); · искусственно созданными средствами производства (физический, искусственный,… · природными ресурсами (природный капитал).

Типы эколого-экономического развития

1. Экономика техногенного типа (техногенный типа экономического развития) – это природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на… Характерные черты: · быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);

Г) Концепции экотопии

Появились в последние годы. Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой привела к появлению концепций экотопии.

ü Это в чистом виде теории абсолютного ограничения экономического развития – «минусовый рост».

ü Основные направления: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушает окружающую среду, нравственное, социальное, религиозное и духовное совершенствование человека.

В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что несомненно скажется на понижении жизненных стандартов общества.

ü это так называемые экстремистские эколого-экономические концепции; лежат в основе программ партий «зеленых» во многих странах

Тема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)

Основные понятия

Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах была различна, но всегда значима. На протяжении всей своей истории человечество ощущало влияние благоприятных или неблагоприятных природных условий, так или иначе сталкивалось с ограниченностью ресурсов. Однако, решая тем или иным образом эти проблемы, оно, как правило, всегда, вплоть до настоящего времени, не осознавало в полной мере последствий использования природных ресурсов и того антропогенного воздействия на природу, которое оказывалось многими поколениями.

В истории человечества можно выделить несколько качественно своеобразных этапов взаимодействия природы и общества в зависимости от уровня развития материального производства и прежде всего средств труда.

В результате взаимодействия природных и антропогенных средообразующих процессов в истории человечества происходит усложнение строения среды его обитания и смена исторические типы природопользования – качественно своеобразные этапы взаимодействия природы и общества в зависимости от уровня развития материального производства и прежде всего средств труда.

Общая продолжительность времени, в течение которого осуществляются эти взаимодействия, — около 4 млн. лет.

Результатом преобразования обществом среды своего обитания являются экологические кризисы и эколого-экономические (технологические) революции.

Напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся несоответствием развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы, при котором происходит увеличение влияния измененной людьми природы на общественное развитие называется экологическим кризисом. В отличие от катастрофы - кризис обратимое состояние, в котором человек выступает активно действующей стороной.

Известны были 7 экологических кризисов: кризис аридизации, ресурсов собирательства, консументов примитивного земледелия, продуцентов, редуцентов тепловой кризис. В ближайшем будущем или уже сейчас – еще один, 8 кризис. За каждым из данных кризисов следует эколого-экономическая революция.

Эколого-экономическая революция – ответная реакция людей на кризис, охватывающая все стороны хозяйства и приводящая к изменению взглядов людей.

2. Эволюция типов природопользования:

1. Доаграрный тип природопользования: охотничье-собирательский, преимущественно локальный характер экологических проблем, связанных с деятельностью человека.

На первых порах определяющую роль в взаимоотношениях человека и природы играл природный фактор, поскольку вся жизнь людей зависела от особенностей природной среды. Люди жили собирательством, охотой, рыболовством и не оказывали сколько-нибудь существенного влияния на природу. Совершенствуясь умственно и физически, древнейший человек все более видоизменял свои взаимоотношения с природой.

Собирательство и охота на начальном этапе должны были быть более эффективны, чем земледелие и скотоводство. Но только в том, случае, если окружавшая человека природа не переживала очередную экологическую катастрофу. Именно разрушающее воздействие человека на окружающую среду стимулировало, как ни странно это звучит, развитие цивилизации – в поисках новых ресурсов человечество постепенно переходило от присваивающего хозяйства к производящему.

 

1) Кризис обеднения ресурсов промысла и собирательства 35-50 тыс. лет назад биотехническая революция
2) Первый антропогенный экологический кризис (консументов, перепромысла) 10-15 тыс. лет назад сельскохозяйственная (неолитическая) революция (переход к производящему хозяйству)

 

Первой технической революцией, совершенной еще прачеловеком, было овладение огнем. Уже первая техническая революция столкнула человека с массой проблем (необходимость создания запасов топлива, укрытие от дождя, за огнем надо постоянно следить).

Горели леса и степи, убегали звери и птицы и попадали в засады охотников. Это были первые мощные удары по природным ресурсам –кризис относительного обеднения доступных человеку ресурсов промысла и собирательства. Наступил 35-50 тыс. лет назад.

Революция: стихийные биотехнические мероприятия типа выжигания растительности для роста, организация массовых охот.

 

Система первобытного земледелия предполагала выжигание огромных лесных пространств регулярно - раз в несколько земледельческих сезонов.

На отдельных изолированных территориях (Австралия, Тасмания и др.), где отсутствовали пригодные для ведения сельского хозяйства виды животных и растений, первобытное общество настолько подорвало ресурсы существующих природных комплексов, что вступило в полосу застоя и даже некоторого технического и социального регресса. И хотя сохранился прежний уровень хозяйственного развития, хищническая эксплуатация природных биологических ресурсов вызывала последовательную деградацию окружающих ландшафтов, уменьшение или качественное ухудшение используемых биологических ресурсов.

Например, варварское истребление лесов первобытными племенами:

ü Тасманийцы занимались охотой, рыболовством, собирательством, главным «рычагом», с помощью которого они «переворачивали» свою землю – перестраивали ландшафты радикально, - был огонь. В результате подобной «природопреобразующей деятельности» на обширных пространствах Тасмании произошла смена растительности; произошли изменения в характере почвы, изменился климат.

ü Многие исследователи сходятся на том, что до появления человека, в частности, в Исландии до 40% площади острова были заняты березовыми лесами с примесью ивы, рябины и можжевельника. Со времени освоения Исландии викингами леса стали быстро сокращаться, и ныне их площадь не превышает 0,5%.

Созданная примитивными способами новая природная среда чрезвычайно хрупка, быстро истощает почву и нежизнеспособна в обычных условиях (будучи оставленной человеком после истощения). Выжигание растительности, рыхление поверхности земли в сочетании с уничтожением деревьев и кустов наносит значительный ущерб почве, приводит к эрозии. Поэтому осваиваемые первобытным человеком участки земли вскоре приходили в полную непригодность и люди вынуждены были искать новые территории. Следами тех экологических катастроф древности, выглядящими сегодня в наших глазах, как извечные степи и пустыни, планета покрыта до сих пор.

 

Загонно-облавная охота на крупных млекопитающих могла прокормить ограниченные по численности популяции человека. 10-15 тыс. лет назад – численность человечества достигла 1 млн. человек. Начался массовый перепромысел крупных животных, количество крупных промысловых животных начало сокращаться, стало не хватать еды и шкур. Во многих регионах мира создались предпосылки для кризиса охотничьего хозяйства, присваивающего природные биологические ресурсы практически без сознательного их возобновления.

Таким образом, постепенное увеличение численности человека в верхнем палеолите, истребление одних видов промысловых животных и сокращение численности других привели человечество к первому в его истории антропогенному экологическому и экономическому кризисукризису перепромысла, кризису консументов.

Þ Решение: сельскохозяйственная (неолитическая) революция – переход от собирательства и охоты к растениеводству и животноводству,т.е.переход к производящему хозяйству Итог – возникновение с/х. Возникновение сельского хозяйства → резкое увеличение пищевых ресурсов → резкое увеличение численности – 10 млн.чел. Сельскохозяйственная революция привела к возникновению орошаемого земледелия.

Жившие тогда люди постепенно выработали множество способов восстановления тех природных ресурсов, которыми они пользовались. Среди них были и создание древних заповедников, и периодический запрет охоты на отдельные виды, и смена пахотных земель после их истощения, и простейший севооборот - трехполье. Подчеркивается исключительная устойчивость методов хозяйственной деятельности времен неолита, в отдельных случаях они дошли до нашего времени. Секрет в том, что они были рассчитаны на возобновление в природе того, что брали в ней люди.

2. Аграрный тип природопользования: перерастание локальных экологических проблем в региональные.

