Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует затрат.
Все природоохранные затраты (экологические издержки) по их экономической сущности можно подразделить на
· предзатраты – издержки предотвращения негативных экологических последствий
· постзатраты – экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений
Экономическим результатом несения экологических издержек можно считать:
ü «+» – снижение ущерба (считается, что природоохранные затраты в 1—2% от ВНП предотвращают ущерб в 3—5% объема ВНП);
ü «–» отрицательные экономические последствия – отвлечение значительную части трудовых и финансовых ресурсов, влияние на рост себестоимости продукции.
Экономисты ставят вопрос о разумной величине вложений в охрану природной среды и рационализацию природопользования, поскольку широко распространена точка зрения, что эти вложения тормозят темпы экономического и социального развития, так как вкладываемый в защиту природы капитал практически не дает отдачи с точки зрения производства и не ведет напрямую к повышению материального уровня жизни населения. Поэтому одной из актуальных проблем является установление экономически обоснованного уровня издержек предотвращения загрязнения.
Экологические затраты, как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам.
При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение окружающей среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны,— это путь экономии водных ресурсов, сокращения сброса загрязнений в водную среду, с другой — снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства.