Преобразование собственности в России ассоциируется всего с приватизацией. Однако приватизация только из его форм. Преобразование собственности включает как переход перераспределение прав в рамках одной и той же к собственности, так и переход от одних форм собственности к другим.
наличие экономического и юридического подходов к приобретениям собственности определяется по следующим основным направлениям.
Право фиксирует переход собственности от одних субъектов к другим. Вопрос о том, насколько эффективно объекты собственности использовались прежде и чем вызвана необходимость смены собственников, не является предметом изучении и правовом подходе. Для экономического подхода вопрос с эффективном использовании имущества, переходящего от много собственника к другому, является главенствующим. Другое отличие экономического подхода к преобразованием собственности от юридического в том, что в рамках одной щи же юридической формы собственности могут произойти - преобразования в процессе присвоения.
Выбор направлений и форм преобразования собственном и переходной экономике России осуществлялся т.о., что приоритетных направлений обосновывались с сохранением государственной собственность на крупных предприятиях и приватизация в сфере мани (бизнеса; бесплатное распределение государственного среди населения (через приватизационные государственные ценные бумаги и др.).
огосударствление собственности — передача ранее принадлежавших государству объектов в частные руки. Это процесс, более обширный, чем просто приватизация. Происходит разделение собственности на федеральную, муниципальною и частную.
Основные этапы разгосударствления:
1) в транзитарный период:
2) полный хозрасчет
3) аренда;
4) аренда с выкупом;
.5) коммерциализация деятельности государственном предприятии;
6) приватизация.
Приватизация — передача имущества (предприяти4-хов, производственных участков, иных подразделений в самостоятельные производства, оборудования , сооружений, лицензий, патентов и других материальны! и нематериальных активов предприятий, а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, жилых и нежилых помещений и т.д.), .находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Для понимания современной природы процессов приватизации необходимо учитывать особенности двух типов приватизации.
Первый тип приватизации связан со структурой перестройки стран Запада в конце 1970-х гг., с переоценкой места и роли государственной собственности и государственного предпринимательства в экономике стран с большой долей госсектора. Мотивы приватизации данного типа:
1) увеличение доходов бюджета;
2) оздоровление государственных финансов;
3) повышение эффективности экономики;
4) оживление конкуренции;
5) специализация и демонополизация.
Второй тип приватизации формировался с 1989 г. В преобразований в бывших социалистических странах роль данного типа приватизации отведена переходу административно-командного типа экономической системы.
Этапы российской приватизации.
1.Доваучерная приватизация в форме выкупа арендованного имущества охватывала в основном сферу социальной инфраструктуры (торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание и др.).
2. Ваучерный (чековый) этап приватизации. Его основой стали преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятий.
• Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основным содержанием была продажа самих предприятий и их акций.
• Залоговые аукционы. Государство с целью покрытия денежного бюджета отдает в залог под кредиты коммерческим банкам, пакеты акций крупных предприятий.
Различают малую и большую приватизацию. Различие в первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы, небольшие хозяйственные товарищества и ООО, во втором — акционерные общества.
Входе приватизации во всех странах с переходной экономикой явились примерно одинаковые важнейшие тенденции, проблемы и противоречия. Приватизация охватила промышленность и сферу услуг, торговлю и общественное питание, при этом использовались схожие методы передачи имущества. Мелкие предприятия переходили в частные руки путем, их продажи на аукционах или по конкурсу. Крупные предприятия передавались приватизационными ведомствами, котором осуществляли их разгосударствление путем акционирования Акции этих предприятий частично предоставлялись коллективам предприятия, а оставшаяся часть акций приобреталась частными (юридическими и физическими) лицами на аукционах или конкурсах.
В нашей стране малая приватизация не достигла главной экономической и социальной цели — создать мощный средний класс, который во всех развитых странах является важнейшей опорой для общества, гарантом его стабильного развития.
Как известно, во всех странах с развитой рыночной экономикой именно данная группа предприятий (а не крупные фирмы и концерны) обеспечивают занятость большей части населения.
Российское законодательство регламентирует условия создания малых предприятий. Налоговая, финансовая и кредитная политика государства поддерживает малый бизнес России.
Еще более противоречивыми и во многом негативными оказались итоги большой приватизации. На основе ваучерной приватизации возникли новые формы экономической преступности, весьма сомнительными оказались льготы коллективам и предприятиям.
В российском сельском хозяйстве преобразование отношений собственности происходит совершенно иными путями по сравнению с промышленностью и сферой услуг. Бывшие колхозы и совхозы пошли по пути преобразования в общества с ограниченной ответственностью (ООО).