 

3) Кризис примитивного поливного земледелия 2-3 тыс. лет назад вторая сельскохозяйственная революция широкого освоения неполивных земель
4) Второй антропогенный экологический кризис (продуцентов) 150-300 лет назад промышленная революция

 

Изменение ландшафтов на больших территориях в результате уничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемый выпас скота, истощение почв вследствие чрезвычайной интенсификации сельского хозяйства, засоление орошаемых земель привели к деградации огромных площадей и упадку целых цивилизаций древнего мира — в Месопотамии, Греции, Малой Азии, Центральной Америке. Именно с этого времени начался быстрый процесс опустынивания, аридизации суши. Ухудшение качества и уничтожение природных ресурсов привели к возникновению колоссальных пустынных ареалов в Африке и Азии. На месте быстро расползающейся в наши дни пустыни Сахары ранее существовали плодородные земли.

2-3 тыс. лет назадкризис примитивного поливного земледелия в результате засоления почв.

Революция: развитие бесполивного земледелия в орошаемых районах (когда используется влага весенних осадков и выращиваются засухоустойчивые культуры) земледелия и кочевничества – вторая сельскохозяйственная революция широкого освоения неполивных земель.

150-300 лет назад - массовая нехватка растительных ресурсов, сведение лесов - второй антропогенный экологический кризис (кризис продуцентов). Наиболее важный из всех кризисов – исчерпание ресурсов древесины для топлива и строительства, а также достижение пределов продуктивности домашнего сельского хозяйства.

Революция: промышленные перевороты, которые переросли в научно-техническую революцию (НТР)– промышленная революция

3. Индустриальный тип природопользования: тенденция к увеличению числа экологических проблем глобального характера.

 

5) Современный первый глобальный экологический кризис редуцентов и угрозы нехватки минеральных ресурсов 30-50 лет назад научно-техническая революция
6) Глобальный термодинамический (тепловой) кризис сейчас энергетическая революция

 

30-50 лет назад – загрязнение окружающей среды, угроза нехватки минеральных ресурсов – современный глобальный экологический кризис редуцентов (загрязнения) и угрозы нехватки минеральных ресурсов (современный глобальный геоэкологический кризис).

Революция: изменение в НТР – максимальная экономия, условное замыкание технологических циклов, миниатюризация объектов– научно-техническая революция.

Сейчас в нижней тропосфере совершается глобальный термодинамический (тепловой) экологический кризис.

Должная революция: экономия энергии, переход к альтернативным источникам– энергетическая революция.

4. Постиндустриальный тип природопользования

7) Глобальный кризис надежности экосистем недалёкое будущее революция экологического планирования

 

Недалёкое будущее – глобальный кризис надёжности экологических систем.

Ученые установили, что разрешением сложившегося экологического кризиса будет революция экологического планирования, тенденции которой уже намечены, так как если обратить внимание на катастрофы, произошедшие в данном веке, то наиболее яркие из них – Хиросима (1945), Чернобыль (1986), в Випдскейле (1957), Айдахо-Фолс (1961), Шевченко (1974)- произошли до девяностых годов. Мы видим, что в 90-е года произошли лишь менее значительные катастрофы. Кроме того, наибольшую опасность для людских поколений составляют ядерные отходы второго и третьего поколений. Во времена же нашего поколения ядерные отходы менее опасны. Создаваемые и усовершенствуемые в результате неограниченного экономического развития машины несут меньший вред окружающей среде, чем машины предыдущих поколений.

Коэволюция человека и биосферы. Создание (возникновение) ноосферы.

 

Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по Н.Ф. Реймерсу)

3. Глобальные экологические проблемы Игнорирование экологических ограничений и безудержное развитие техногенного… Глобальные экологические проблемы в целом могут быть разделены на две группы: проблемы сохранения и поддержки …

Формула антропогенного воздействия на окружающую среду

I = P*A*T, где I – воздействие на окружающую среду; P – население; A – благосостояние; T… На основе этой формулы можно определить степень ответственности людей и стран и их вклад в глобальный экологический…

Экологическая кривая Кузнеца

При этом многочисленными исследованиями выявлена закономерность: при росте дохода на душу населения уровень деградации окружающей среды сначала… Логика построения экологической кривой Кузнеца: По мере экономического роста, начинающегося с низкого уровня развития и доходов в стране, на первый план выходят…

Значение экономической оценки природы

Использование адекватной экономической оценки природных ресурсов и услуг является одним из важнейших условий экономического управления в сфере… Также целесообразно включение оценки природных ресурсов в национальное… Сейчас функций природного капитала или вообще не имеют цены, или имеют заниженную цену/оценку. Занижение или…

Рентный подход

Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно.… Существуют природные объекты, продуктивность которых четко определяется их… Таким образом, природную ренту можно определить как доход, получаемый от природопользования. При этом источником…

Рыночная оценка

ü основаны на использовании данных рынков (цены продаж, тарифы и платежи, аукционные цены и т.п.) «+»: существуют возможности 1) обеспечить наилучшее использование различных… «–»:цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не…

Затратный подход

ü Принципиальное противоречие затратного подхода: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной… ü Этот метод не позволяет выгодно продать или выдать выгодный договор на… 4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»

Нерыночные прямые методы

ü определение стоимости ресурса или объекта ОС путем выявления его ценности для конкретных потребителей на основе данных об их предполагаемом,… а) Метод субъективной оценки стоимости / условно-опросный метод / метод… ü Основан на определении восприятия человеком оцениваемого изменения стоимости ресурса или объекта ОС.

Методы нерыночной косвенной оценки

Например, загрязнение почвы оценивается через уменьшение урожайности с/х культур, очистка водоема – через затраты на эти работы. а) Метод стоимости воссоздания/восстановления природного блага при его утрате… Основан на следующих оценках:

Концепция общей экономической ценности природы

С ее помощью могут быть оценены самые разнообразные выгоды, которые связаны с сохранением (улучшением) качества ОПС, ее ресурсов и услуг, в том… Широко используется в практике проектно-инвестиционного анализа, особенно в… Полная экономическая ценность ОПС включает в себя:

Загрязнение окружающей природной среды,

Истощение природных ресурсов,

Разрушение природной среды.

В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, т.е. потеря тех природных ресурсов, которые служат для… Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной… Загрязнение среды является прямой причиной различных натуральных ущербов.

Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды

Экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из различных видов ущерба, наносимого отдельным реципиентам от загрязнения окружающей… Общий экономический ущерб от загрязнения окружающей среды необходимо…  

Социальный ущерб от загрязнения природной среды

Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания,… · ущерб от повышенной заболеваемости населения · ущерб от потери трудоспособности

Совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды

Наибольший практический интерес представляет определение совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды, который складывается из

· экономического (материального) (недовыработка промышленной продукции, снижение урожайности и продуктивности сельскохозяйственного производства и т.п.)

· социального восполнимого ущерба (рост затрат на лечение, социальное страхование, недополучение продукции из-за повышенной заболеваемости работников, инвалидности, ухудшение условий отдыха, снижения производительности труда и пр.).

Совокупный предотвращенный ущерб отражает потери экономики и общества при отсутствии природоохранных мероприятий.

Значение оценки ущерба

а) при выборе природоохранной стратегии, которая состоит в определении важнейших социальных, экономических и технических целей, системы приоритетов… б) при проектировании, процедуре оценки воздействия на окружающую среду и… в) для пересмотра и уточнения структуры капиталовложений на средозащитные мероприятия, определения наиболее…

Анализ природоохранных затрат

Все природоохранные затраты (экологические издержки) по их экономической сущности можно подразделить на · предзатраты – издержки предотвращения негативных экологических… · постзатраты – экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию…

Структура экологических издержек общества

 

 

 

Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности

· для оценки уже полученных выгод (или невыгод); · для выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта /… · для определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.

Структура механизмов экологизации экономики

  Подходы   Механизмы   Инструменты Прямое регулирование = …   ТЕМА: ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ПП И ООС

Кадастры природных ресурсов

Кадастры являются важным государственным информационным ресурсом, представляющим собой систематизированные сведения о количественном и качественном… Кадастры – это основа планирования, информационного обеспечения использования… Существуют следующие виды государственных кадастров:

Экологическая экспертиза в США

· важные хозяйственные проекты, реализация которых рассчитана недлительный срок и предусматривает финансовые затраты более 100 млн. долл., · если проект предусматривает использование в больших масштабах… · небольшие проекты, если их внедрение связано с серьезными изменениями в качестве окружающей среды.

