Тема 13. Государственная социальная политика
Вопросы по теме:
- Содержание государственной социальной политики.
- Механизм реализации социальной политики государства.
- Россия и проблемы социальной справедливости.
Экономическое развитие общества связано с решением социальных проблем, таких как занятость, оплата труда, социальная справедливость и социальная защищенность. Рыночная экономика не в состоянии справиться с их решением.
По данным http://www.gks.ru:
Занятость и безработица в Российской Федерации
в октябре 2011 года
(по итогам обследований населения по проблемам занятости)
Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю октября 2011 года.
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2011г. составила 75,6 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.
В численности экономически активного населения 70,8 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в октябре 2011г. составил 6,4% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в октябре 2011г. составил 63,9%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,0 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце октября 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1216 тыс.человек.
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в октябре, 67,9%безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2011г. составила 27,5%, среди безработных женщин - 37,2%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.
Безработица по полу и виду поселения.Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в октябре 2011г. составила 47,3%, доля городских жителей - 64,1%.
Возрастной состав безработных.Средний возраст безработных в октябре 2011г. составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6% (в сентябре 2011г. - 26,1%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,8%, 20-24 лет - 20,8%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,6%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению с сентябрем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 8,5 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,7 процентного пункта.
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в октябре 2011г. составил 14,8%
Среди безработных 34,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,0% безработных (застойная безработица).
Наличие опыта работы. В численности безработных 25,5% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В октябре 2011г. их численность по сравнению с сентябрем практически не изменилась и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 18,0% составляет молодежь до 20 лет, 46,5% - от 20 до 24 лет, 19,2% - от 25 до 29 лет.
В октябре 2011г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 19,1%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,8%.
Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
| Распределение численности работников по размерам начисленной заработной платы | ||||||||||||||||
| (по данным выборочных обследований организаций за апрель; в процентах ) | ||||||||||||||||
| в том числе по размерам начисленной заработной платы, руб. | ||||||||||||||||
| 3400,1-4200,0 | 4200,1-5000,0 | 5000,1-5800,0 | 5800,1-7400,0 | 7400,1-9000,0 | 9000,1-10600,0 | 10600,1-13800,0 | 13800,1-17000,0 | 17000,1-20200,0 | 20200,1-25000,0 | 25000,1-35000,0 | 35000,1-50000,0 | 50000,1-75000,0 | свыше 75000,0 | |||
| 5,5 | 3,5 | 2,3 | 2,6 | 1,5 | 0,8 | 0,8 | 0,4 | 0,41) | ||||||||
| 6,6 | 4,6 | 3,2 | 3,8 | 2,2 | 1,3 | 1,3 | 0,7 | 0,7 | 0,3 | 0,12) | ||||||
| 9,2 | 7,0 | 5,2 | 6,6 | 3,9 | 2,4 | 2,5 | 1,3 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,22) | |||||
| 9,2 | 7,6 | 6,0 | 8,3 | 5,3 | 3,5 | 3,8 | 2,0 | 1,1 | 0,9 | 1,1 | 0,1 | 0,1 | ||||
| 9,1 | 8,1 | 7,0 | 10,3 | 7,3 | 4,9 | 5,7 | 3,0 | 1,7 | 1,4 | 1,2 | 0,6 | 0,2 | 0,1 | |||
| 8,4 | 7,8 | 7,0 | 11,2 | 8,8 | 6,5 | 8,0 | 4,5 | 2,6 | 2,1 | 1,9 | 0,8 | 0,4 | 0,2 | |||
| 6,9 | 6,8 | 6,3 | 11,6 | 9,4 | 7,5 | 10,2 | 6,4 | 4,0 | 3,4 | 3,0 | 1,4 | 0,6 | 0,4 | |||
| 5,7 | 5,7 | 5,5 | 10,9 | 9,4 | 8,2 | 12,8 | 8,4 | 5,7 | 5,2 | 4,9 | 2,4 | 1,1 | 0,7 | |||
| 2,6 6) | 6,9 | 4,4 | 8,7 | 8,2 | 7,8 | 13,9 | 11,2 | 8,5 | 8,8 | 9,6 | 5,3 | 2,6 | 1,5 | |||
| 1.56) | 4,7 | 3,3 | 6,9 | 6,6 | 6,6 | 12,4 | 11,1 | 9,3 | 10,5 | 12,6 | 7,9 | 4,1 | 2,5 | |||
Неравенство и бедность в России:
2010 г. – децильный коэффициент 1:15
2009 г. – коэффициент Джинни - 39,24 % (0,3924)[
За последний год в России число бедных выросло на 2,3 миллиона. Согласно результатам переписи населения, за чертой бедности живут 16,1 процента россиян. По мнению экспертов, эти цифры еще занижены.
Высокий уровень безработицы и рост цен приводят к прогрессирующей бедности среди населения России. В первом квартале 2011 года по сравнению с тем же периодом предыдущего года число россиян, доходы которых ниже прожиточного минимума, увеличилось на 2,3 миллиона и составляет 23,9 миллиона человек, сообщила Федеральная служба государственной статистики во вторник, 5 июля, ссылаясь на результаты переписи населения.
Таким образом, на доходы ниже прожиточного минимума живет 16,1 процента населения России, передает DPA. В первом квартале 2011 года этот показатель составил 6473 рубля (в пересчете 160 евро) в месяц.
По мнению ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игоря Полякова, эти данные Росстата все равно занижены. Кроме того, «прибавилось не только бедных, но и уровень жизни населения со средними доходами и ниже среднего также снизился», заявил социолог в интервью газете «КоммерсантЪ».
Признавая конкурентную борьбу, рынок не учитывает персональных различий участников рынка (различия имеют социальную, биологическую, психологическую природу). Существует и социальный риск, то есть вероятность материальной необеспеченности при утрате или возможности участвовать в экономическом процессе. Причины и факторы социального риска зачастую носят объективный по отношению к отдельно взятому человеку характер: угроза безработицы, потеря трудоспособности из-за несчастного случая, болезни и т.д. В такого рода случаях ни обособленный, ни даже вошедший в какую-либо значительную группу трудящихся работник, едва ли в состоянии предотвратить негативные события.
Для устранения нежелательных последствий рыночного механизма в социальной сфере необходимы целенаправленные действия общества. Эти действия, основанные на определенных принципах, и представляют социальную политику государства.