Отраслевое производство в условиях рыночной экономики

Рыночная экономика – это система экономических свобод, действующих в жестких рамках закона с такой формой организации хозяйства, при которой хозяйствующие субъекты взаимодействуют посредством рынка с помощью системы цен, спроса и предложения.

Основные принципы рыночной экономики:

• свобода выбора видов и форм деятельности;

• равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности;

• самофинансирование;

• децентрализация в рыночной экономике;

• экономическая ответственность предприятия;

• конкуренция между предприятиями;

• социальная защита населения от неблагоприятных или непредвиденных последствий.

В общем смысле рынок – это подсистема экономических отношений между экономически самостоятельными, юридически равноправными, материально-ответственными контрагентами, складывающаяся в сфере обмена по поводу реализации товаров и услуг. Рынок основан на общественном разделении труда и обособлении собственности на средства производства.

Общественное воспроизводство обслуживается целым комплексом рынков, различающихся специфическим набором реализуемой продукции – товаров, услуг, недвижимости, информации, продукции интеллектуального труда и др. Важное место в этой системе принадлежит рынку транспортных услуг, полем деятельности которого, как определено в федеральном законе РФ от 25 августа 1995года, является сфера осуществления перевозок пассажиров, груза, грузобагажа и багажа, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, подсобно-вспомогательных и других видов работ (услуг), связанных с перевозками.

От транспорта зависит функционирование всего хозяйственного механизма. Транспортно-дорожный комплекс России включает 600 тыс. предприятий и индивидуальных предпринимателей всех форм собственности, 750 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 162 тыс. км железнодорожных линий и подъездных путей, 100 тыс. км внутренних водных путей, 800 тыс. км авиатрасс, 1млн км морских судоходных линий, 214 тыс. км магистральных трубопроводов. В нем занято более 4.5млн человек, или около 7% всех рабочих и служащих, а основные производственные фонды составляют 13.6% стоимости всех производственных фондов страны.

Транспорту всегда требуется определенное государственное регулирование, поскольку его недостаточное развитие может стать тормозом для эффективного функционирования многих отраслей экономики. В то же время, для роста жизненного уровня необходимо, в частности, добиться снижения удельного веса транспортных расходов, которые сейчас в цене каждого товара, импортируемого или отечественного, составляют в среднем от 22 до 26%, а например, в стоимости угля достигли 54%.

Объемы грузовых перевозок транспортом общего пользования за пять лет уменьшились почти вдвое, а грузооборот – более чем на треть. При этом на автотранспорте грузооборот снизился более чем на половину. На автобусном транспорте пассажирооборот уменьшился в 2 раза.

Таким образом, транспортно-дорожный комплекс переживает не лучшие времена. Почти 40% сельских населенных пунктов не имеют выхода по нормальным дорогам на общую сеть автодорог. Около 7% районных центров не соединены автодорогами с областным, краевым или республиканским центром. При этом качество российских дорог не отвечает современным требованиям, предъявляемым к инженерным сооружениям, а около 40% федеральных автомобильных дорог находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта или реконструкции. В аварийном ремонте нуждается треть из 60 тыс. автомобильных мостов.

В результате средняя скорость движения автомобилей на дорогах России около 30 км/ч против 80км/ч в Западной Европе, а расход топлива при этом в 1,5 раза выше. Но еще большую угрозу представляют плохие дороги для безопасности движения. Вероятность попасть в аварию со смертельным исходом у нас выше в 5-10 раз, чем в развитых странах.

В процессе приватизации в акционерные общества было преобразовано около 3400 государственных транспортных предприятий или примерно две трети всех предприятий.

Это положило начало рыночным преобразованиям в отрасли и создало условия для перехода к новым формам и моделям функционирования. Практически завершена приватизация на грузовом автомобильном, речном и морском транспорте. Она проходила с учетом некоторых специфических особенностей, связанных с тем, что значительная часть транспортной продукции имеет стратегическое значение. Поэтому так называемые золотые акции примерно 1300 предприятий были переданы в федеральную собственность и пока не подлежат досрочной продаже.

Таким образом, за годы реформ произошли значительные изменения в масштабах деятельности и физическом состоянии транспортно-дорожного комплекса. Для развития инфраструктуры транспорта предпринимаются определенные усилия в соответствии с федеральными программами «Дороги России», «Возрождение торгового флота России», «Терминал». Для их реализации привлекаются помимо внутренних источников иностранные инвесторы, средства Международного банка реконструкции и развития Всемирного банка, но пока заметного эффекта от этих программ не ощущается.

Среди всех видов транспорта по объемам работы выделяется автомобильный, отметивший в 1996 году в России свой столетний юбилей. Из каждых 100 тонн перевозимых грузов автомобилями доставляются заказчикам 85 тонн. Из каждых 100 пассажиров – 90 перевозится автобусами.

Грузовой транспорт в настоящее время рассматривается как часть логистической системы, осуществляющей физическое перемещение товаров. Под логистикой понимается метод управления материальными потоками, охватывающий сферы сбыта, снабжения, перемещения и хранения в единстве. Логистика способствует удовлетворению спроса по требуемым характеристикам по количеству, качеству и своевременности исполнения. Логистическая система включает комплекс организационно-технических элементов, обеспечивающих управление запасами и реализацию процессов движения материальных потоков (товаров) с максимальной эффективностью. Материальная база системы – складские комплексы и распределительные центры, средства подготовки грузов к перевозкам, подвижной состав, компьютерная техника и средства связи. Общей тенденцией является ориентация на комплексное обслуживание отправителей грузов по всем видам транспорта и связанное с этим стремление к созданию многоотраслевых транспортных компаний.