Экологический контроль

Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурсов. Выделяются следующие виды экологического контроля: - государственный - общественный

Экологический менеджмент

Экологический менеджмент (экоменеджмент) предприятия охватывает все аспекты управления предприятием, связанные с охраной окружающей среды:… В современных условиях наибольшее распространение среди международных… Процессы глобализации в решении экологических проблем делают более актуальной систему ИСО 14000.

Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России

1. Типы экономических механизмов и инструментов Экономический механизм природопользования – это совокупность экономических… Назначение экономических инструментов – использование связанных с функционированием рынков стимулов для воздействия на…

Понятие экстерналий и Парето-оптимальность (оптимальность по Парето)

Экстерналии — внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону… Экстерналии могут быть · отрицательными (возникают в случае, когда деятельность одной стороны вызывает издержки у других сторон, уменьшение…

Парето-оптимальность

Для исправления «провалов рынка» и повышения эффективности требуется дополнительное регулирование со стороны государства, его вмешательство с… Во многих странах государственное регулирование охватывает внешние эффекты,… Это позволяет скорректировать рыночный механизм (до некоторой степени) и тем самым достигать оптимальности по…

Налог Пигу

Интернализация экстерналий – процесс включения экстерналий в рыночный механизм, т.е. превращение экстернальных внешних издержек во внутренние,… Одним из возможных путей учета общественных интересов является наложение… Здесь выделяются:

График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение

ось Y – деньги ü кривая 1 – предельная чистая частная прибыль кривая 2 – предельные экстернальные (внешние) издержки

Характеристика основных экономических инструментов

Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ОС)

Все ресурсные платежи делятся на две группы: 1) платежи, покрывающие административные расходы на функционирование… 2) платежи, предназначенные для изъятия дифференциальной ренты.

Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)

ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (в ред. от 14.03.2009 N 32-ФЗ) Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Экологические и ресурсные налоги

ü Основная идея – установить зависимость между отчислениями с предприятий в доход бюджетов и степенью вреда, наносимого ими ОПС и природным… В целом мировая практика движется по пути постепенного и целенаправленного… В России и других странах выделяются следующие основные разновидности экологических налогов и платежей (согласно…

Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)

ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (в ред. от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

Статья 18. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

2. В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды

- новейшие (самые «молодые») из методов управления в данной сфере; - дают возможность реализовать в деле ООС рыночные подходы и связанные с ними… - потенциально могут применяться для регулирования процесса загрязнения природной среды со стороны предприятий…

Эколого-экономические основы лесопользования

Лес является источником огромного числа разнообразных продуктов и услуг для человека. Лесопользование – установленный законом порядок пользования лесами,… Это важная составная часть природопользования, состоит из:

Экономическая стоимость лесных ресурсов

По имеющимся оценкам, эколого-экономический доход от использования первых восьми функций лесов превышает прямой доход от производственной… Подходы к оценке: 1. В экономическом плане леса преимущественно рассматриваются в качестве источника сырьевых ресурсов для хозяйственных…

Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и РФ

Лесами занято около 3,5 млрд. га земель (около 35% суши). Четко прослеживаются два лесных пояса: · северный (леса с преобладанием хвойных пород деревьев) · южный (на 97% состоящий из широколиственных лесов)

Нормативно-правовая база в области лесопользования

ü ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон № 200-ФЗ от 04.12. 2006) - вступил в силу с 1 января 2007 г. и применяется к… ü ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон № 22-ФЗ от… ü Законы, регулирующие нормы переходного периода:

Основные понятия в области использования лесов.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

ü Лесной фонд – совокупность лесных и нелесных категорий земель административно-хозяйственных территорий.

ü Лесной фонд – земли, занятые лесом или предназначенные для выращивания леса, а также для ведения лесного хозяйства.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Использование лесов может быть следующих видов (глава 2, ст.24-48):

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются с учетом правил, установленных при проведении лесоустройства (ст.67), проектировании лесных участков (ст.69) и ведении их государственного кадастрового учета (ст.92). Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади

  • Квартал –часть лесного фонда, выделяемая с хозяйственными целями. Большинство лесов у нас разделены на кварталы, как правило, прямоугольной формы. Размеры кварталов зависят от степени освоенности территории и интенсивности ведения лесного хозяйства и могут быть 0.5Х0.5 (Х1), 1X1, 1Х2, 2Х2, 4Х4 км. Кварталы разделены просеками, проходящими, в большинстве случаев, с запада на восток и с севера на юг (в удаленных районах случается, что просеки лишь обозначены затесками на стволах деревьев, а не прорублены). На пересечении просек устанавливаются квартальные столбы с указанием номеров кварталов. Нумерация кварталов в пределах одного лесничества ведется с запада на восток и с севера на юг.

· Выдел –минимальная хозяйственная единица лесного фонда, часть лесного квартала. В один выдел объединяются участки леса, сходные по породному составу, возрасту, полноте, другим показателям. Выдел является объектом хозяйственного планирования, т.е. все рубки, другие хозяйственные мероприятия проектируются на конкретный выдел или группу выделов.

Лесные насаждения – совокупность древесных и недревесных растений, прошедших одинаковую историю развития в однородных лесорастительных условиях. Обычно лесные насаждения состоят из древостоя, подроста, подлеска и живого напочвенного покрова.

Выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов называется таксацией лесов.

В связи с различиями лесов по составу и развитию выделяют типы леса, лесорастительных условий и вырубок. Каждый тип леса характеризуется определённым однородным составом древесных пород, кустарников, а также трав и кустарничков, мхов и лишайников. Все они развиваются в конкретных условиях среды и в совокупности определяют свойственный им тип лесорастительных условий, закономерный ход роста и развития древесных пород и их производительность, отмечаемую классом бонитета леса. Каждому типу Л. свойствен тип его возобновления.

Бонитет (от лат. bonitas - доброкачественность)

- показатель, отражающий качества природных объектов, определяющие их экономическую ценность;

- экономически значимая, сравнительная характеристика хозяйственно ценной группы биологических объектов или угодий, отличающая их от других подобных образований.

Бонитет леса – показатель продуктивности леса. Зависит от условий произрастания. Определяется по средней высоте дерева главной породы с учётом среднего возраста. Лесные насаждения по бонитету делят на классы, к I относят наиб. продуктивные.

Класс бонитета леса – единица оценки продуктивности лесных насаждений (древостоев). Класс бонитета зависит от качества лесорастительных условий и определяется по величине средней высоты преобладающей породы в определенном возрасте. Различают пять классов бонитета леса: I (наиболее производительный), II, III, IV, V.

Лесосека - участок спелого леса, предназначенный для рубки.

Расчётная лесосека - оптимальная норма ежегодной рубки леса, норма годичного отпуска древесины (для регулирования лесопользования).

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

По целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на следующие виды: (статьи 102 – 109)

1. эксплуатационные леса: леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Допускаются все виды использования лесов.

2. резервные леса: леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. Использование резервных лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам.

3. защитные леса: леса, которые подлежат освоению в целях сохранения полезных экологических функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Сняты ограничения на проведение рубок в защитных лесах и лесах ООПТ. Единственным ограничением в лесах ООПТ, а также в лесопарках и городских лесах является запрещение сплошных рубок.

На практике это означает частичное разрушение системы лесов первой группы (существующей в России с 1943 г. и пришедшей в свое время на смену системе защитных лесов, созданной еще в 1888 году).

Категории защитных лесов (ст. 102):

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

в) зеленые зоны, лесопарки;

г) городские леса;

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры.

В защитных лесах и эксплуатационных лесах могут быть выделены особо защитные участки лесов. К ним относятся:

а) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

б) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

в) постоянные лесосеменные участки;

г) заповедные лесные участки;

д) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

е) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

ж) другие особо защитные участки лесов.

Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Право собственности

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8). Частная или муниципальная собственность возможна лишь на отдельные категории… Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным…

Право пользования лесными участками

Виды пользования лесными участками    

Б.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

 

Заготовка древесины
Смысл это предпринимательская деятельность для собственных нужд
(рубка, трелевка лесных насаждений, частичная переработка и хранение древесины, вывоз ее из леса) (для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд)
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и для объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (см. другие виды использования 2- 16)
Что в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения
Где - в эксплуатационных лесах - в защитных лесах если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законам
Запреты - по объемам (не должны превышать расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины)), - по возрасту рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры) - по видам (породам) деревьев  

Основания

  В течение 2008 года Лесорубочный билет - только у арендаторов

Аренда лесных участков

  ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ   Объект лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в государственной или …

Лесорубочный билет

Лесная декларация

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)… Лесная декларация должна подаваться лесопользователями ежегодно за один месяц до начала декларируемого календарного…

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам соответствующих аукционов.

 

Период приведения системы управления лесами и лесной аренды в соответствие с новым Лесным кодексом продлен.

- Старый Лесной кодекс, в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ, будет частично действовать до 1 января 2009 года.

- Действие старой лесоустроительной и плановой документации, сроки приведения договоров аренды в соответствие с требованиями нового кодекса, возможность выписки лесорубочных билетов также продлеваются до 1 января 2009 года.

- Введение норм, связанных с земельным кадастром, откладывается частично до 2010 года, частично - до 2011.

- В общей сложности продолжительность переходного периода, связанного с введением нового Лесного кодекса, увеличилась с исходно планировавшегося одного года до четырех лет.

Плата за пользование лесным фондом

Система платежей за использование лесов включает: 1. арендную плату 2. плату по договору купли-продажи лесных насаждений.

Управление лесопользованием и охрана лесов

Государственный лесной контроль и надзор осуществляют государственные лесные инспекторы. Муниципальный лесной контроль и надзор на территории… Основными единицами управления признаются лесничества и лесопарки. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов…

Основные понятия экономики землепользования

Земля, территория — это основа, базис, фундамент жизни человека, жизненное пространство, на котором человечество возникло, развивается, где протекает его деятельность. Без земли, без территории нет и не может быть взаимодействия людей, составляющих общество, и самой их жизни. Захват чужой земли — главная цель войн и других насильственных действий, а случаи изгнания народов со своей земли, которые знает история, ведут к истреблению людей и гибели нации. Земля является необходимой материальной предпосылкой процесса труда, одним из его важнейших вещественных факторов, выступает главным средством производства в ряде отраслей народного хозяйства и, в первую очередь, в сельском и лесном хозяйстве. Особое направление использования земли — это эксплуатация ее недр.

Земля – очень широкое понятие: в Земельном кодексе

· земля – это основа жизни и деятельности человека,

· это природный ограниченно восстанавливаемый объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы;

· это природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве;

· это основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ;

· это недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю.

Природный ограниченно восстанавливаемый объект
Недра

Земля
Пространственный базис
Экосистема
Территория

 

Почва
Собственность и средство производства

 


Анализ воздействия человека на экосистему почв позволяет сделать вывод о необратимом изменении их экосистемы. В этом смысле ресурс земли как экосистемы является невозобновимым.

Земельный фондсовокупность всех категорий земель.

Земельные ресурсы — это та часть мирового земельного фонда, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки и расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Назначение и категории земель РФ

ü Сельскохозяйственное: ведение хозяйства на земле для производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности. ü Несельскохозяйственное: - как пространственный базис (размещение населенных пунктов, объектов промышленности, транспорта, связи, обороны,…

Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации

 

На протяжении многих лет в Российской Федерации происходило ежегодное сокраще­ние площади сельскохозяйственных угодий, за 2008 г. оно составило 76,3 тыс. га и наблюдалось в 54 субъектах Российской Федерации. Отрицательная динамика площади сельскохозяйственных угодий преимущественно на лесных землях связана с проведением мероприятий по охране, защите и воспро­изводству лесов.


Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Структура мирового земельного фонда

Земельные ресурсы мира ограничены. Из общей площади поверхности Земли в 510,2 млн. км2 на долю суши приходится 149,1 млн. км2 (29,2%), остальное… Из 1/3 всех земельных ресурсов около четверти приходится на арктические пояса…

Земельные ресурсы мира

По обеспеченности на душу населения земельными ресурсами выделяются Австралия, Канада и Россия. Земельный фонд планеты представляет собой сочетание разнообразных категорий… Структура земельного фонда той или иной страны обусловлена многими факторами — физико-географическим положением,…

Структура земельного фонда Забайкальского края

Резкое увеличение наиболее ценной категории сельскохозяйственных угодий - пахотных земель (пашен) произошло в 1950-1960-е гг. за счет распашки… Под пашню используются равнинные участки межгорных понижений и нижние пологие… Более 72 % сельскохозяйственных земель заняты естественными кормовыми угодьями - пастбищами и сенокосами. Это очень…

Глава 1

Статья 5. Участники земельных отношений

1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Глава 1

Статья 6. Объекты земельных отношений

6. Виды пользования земельными участками (Глава IV):

1) постоянное (бессрочное) пользование (Статья 20)

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

2) пожизненное наследуемое владение земельными участками (Статья 21)

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

3) аренда земельных участков (Статья 22);

Земельные участки (за некоторым исключениемст. 27), могут быть предоставлены их собственниками в аренду. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды (за некоторым исключением ). Размер арендной платы определяется договором аренды.

4) безвозмездное срочное пользование земельными участками (Статья 24);

Могут предоставляться земельные участки:

· из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, на срок не более чем один год;

· из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

· из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, гражданам в виде служебного надела;

· из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, религиозным организациям;

· из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

· из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5) ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут частный и публичный) (Статья 23)

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитут может быть срочным или постоянным, частным или публичным.

Частный сервитут – право собственника земельного участка требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника еще одного соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком.

Может устанавливаться для обеспечения прохода или проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, обеспечения водоснабжения и мелиорации и других нужд собственника. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Публичный сервитут устанавливается для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

- использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 28):

Земельные участки предоставляются

ü гражданам и юридическим лицам

- в собственность

- в аренду,

- в безвозмездное срочное пользование

ü юридическим лицам

- в постоянное (бессрочное) пользование

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 31. Выбор земельных участков для строительства

Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков

Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение

Особенности купли-продажи земельных участков(статья 37)

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Исключения (ограничения оборотоспособности земельных участков,статья 27):

Собственность на землю

· частная (собственность граждан и юридических лиц). Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются… Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные…

Управление состоянием использования земельных ресурсов

1) Правовое регулирование — система правовых норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земельных ресурсов.… Правовые формы охраны земель предусматривают применение юридической… Типичные виды земельных правонарушений:

Экономические меры

Предусматривают экономическое стимулирование, экономическую защиту землепользования, определяют рациональное, сбалансированное использование и… - выделения бюджетных кредитов для восстановления земель; - частичной компенсации государством снижения дохода не по вине пользователей земельным фондом;

Охрана земель (глава II)

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Существуют следующие принципы земельного законодательства:

ü приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

ü приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

ü приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

· сохранению почв и их плодородия;

· защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

· защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

· ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

· сохранению достигнутого уровня мелиорации;

· рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

· сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота.

В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.

Экологические проблемы сельского хозяйства

Освоение малопригодных земель сопряжено с большими финансовыми и материально-техническими затратами, сложными мелиоративными, ирригационными и… В мире происходят и обратные процессы, которые ведут к сокращению пахотных… Для аграрного сектора важнейшей проблемой является увеличение плодородия. Различают три вида плодородия: естественное;…

Общие понятия

Является основным нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории… Недра- это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его… В единой системе природной среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землей.

