Нахождение экономического оптимума загрязнений

выявление определенных условий, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом.

ГРАФИК 2

Это понятие не означает, что загрязнений вообще не должно быть и они все нейтрализуются. К сожалению, в экономической действительности это невозможно, так как чем больше улавливается загрязнений, тем дороже обходится борьба с каждой последующей единицей загрязнения. Тем самым для полной ликвидации загрязнений потребуются колоссальные затраты, и легче будет вообще ничего не производить.

ось абсцисс – объемы производства

нижняя ось – объемы загрязнений

ось ординат – издержки, выгоды

кривая 1 – кривая предельной чистой частной прибыли, получаемой фирмой-загрязнителем при увеличении производства на одну единицу (предельная чистая прибыль равна разнице между получаемым предельным доходом и предельными издержками производства).

кривая 2 – кривая предельных экстернальных издержек отражает экономический ущерб, наносимый загрязнением, в расчете на дополнительную единицу производства

 

 

 

Предположим, что окружающая среда обладает ассимиляционным потенциалом, позволяющим ей нейтрализовать часть производимых загрязнений.

Объем загрязнений, не превосходящий величину ZA (нижняя горизонтальная ось), может поглощаться средой без нанесения экономического ущерба.

При этом объем производства не должен превосходить QA, и предельные экстернальные издержки равны нулю (верхняя горизонтальная ось).

Экономический оптимум загрязнений достигается в точке X, где пересекаются кривые 1 и 2.

В этой точке предельная чистая прибыль производителя равна предельным экстернальным издержкам.

При этом уровень производства равен Q, а уровень загрязнений — Z.

В точке Х достигается также общественно оптимальный уровень производства.

Без учета внешних издержек (только на основе внутренних издержек) оптимальный уровень производства для предприятия-загрязнителя составил бы QB, а объем загрязнений - ZB.

До достижения этих показателей предприятие получало бы прибыль (см. кривую 1). В этом случае уровни производства и загрязнений превышали бы социально оптимальные (Q и Z) и обществу наносился бы некомпенсируемый ущерб.

Покажем, что экономический оптимум достигается именно в точке X. Предположим, что предприятие решило увеличить производство и производить продукцию в объеме Qc, что больше оптимального количества Q. При этом производится и больше загрязнений ZC (ZC > Z). Однако в этом случае предельная чистая при­быль фирмы существенно ниже экологического ущерба, предельных экстернальных издержек всему обществу, наносимого пред­приятием, и который оно должно компенсировать (на рисунке «площадь прибыли» фигуры QXXX Qc меньше «площади издержек» QXCQC), т.е. увеличенный уровень производства Qc «общественно неэффективен». Работа предприятия становится убыточной для него - сумма внутренних и внешних издержек превышает прибыль.

В практическом плане ассимиляционные возможности природы получают отражение в стандартах и нормативах максимально возможного загрязнения без нанесения ущерба природной среде.

Для достижения целей эколого-экономической политики и контроля за загрязнением устанавливаются

· стандарты качества окружающей среды, т.е. максимальные концентрации загрязняющего вещества в среде, куда оно поступает,

· стандарты на выбросы, т.е. максимальное количество загрязняющего вещества, которое может исходить от источника.

При установлении стандартов исходят из того, что уровни и концентрации загрязнений в их пределах должны находится внутри ассимиляционного потенциала экосистем.

Стратегия решения проблем загрязнения должна сочетать региональные и трансграничные аспекты. Уровни как накопленного, так и текущего загрязнения по территории России неравномерны.

Разные территории обладают неодинаковым ассимиляционным потенциалом. Например, способность к ассимиляции загрязнений, устойчивость экосистем в северных регионах ниже, чем в южных.

Чем выше ассимиляционный потенциал природной среды, тем меньше могут быть природоохранные затраты на предотвращение загрязнений, тем выгоднее условия для экономического развития и минимизации общественных и частных издержек. Это придает ассимиляционному потенциалу конкретной территории реальную экономическую ценность. В масштабе планеты важную роль в глобальном экологическом регулировании играет Россия, где 2/3 территории не затронуты хозяйственной деятельностью.

Следовательно, необходима система территориальных приоритетов в охране окружающей среды. Такой же подход целесообразно применять и в отраслевом разрезе.