Грузовые перевозки осуществляются автомобильным транспортом общего пользования (АТОП), автомобилями, принадлежащими отдельным предприятиям и нетранспортным фирмам (ведомственный транспорт) и частным лицам, перевозящим собственные грузы.

Значительная часть подвижного состава принадлежит мелким предприятиям или индивидуальным предпринимателям, совмещающим обязанности водителя, грузчика, экспедитора и т.д.

Все предприятия АТОП делятся в условиях внутриотраслевой специализации на следующие группы:

- собственно перевозчики,

- предприятия по аренде подвижного состава,

- транспортно-экспедиционные предприятия,

- предприятия-посредники.

Статус предприятия определяется на основании лицензии – разрешения на определенный вид деятельности. Достаточно часто встречается смешанный статус предприятия, когда у одного АТП имеются лицензии на разные виды деятельности.

По характеру взаимоотношений с заказчиками все перевозчики подразделяются на две категории:

1. автотранспортные фирмы, работающие по разовым заявкам, выполняющие транспортные услуги для любых грузоотправителей без исключения в пределах установленных территорий и маршрутов;

2. контрактные перевозчики, заключающие долгосрочные договоры с одним или несколькими грузоотправителями и имеющие право выполнять только их перевозки (около 10% предприятий АТОП). Как правило, контрактные перевозчики имеют специализированный подвижной состав и увязывают свою работу с технологией производства и распределения продукции грузоотправителя.

Транспортно-экспедиционные предприятия, как правило, не имеют собственного подвижного состава для выполнения магистральных перевозок и заняты в основном организацией и обслуживанием транспортного процесса, широко привлекая к доставке грузов других автоперевозчиков. Отдельные ТЭП имеют в своем составе небольшой автопарк для маневренной работы. В отличие от простого перевозчика, отвечающего за доставку груза лишь на определенном участке смешанного маршрута, ТЭП берет ответственность за своевременную доставку от начального до конечного пункта. Кроме того, ТЭП оказывает многочисленные услуги по хранению, комплектации, пакетированию грузов, оформлению документов, страхованию, погрузке и разгрузке и др.

Предприятия-посредники, в отличие от перевозчиков или ТЭП, не несут ответственности за организацию и выполнение перевозки, а сосредотачивают свои усилия на сведении транспортников и клиентов. Для этого они осуществляют сбор информации о спросе и предложении на транспортные услуги и поиск груза для тех или иных перевозчиков либо поиск перевозчиков для определенных грузоотправителей по их заявкам.

Наряду со специализацией по виду деятельности существует территориальная специализация (обслуживание определенного региона, местные или междугородние перевозки), по видам перевозимого груза, по характеру маршрутов и т.д.

Основной разновидностью реализуемых услуг на рынке являются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

Первой особенностью является наличие интенсивной конкуренции между ПАТ. Автомобильные перевозки грузов сравнительно легко доступны для предпринимателей. Покупка или аренда нескольких грузовых автомобилей не требует значительного начального капитала, а получение от государственных органов лицензии не сопровождается в России, как и в большинстве других стран, какими-либо серьезными ограничениями

Второй особенностью является свободное ценообразование. В большинстве стран государство, как правило, лишь в отдельных случаях ограничивает уровень тарифов на отдельные виды грузовых автомобильных перевозок. В Российской Федерации в настоящее время эти тарифы не ограничены. При системе свободных тарифов каждое предприятие, устанавливая по своему усмотрению цены на перевозки и другие услуги, должно учитывать собственные издержки, уровень платежеспособности конкретного потребителя, уровень цен и качество услуг, предлагаемых в данный момент конкурентами, другие условия.

Третьей особенностью рынка автотранспортных услуг является разнообразие и изменчивость условий, в которых заключаются и реализуются сделки между ПАТ и грузовладельцами.

Рис. 2 Рынок услуг на автомобильном транспорте

 

Осуществление рыночных преобразований на автомобильном транспорте могло начаться только с развития процессов разгосударствления, поскольку до 1992 года почти весь грузовой и общественный пассажирский транспорт находился в государственной или местной (муниципальной) собственности, которая ничем от государственной не отличалась. Поэтому единственно возможной организационно-правовой формой, было государственное АТП или автохозяйство. Централизованная система управления АОТП и ведомственным транспортом обеспечивала удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в перевозках, хотя и не способствовала экономному и эффективному использованию подвижного состава и других материально-технических ресурсов. Рыночные реформы потребовали других подходов к основам функционирования экономики, поскольку рынок базируется на частной собственности и создании класса предпринимателей, способных этой собственностью распоряжаться с наибольшей пользой для себя и для общества.

Разгосударствление означает отказ государства от прямого управления производством и распределением товаров и услуг административными методами путем выдачи обязательных заданий, а также продажу или передачу определенной части государственного или муниципального имущества предприятий трудовым коллективам, другим физическим или юридическим лицам. В процессе разгосударствления ликвидируются или реорганизуются прежние структуры управления, отраслевые министерства, главки и т.д. Приватизация – это продажа или передача органами государственного или муниципального управления частным юридическим и физическим лицам и их добровольным объединениям вещных прав, включая право собственности на имущество, товарные знаки, лицензии, изобретения и др.

Для того чтобы этот переход к другим формам собственности прошел более или менее организовано, в 1992 году был принят закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», а затем государственная программа приватизации. В соответствии с этой программой изменению формы собственности подлежат все грузовые и до 57 процентов пассажирских, прежде всего таксомоторных АТП.

Опыт многих приватизированных предприятий свидетельствует о достаточно эффективной работе, что является результатом продуманной рыночной стратегии и успешных предпринимательских усилий новых собственников.