Минеральные ресурсы и сырье

Минеральные ресурсы – это естественные образования в земной коре, представленные либо отдельными минералами (минеральными видами), либо… В рудной массе выделяют · полезные минералы или полезные ископаемые – природные минеральные образования в земной коре неорганического и…

Классификации минеральных ресурсов и месторождений

По характеру использования:

  • топливно-энергетические: нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, сланцы, торф, радиоактивные металлы (уран; плутоний);
  • металлические руды: руды черных металлов – железные, марганцевые, хромовые; руды цветных металлов – алюминиевые, медные, никелевые, свинцовые, цинковые и др.; руды легирующих, редких и благородных металлов: вольфрам, молибден, германий, циркон, платина, серебро, золото и др.;
  • горно-химические руды: фосфорные, калийные, серосодержащие, натриевые и др.;
  • технические руды: асбест, графит, тальк, слюда, магнезит, флюсовые и огнеупорные материалы, поделочные и драгоценные камни;
  • строительное сырье: гравий, щебень, песок, известняк, глины, мергели, мел, камень и др.
  • драгоценные камни (алмаз, сапфир, корунд, рубин, топаз и др.); полудрагоценные камни (гранаты, горный хрусталь и т.п.); поделочные камни (бирюза, чароит, агаты, ониксы, яшмы и др.).

+ иногда

  • гидроминеральные ресурсы;
  • минеральные ресурсы океана и морской воды.

Различают следующие типы месторождений:

генетические (по происхождению);

минеральные (в зависимости от минерального состава рудной массы).

Экономическая классификация минеральных месторождений:

а) по размерам (в зависимости от запасов рудной массы)

  • уникальные,
  • крупные,
  • средние,
  • мелкие.

Чаще всего выделяют категории крупных, средних, мелких месторождений.

Крупность минерального месторождения определяется мировыми запасами минерала или какого-либо металла. Чем выше мировые запасы какого-то минерала, металла, руды, тем выше должны быть запасы в одном крупном месторождении.

Величина объекта разработки определяет длительность капиталовложений в разработку и меньший экономический риск.

По мере выработки крупных месторождений в условиях продолжающегося спроса на минеральное сырье или в новых экономических условиях переходят к отработке средних, затем мелких месторождений.

б) по спросу выделяют

  • дефицитные минеральные ресурсы (пользующиеся ажиотажным спросом на внутреннем или внешнем рынке)
  • минеральные ресурсы повседневного спроса (обеспечивающие повседневный спрос для постоянного поддержания технологических процессов производства).

Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, нефти и газа, действующая в РФ

По экономическому значению запасы твердых полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов, подлежащих государственному учету, подразделяются на две основные группы:

· балансовые (экономические) (запасы, разработка которых на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически эффективна в условиях конкурентного рынка при использовании техники, технологии добычи и переработки минерального сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды).

· забалансовые (потенциально экономические), к которым относятся:

- запасы, разработка которых на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически не эффективна (убыточна) в условиях конкурентного рынка из-за низких технико-экономических показателей, но освоение которых становится экономически возможным при изменении цен на полезные ископаемые, появлении оптимальных рынков сбыта или новых технологий; представляют собой резерв минеральных ресурсов.

- запасы, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансовым запасам, но использование которых на момент оценки невозможно в связи с расположением в пределах водоохранных зон, населенных пунктов, сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры.

Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в случае, если технико-экономическими расчетами установлена возможность их последующего извлечения или целесообразность попутного извлечения, складирования и сохранения для использования в будущем.

Забалансовые запасы подсчитываются раздельно в зависимости от оснований отнесения к данной группе.

Запасы полезных ископаемых по степени геологической изученности подразделяются на следующие категории:

  • Категория А — детально разведанные запасы, база создания новых добывающих предприятий.
  • Категория В – выявленные и доказанные запасы, база перспективного размещения горнодобычи.
  • Категория С1 и С2 – вероятные ожидаемые запасы на геологически перспективных площадях (в угольных и нефтегазоносных бассейнах, металлорудных провинциях; база прогнозного развития горнодобычи).

Прогнозные ресурсы— термин имеет более высокую степень определенности в отношении конкретной и уже известной ценности (прогнозные ресурсы нефти, газа, угля, металлов и т. д.). Прогнозные ресурсы участков недр по степени их обоснованности подразделяются на:

  • прогнозные ресурсы категории P1;
  • прогнозные ресурсы категории P2;
  • прогнозные ресурсы категории P3.

Группы месторождений твердых полезных ископаемых по степени их изученности:

Месторождения полезных ископаемых по степени их изученности подразделяются на

  • разведанные (это месторождения (участки недр), запасы которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и горнотехнические условия разработки изучены по скважинам и горным выработкам с полнотой, достаточной для технико-экономического обоснования их вовлечения в промышленное освоение в установленном порядке).
  • оцененные (это месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и горнотехнические условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность дальнейшей разведки и разработки).

Зарубежный классификационный подход к запасам и ресурсам

Категория Рентабельные Нерентабельные
Разведанные Запасы Идентифицированные нерентабельные ресурсы
Неразведанные Неразведанные рентабельные ресурсы Неразведанныенерентабельные ресурсы

Классификация геологических ресурсов минерального сырья, используемая Геологическим управлением США (1973)

Категория Степень изученности Рентабельность разработки
Установленные ресурсы Измеренные Запасы Условные ресурсы
Исчисленные    
Предположительные    
Необнаруженные ресурсы Гипотетические ресурсы
Теоретические ресурсы

Право собственности на недра

Недра в границах РФ являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть объектом купли и продажи, дарения, наследования,… Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться:

Объект и субъекты недропользования

Государственный фонд недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа составляют: · объекты пользования недрами используемые… · Статья 2. Государственный фонд недр Государственный фонд недр составляют используемые участки,…

Сроки пользования недрами

Сроки пользования недрами    

Право недропользования

Недра предоставляются в пользование всем недропользователям на основании лицензии, которая содержит данные о целевом назначении работ, указание… Статья 11. Лицензия на пользование недрами Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами

Платность недропользования

Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ Статья 39. Система платежей при пользовании недрами. Статья 40. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

Управление рациональным недропользованием

Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождений полезных… Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

Основные положения в области охраны недр

· соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; · наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов… · предупреждение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение…

Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.

Россия также является крупнейшим в мире производителем и экспортером топливно-энергетических ресурсов. На ее долю приходится примерно 10% мировой… Производство топливно-энергетических ресурсов определяют природные запасы… Энергетический фактор играет существенную роль в экономике. В истории человечества обеспеченность…

Общие сведения

Водная оболочка Земли (гидросфера) покрывает 71% ее поверхности. При этом распределение таково:

· 96,5% воды сосредоточено в морях и океанах,

· 1,7% находится в ледниках

· 0,45% приходится на пресную воду рек и озер.

Водный потенциал планеты составляет 1,5 млрд. км3. На пресные воды приходится 28 млн. км

Основой водных ресурсов России является речной сток. Его средний ежегодный объем составляет 4262 км. Около 200 км поступает в Россию из сопредельных государств. По объему речного стока Россия занимает второе место в мире после Бразилии (10 тыс. км3).

Всего рек в России (длиной более 10 км) — 120 тыс., озер — 2 млн. (в Байкале — сосредоточено 80% озерных вод Российской Федерации и 26% — мира).

Потенциальные ресурсы подземных вод — 320 км3 в год, эксплуатационные запасы — 28 км , готовые к промышленному освоению — 19 км.

Россия обладает достаточным водным потенциалом, распределенным, однако, по территории страны неравномерно. Регионы страны можно разделить на

· водоизбыточные

· водонедостаточные.

По показателю водообеспеченности на душу населения лидирует Дальневосточный район, далее следуют Восточно-Сибирский и Северный.

ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (3 июня 2006 года N 74-ФЗ в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный объект может рассматриваться как

ü важнейшая составная часть окружающей среды,

ü среда обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов,

ü природный ресурс, используемый человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности. За счет непрерывного круговорота вода является возобновляемым ресурсом.

ü объект права собственности и иных прав.

Совокупность водных объектов в пределах территории РФ – водный фонд.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты:

· моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

· водотоки (реки, ручьи, каналы);

· водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

· болота;

· природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

· ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

2) подземные водные объекты.

· бассейны подземных вод;

· водоносные горизонты.

Использование водных ресурсов и объектов

· для восстановления естественного баланса и оздоровления организма животных и растений; · в производственных целях (орошение, охлаждение, средство защиты, рыбное… · как средство потребления (питье, помывка, водопой скота, полив растений);

Право собственности и право пользования водой

Есть исключение: Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка,… Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными…

Экономическое регулирование водопользования

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих… 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов: при определении платы за…

Управление использования и охраны водных объектов

В РФ устанавливаются двадцать бассейновых округов: 1) Балтийский; 2) Баренцево-Беломорский;

Охрана водных ресурсов

Виды воздействий на водные ресурсы: · загрязнение (насыщение воды растворимыми веществами); · засорение (насыщение воды нерастворимыми ингредиентами (взвесями));

Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.

Биоразнообразие (разнообразие живых организмов) включает · разнообразие между видами (растений, животных, микроорганизмов); · разнообразие экосистем;

Особо охраняемые природные территории

В сохранении биоразнообразия Россия занимает одну из лидирующих позиций в мире — на ее огромной территории представлены ландшафты восьми природных… Для сохранения биоразнообразия важным является создание и функционирование… Уже более 80 лет на территории России формируется уникальная система особо охраняемых природных территорий (ООПТ),…

Особенности и основные виды природопользования в третичном секторе

Рекреационное природопользование — вид человеческой деятельности, связанный с использованием природных условий и ресурсов вне рабочего времени для… Мероприятия по сохранению природной среды в благоприятном для человека и… Весь комплекс мероприятий по охране природы и приведению хозяйственной деятельности в соответствие с природными…

Признаки понятия и классификация видов рекреации.

Рисунок отражает признаки понятия рекреации (вверху) и ее виды (внизу).

 

Наличие инфраструктуры — отелей, турбаз, ресторанов, дорог, лыжных трасс и др. — часто играет решающую роль в развитии рекреации того или иного райо­на. Другим фактором, определяющим степень освоенности ареалов рекреацион­ного природопользования, выступает рекреационная и экологическая емкость природных систем. Превышение рекреационной емкости ведет к перегрузке инф­раструктуры, возникновению психологического дискомфорта и, в конечном ито­ге, оттоку рекреантов из района. Превышение экологической емкости приводит к нарушению экологического равновесия в природных системах, появлению или усилению опасных природных процессов (эрозии, селей, лавин, оползней и др.).

Изменения в рекреационной активности: Виды рекреации и число рекреантов в каждом из видов постоянно меняются. Появляются все новые виды, связанные, например, с совершенствованием техники передвиже­ния по снегу (snowmobiling). В последние годы весьма модным, хотя и опасным новым видом активного отдыха в горах является катание на горных лыжах или досках с «диких» склонов (неосвоенных и находящихся вдали от основных горнолыжных трасс). Такие традиционные виды спорта, как теннис или катание на лошадях, теряют свою популярность; в то же время резко увеличилось количество же­лающих понаблюдать за птицами. Новые виды рекреационной активности ориентиро­ваны, как правило, на использование редких ресурсов и условий. Это связано с необходимостью повышения конкурентоспособности на туристическом рынке услуг, поиском новых «ниш».

Таким образом, для успешного развития рекреационного природопользования необходимы, во-первых, природные ресурсы и условия, отражающие экологическую емкость территории (экологический аспект), а во-вторых, уровень освоенности территории, включающий строительство дорог, баз отдыха и других объектов рекреационной инфраструктуры (социально-экономический аспект).

Социально-экономический аспект рекреационного природопользования.

Развитие туризма и отдыха стало возможным благодаря увеличению свободного времени. Начиная со второй половины XX в. число туристов возросло с несколь­ких миллионов до примерно 800 млн. в начале XXI в. На первых этапах ведущими факторами развития туризма были благоприятные природные условия, аттрактивные ландшафты, климат и др. Рекреационный «бум» пришелся на прибреж­ные, островные и горные районы с благоприятным климатом (Средиземноморье, Альпы, острова Карибского моря и др.). Однако впоследствии ведущими факто­рами стали условия сервиса и обслуживания.

Европа — лидер среди крупнейших мировых регионов по прибытию туристов. Самыми посещаемыми странами являются Франция, Швейцария, Чехия. Их по­ложение в центре Европы, природные и историко-культурные достопримечатель­ности наиболее притягательны. Среди стран Нового Света самой посещаемой, в основном туристами из США и Канады, является Мексика. Немцы — самый пу­тешествующий народ мира. Для Германии характерны самые высокие расходы на отдых и туризм.

Потоки туристов и отдыхающих также зависят от рыночных цен на транспорт­ные и другие услуги. По степени развитости рекреационной структуры и нали­чию рекреационных ресурсов различаются три основных типа стран, которые привлекают основные потоки туристов:

· с относительно обильными и высокоценными рекреационными ресурсами и хорошо развитыми рекреационным сервисом и инфраструктурой (например, Швейцария, Италия, Греция, Турция и др.);

· с высоким рекреационным потенциалом, но слабо развитым сервисом (например, Россия, страны Южного Кавказа и др.);

· с относительно невысоким рекреационным потенциалом, но хорошо развитым сервисом (например, большинство стран северо-западной Европы).

 

Престижные и дорогие, но близко расположенные к европейским агломера­циям средиземноморские и альпийские рекреационные комплексы редко испы­тывают недостаток в рекреантах. В последнее время в развитых европейских стра­нах весьма популярным становится так называемый «мягкий» туризм — пеший или велосипедный маршрутный отдых внутри страны, ориентированный на посещение культурного аграрного, аграрно-лесного или чисто природного ланд­шафта с историко-культурными элементами. В некоторых странах численность таких рекреантов превышает количество выезжающих за границу. В значительной степени развитостью внутреннего туризма и рекреации, а также высокой платежеспособностыо объясняется лидерство европейских стран в количестве и до ходах от туризма. Наибольшие доходы от одного туриста (около 2000 долл. приходятся на развитые страны, которые к тому же в силу благоприятных при­родных условий могут предоставлять наибольшее количество рекреационных услуг (Австралия, США). Наименьшие доходы (до 500-700 долл.) характерны для стран, в которых преобладает кратковременный отдых (до одной недели) или экскурсии (например, Франция, Турция, Испания, Португалия и др.). Однако за счет большого количества туристов эти страны получают в итоге значительные объемы поступлений от туризма.

Развитие рекреационного природопользования влечет за собой возникнове­ние смежных отраслей и сфер занятости, превращая его в многофункциональ­ный вид деятельности, своеобразную рекреационную «индустрию». Так, в Германии почти каждый восьмой из общего числа занятых работает в сфере туризма и отдыха, которая является одним из важнейших секторов сферы услуг (оборот 141 млрд. евро в год).

Развитие рекреационного природопользования оказывает мультипликацион­ный эффект на развитие экономики соответствующих регионов: приток туристов увеличивает спрос на продовольственные товары, местные сувениры, транспорт­ные, бытовые и другие услуги. Повышается приток инвестиций, вкладываемых в строительство магазинов, ресторанов, дорог, подъемников, отелей. Появление новых рабочих мест привлекает людей из других регионов, что, в свою очередь, требует строительства социального жилья, детских садов, школ для обслужива­ющего рекреационную сферу персонала.

Объективная дифференциация рекреантов по возрасту (школьники, взрослые, пенсионеры), по материальной обеспеченности (привилегированный или массовый туризм), по интересам и др. обусловило развитие различных вспомогательных служб — изготовление соответствующей одежды, техники, строительство рекре­ационных комплексов отдельно для активных групп населения и пассивных. В Гер­мании выделяют шесть типов поведения и шесть типов туристов, на обслужива­нии которых «работают» соответствующие сферы рекреационной индустрии:

ü S-тип — типичный отпускник, предпочитающий отдыхать на море, пляже (нем. See, Sand);

ü F-тип — отпускник, предпочитающий поездки на дальние расстояния, смену
лиц и событий;

ü W-1 — отпускник, предпочитающий активный отдых, пешие походы;

ü W-2 — турист, который любит длительные нагрузки (альпинисты и др.);

ü А-тип — любитель острых ощущений, приключений и риска;

ü В-тип — любознательный турист (коллекционеры посещаемых ими достопримечательностей, эмоциональные любители культуры и природы, специалисты, которые углубляют свои знания).

Для каждого из типов туристов свойственны особые условия досуга, инфра­структура, правила использования рекреационных ресурсов. Для них выпускает­ся специальная одежда, походные аксессуары, карты, средства передвижения, ведется соответствующая подготовка кадров (проводников, гидов) и т. д. Таким образом, рекреационное природопользование ныне тесно связывается с рыночным спросом, главным ограничителем которого является емкость природных систем. Поэтому детальный анализ рекреационного потенциала в районах предполагаемого строительства должен предшествовать инвестициям в строительство.

Экологический аспект рекреационного природопользования

Оценка рекреационного потенциала и экологической емкости природных систем используемых в рекреационных целях, составляет первый необходимый этап рекреационного освоения территории.

Первые попытки количественно оценить степень пригодности природных: ресур­сов и условий для рекреации связаны с оценкой бальнеологических ресурсов (качества воды, солнечного света, влажности воздуха и др.)- При оценке климатических ресурсов используют классификации типов погоды. При оценке пейзажного разно­образия отличают внутреннее (степень залесенности, горизонтальное и вертикаль­ное членение рельефа, полнота древостоя, обилие подроста и подлеска и др.) и внеш­нее (горизонтальный и вертикальный углы восприятия внешних пейзажей, глубина перспективы, силуэт линии горизонта и др.) пейзажные разнообразия.

Комплексная оценка ландшафта как среды для отдыха человека включает функциональные свойства всех природных компонентов (климатических, гидро­логических, геоморфологических, ботанических), гигиенические (качество воды, воздуха, уровень шума и др.), а также эстетические (красота и гармония ланд­шафта, наличие аттрактивных элементов ландшафта, цветовая гамма, степень обзора и др.). Позднее в оценку вошли, помимо природных свойств ландшафта, также исторические памятники, руины, строения и др. Ныне наивысшую аттрактивность имеют не чисто природные ландшафты, а ландшафты, в которых орга­нически сочетаются природные и местные исторические элементы.

С точки зрения пригодности для освоения должны быть также учтены условия доступности, возможности проведения дорог и строительства, а также возмож­ности сохранения экологического баланса при планируемой и максимально воз­можной концентрации отдыхающих и строительства.

На втором этапе рекреационного освоения территории необходимы механиз­мы, которые обеспечивали бы бесперебойное функционирование рекреацион­ного хозяйства и контролировали бы нормы нагрузок. Самыми простыми способа­ми, обеспечивающими рациональное использование рекреационных территорий, являются создание дорожек для пешеходных прогулок, оборудованных мест об­зора (с туалетами, мусорными ящиками и др.), маркировка троп и др. Рационали­зация использования территорий, которые привлекают большое количество рекреантов, возможна при организации комплексов обслуживания — туристских и рекреационно-туристских центров с предельно допустимым числом мест в гости­ницах, кемпингах или количеством мест для парковки машин.

Одним из путей рационального использования пригородной территории для рекреационных целей может быть линейно-сетевой принцип выделения земель для рекреации (Родоман, 2002). При этом зоны использования земель чередуют­ся с территориями, обладающими природоохранными функциями (рис. 17.17,

Рекреационно-туристские комплексы могут совмещать несколько функций, например, санаторные и туристские, туристские и охотничьи и др. Совмещение функций охраны природы и организованного туризма представлено на террито­риях европейских национальных парков. На основе функционального зонирова­ния рекреационные нагрузки (рассчитывается как количество человек на гектар в наиболее оживленный сезон) распределяются по территории таким образом, чтобы учесть устойчивость экосистем и не допустить их деградацию. Превыше­ние установленных нагрузок проявляется в таких негативных процессах, как на­копление отходов, вытаптывание растительности, эрозия почв, рост уровня за­грязнения воздуха, повышение шума. Такой ландшафт быстро обесценивается, он все меньше и меньше притягивает рекреантов, что выливается в большие экономические издержки.

 

Тема: Региональные проблемы, содержание и методы управления природопользованием в регионах и странах различных социально-экономических типов

Менее развитые страны (на примере стран Африки)

Современное природопользование в менее развитых регионах мира сформировалось в специфических условиях природной среды (жаркий климат) и хозяйственного освоения (конкуренция традиционной и современной — европейского типа — экономической модели).

Главные проблемы природопользования менее развитых регионов (особенно остро в Африке) – опустынивание, обезлесение, эрозия почв, деградация земель, проблема захоронения ядерных отходов. К концу 20 века эти проблемы стали настолько актуальны, что в определенном смысле являются их «визитной карточкой», а эффективность управления природопользованием стала определять поступательное функционирование экономики в целом.

Развитие индустриального сектора привело к катастрофической ситуации в природопользовании — деградации природной среды в условиях непродуманного использования технологий, разработанных западными странами. Трансформация традиционных систем землепользования происходит медленно; под влиянием давления быстрорастущего населения на ограниченные и хрупкие экосистемы появилась продовольственная проблема.

Развитие горнодобывающей промышленности, как основы для экспортных поступлений и инвестиций в большинстве стран не привело к сбалансированному росту экономики, но обострило проблемы природопользования и вызвало дисбаланс между секторами экономики.

Управление природопользованием носит нерегулярный характер, меры зачастую носят неадекватный и запаздывающий характер; лишь некоторые проекты, осуществляемые при помощи международного сообщества, можно признать успешными.

Например, консервация дикой природы: в 1920-е гг. началось создание национальных парков в Африке. Они позволяют не только сохранить видовое разнообразие дикой природы, но и развивать такую важную отрасль третичного сектора, как туризм – гарантированный источник валютных поступлений.

Сложности управления природопользованием в Африке связаны с нехваткой финансовых ресурсов у национальных правительств и быстрым ростом населения. Ключевая проблемаотсутствие законодательства, регулирующего природопользование.

Помощь оказывают международные организации, в первую очередь ООН, финансирующие программы по оптимизации природопользования. Однако для решения экологических проблем континента необходимо активное участие местного населения, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение производительности труда.

Новые индустриальные страны (на примере Бразилии)

Практика природопользования в Бразилии — типичной развивающейся стране с рядом макроэкономических показателей, приближающихся к промышленно развитым странам, — имеет важнейшее значение не только для развития экономики страны, но и для сохранения окружающей среды в глобальном масштабе.

Особенности природопользования Бразилии:

- ресурсно-экспортные отрасли как основа экономики;

- экстенсивный характер природопользования;

- экологические проблемы, выходящие за рамки национальной территории.

Этапы развития экономики Бразилии связаны с освоением определенного вида природных ресурсов и развитием на их основе производств, продукция которых предназначалась в основном на экспорт. Ресурсно-экспортные циклы заложили основы отраслевой и территориальной структуры бразильской эко­номики. Развитие экономики страны в XX в. сопровождалось быстрыми тем­пами роста городского населения — «ложной урбанизацией» и обострени­ем проблем землепользования и экологии. Развитие добывающих отраслей, обеспечивающих значительную часть экспортных поступлений, до последнего времени контролировалось государством. Приватизация крупнейших предпри­ятий и активность ТНК привели к необходимости усиления государственного контроля за экологическими последствиями деятельности этих компаний, так как недра и вода находятся по-прежнему в федеральной собственности.

Энергетический кризис в Бразилии 2001-2002 гг., приведший к огромным потерям и замедлению темпов роста экономики, в значительной степени явил­ся следствием полной зависимости от производства электроэнергии на ГЭС в условиях засухи 2001 г. Долгосрочное решение проблемы требует значитель­ных инвестиций в строительство ТЭС и развития межгосударственного сотрудничества в рамках МЕРКОСУРа.

Перспективы развития сельского хозяйства связаны с освоением новых земель, поиском региональных оптимумов аграрной специализации штатов, проведением аграрной реформы.

Исторические особенности природопользования и его современные проблемы в Бразилии можно рассматривать как своего рода модель для многих развивающихся стран, а также для России, ресурсная база экономики которой также весьма богата, а развитие рыночных институтов зачастую сопровождается нерациональны использованием природных ресурсов.

Экономически развитые страны (на примере ФРГ)

Тенденции динамики природопользования в ФРГ на протяжении второй половины 20 века являются типичными для большинства экономически высокоразвитых стран, особенно для староосвоенных стран Западной Европы. Ключевые из них

Важнейшие черты природопользования в Германии и Европы в целом:

- высокая степень освоенности территории и природных ресурсов,

- преобладание культурных ландшафтов,

- сокращение потребления природных ресурсов,

- снижение общего объема отходов,

- уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Экологически ориентированные реформы, начатые в ФРГ еще 1960-е гг., способствовали развитию экологически чистых технологий, имеющих большой экономический эффект.

Структура природопользования в Германии балансирует между высоко интенсивным использованием ресурсов в индустриальном секторе и на урбанизированных территориях с одной стороны, и более экстенсивным и экологически ориентированным сельских и лесным хозяйством, использованием периферийных сельских территорий с другой.

Индустриальные и селитебные территории, объекты производственной, транспортной и социальной инфраструктуры занимают около 10% площади страны, но им принадлежит ведущая роль в социально-экономическом развитии Германии. Уровень интенсивности использования природных ресурсов на них — один из самых высоких в мире; преимущественное значение имеет развитие отраслей, связанных с переработкой отходов и вторичным использова­нием сырья. Несмотря на низкую долю сельского хозяйства в ВВП Германии, его роль в структуре земельного фонда страны весьма велика — около 55 %. Из этой площади свыше 68% занимают пахотные земли, на которых произ­водится основная часть сельскохозяйственной продукции ФРГ.

Лесные площади занимают около 30 % территории Германии, но вклад лес­ного хозяйства в ВВП страны составляет менее 1 %, хотя совокупная доля отраслей, производящих и потребляющих древесину, достигает 5%. Наиболее существенное экономическое значение лесное хозяйство имеет в периферий­ных, слабо урбанизированных регионах ФРГ. Большинство (97%) лесохозяйственных предприятий Германии являются частными, но им принадлежит ме­нее половины всей площади лесов. Объединение мелких частных лесных владений в крупные массивы является одной из важных задач развития лесного хозяйства ФРГ. Лесные ландшафты выполняют в ФРГ важнейшие природоохранные и рекреационные функции. Развитие туризма влияет на эволюцию форм расселения, открывает новые рабочие места, способствует возрождению местных ремесел и традиционных продуктов питания, улучшает инфраструктуру сельской местности.

Основанное на эффективном региональном и ландшафтном планировании, рациональное использование земельного фонда и природных ресурсов позволяет сохранять имеющийся природный потенциал и одновременно поддерживать высокие темпы развития страны.

Один из главных приоритетов политики в сфере природопользования в ФРГ — обязательное согласование стратегии освоения новых территорий с экологическими принципами. Вовлечение в хозяйственный оборот новых земель в настоящее время может осуществляться лишь при компенсации ущерба для соответствующих регионов и местных общин.

Ключевой вопрос управления природопользованием в экономически высокоразвитых странах (в том числе в Германии) — соотношение административно-законодательных и экономических инструментов. Хотя административный контроль над природопользованием до сих пор имеет первостепенное значение, все большее внимание в ФРГ уделяется в настоящее время использованию экономических механизмов, специализированного «экобизнеса», повышение роли органов местного самоуправления в реализации задач охраны окружающей природной среды, а также широкое внедрение и эффективное использование международного опыта.

 


Тема: Загрязнение окружающей среды. Экстерналии.

Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной среды

Под ассимиляционным потенциалом природной среды понимают ее способность в определенных пределах обезвреживать и перерабатывать вредные примеси без… Если экономическая деятельность находится в пределах, то эколого-экономический… Благодаря наличию у природы такой способности общество имеет возможность экономить на природоохранных издержках. В…

Нахождение экономического оптимума загрязнений

ГРАФИК 2 Это понятие не означает, что загрязнений вообще не должно быть и они все… ось абсцисс – объемы производства

Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.

В общем виде загрязнением называют привнесение в природную среду и накопление в ней нехарактерных для нее физических, химических, микробиологических… Обычно различают природное и антропогенное загрязнение, уровень которого… Чаще всегозагрязнениемокружающей среды называется прямое или косвенное негативное воздействие на нее, вызываемое…

Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.

Бурно идущие в мире процессы глобализации накладывают свой отпечаток на экологические проблемы. Деградация биосферы планеты отрицательно сказывается… В международном сотрудничестве в области природопользования за последние 30… Развитие международного сотрудничества в деле природоохраны облегчает решение многих проблем природопользования и…

Международные организации

ВОЗ - всемирная организация здравоохранения - специализированное учреждение ООН, основанное в 1946 г. в Женеве. Членами ВОЗ являются 166 государств.… Римский клуб - международная неправительственная некоммерческая организация,… ФАО (от англ. Food and Agriculture Organisation ) - организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству; основана…

Основные понятия

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

 

Основные понятия:

· животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

· объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное);

· биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;

· генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;

· устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;

· использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;

· устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;

· среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;

· охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;

· охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;

· пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;

· пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;

 

Основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются:

· обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

· поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

· осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

· недопустимость совмещения деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;

· привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;

· отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;

· платность пользования животным миром;

· приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.

Право собственности

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности.

Право пользования

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: · охота; · рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира предусматривает: · установление и регулирование экономических отношений в области охраны и… · создание стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного…

Государственное управление в области охраны и использования животного мира

Инструменты государственного управления 1) Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания…

– Конец работы –

Используемые теги: курс, лекций, дисциплине, экономика, родопользования, Тема, Теоретические, основы, экономики, родопользования0.146

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Тема: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Институциональная экономика. Курс лекций Тема 1. Введение в курс Институциональная экономика
Тема Введение в курс Институциональная экономика... История экономических учений Зарождение...

Теоретический раздел → Курс лекций → Раздел 1. Информация и информатика. → Тема 1. Понятие информации → Тема 1. Лекция
Сигналы и данные Данные и методы Понятие об информации Кодирование данных двоичным кодом Единицы представления данных Понятия о... Теоретический раздел Курс лекций Раздел...

КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине Железобетонные конструкции Курс лекций. Для специальностей «Архитектура» и «Промышленное и гражданское строительство»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ... ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ...

Курс офтальмологии КУРС ЛЕКЦИЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ 1. Введение. Офтальмология и ее место среди других медицинских дисциплин. История офтальмологии. Анатомо-физиологические особенности органа зрения. 2. Зрительные функции и методы их исследования
Курс офтальмологии... КОРОЕВ О А...

Курс лекций по дисциплине Отечественная история Тема 1. История как наука и учебная дисциплина. В.О. Ключевский
Автор составитель В Н Фридкин к ист н доцент... Тема История как наука и учебная дисциплина...

Краткий конспект лекций о курсу “Мировая экономика”, “Мировая экономика и международные отношения”, “Международная экономика”
по курсу Мировая экономика Мировая экономика и международные отношения Международная экономика для всех специальностей ЭФ... Тема Современное всемирное...

Курс лекций по теоретическому разделу дисциплины Физическая культура
Курс лекций... по теоретическому разделу дисциплины... Физическая культура ПЕРВЫЙ КУРС...

Основы планирования. Теоретические основы управления проектами. Основы планирования. Планирование проекта в MS Project 7
Использованная литература В В Богданов Управление проектами в Microsoft Project Учебный курс Санкт Петербург Питер г...

ПЦК Экономических дисциплин Дисциплина Экономика отрасли Курсовая работа на тему: Технико-экономическое обоснование деятельности предприятия Студентки гр
Московский технико экономический колледж... ПЦК Экономических дисциплин Дисциплина Экономика отрасли...

Краткий курс лекций Тема 1. Цены и их роль в национальной экономике
Тема Цены и их роль в национальной экономике... Понятие цены Теории ценообразования... Измерение цен Исследование ценовой динамики...

0.075
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам