Сущность, виды и функции налогов - Лекция, раздел Экономика, Тема 1. Основные этапы развития экономической науки Важнейшим Источником Поступлений В Бюджет Являются Налоги. На Их Долю Приходи...
Важнейшим источником поступлений в бюджет являются налоги. На их долю приходится до 90% всех доходов бюджета в промышленно развитых странах.
Налоги - обязательные платежи в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемые плательщиками в законодательно установленном порядке.
В зависимости от методов формирования различаются прямые и кос-венные налоги. Прямые налоги - это налоги, взимаемые непосредственно с доходов налогоплательщика (подоходный налог, налог на прибыль, земельный налог т др.).
Косвенные налоги - это налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавок к цене или тарифу (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и др.).
К основным видам налогов относятся подоходный налог, который вычитается из доходов налогоплательщиков по установленной норме, называемой налоговой ставкой (размер налога на единицу обложения). В России с 2001г. действует самая низкая в мире ставка в размере 13 %. Платежи осуществляются в течение года, но окончательный расчет делается по итогам года. Для этого налогоплательщики - физические лица в установленные сроки представляют декларацию о доходах за год.
Значительную долю в доходах бюджета занимает налог на прибыль корпораций (фирм, предприятий), т.е. юридических лиц. Обложению налогом подлежит чистая прибыль фирмы. При этом в различных странах существуют различные подходы по обложению налогом той части прибыли, которая направляется на выплату дивидендов акционерам (пайщикам). Полученные дивиденды рассматриваются как доход физического лица и облагается подоходным налогом, сначала эта сумма дивидендов облагается корпоративным налогом как часть прибыли фирмы. Таким образом, происходит двойное налогообложение. Эта система действует в США, Швеции, Швейцарии, России и др. Ставки этого налога по разным странам различны. В США - 34%, Японии - 60-65%, Германии - 48-52%, в России с 2002 года эта ставка снижена с 35 % до 24 % с 2002 г.
Действуют социальные налоги, которые устанавливаются к фонду оплаты труда (ФОТ) и направлены на решение социальных вопросов (пенсии, пособия и т.п.).
В странах с высокоразвитой рыночной экономикой значительную долю занимают поимущественные налоги - налог на имущество, дарение и наследство. В Российской экономике этот налог занимает пока незначительную роль.
Большую роль в формировании дохода бюджета играют налоги на товары и услуги, т.е. косвенные налоги. Прежде всего, таможенные пошлины, акциз и налог на добавленную стоимость (НДС). Акциз и таможенные пошлины устанавливаются в определенных величинах по различным товарам, НДС определяется процентной ставкой от суммы добавленной стоимости к пос-тупившим в распоряжение фирм предметов труда. Каждый налогоплательщик включает эту сумму в цену своего товара, который движется по цепочке вплоть до конечного потребителя. Всю тяжесть этого налога несет конечный потребитель. Размер НДС по различным странам колеблется от 5 до 38%. В России эта ставка составляет по продуктам питания первой необходимости 10%, а по промышленным товарам и некоторым продовольственным товарам - 20%.
Это - основные налоги. Но наряду с ними существуют разнообразные местные налоги и сборы. В их числе такие как: налог на местную символику, на перепродажу автомобилей и компьютерной техники, налог на содержание муниципальной милиции, за уборку территории, с владельцев собак и т.п. Их общее число в России узаконено 22 вида, для сравнения, в Германии - до 42 видов.
Налоги выполняют три важнейшие функции:
1. обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);
2. поддержания социального равновесия путем прогрессивного налогообложения лиц с высокими доходами (социальная функция);
3. государственное регулирование экономики (регулируемая функция).
Главная функция налогов - это пополнение государственной казны,т.е. обеспечение финансирования общественных расходов. Но наряду с этой функцией налоги являются важнейшим экономическим инструментом регулирования общественного производства и обеспечения социальных гарантий.
Налоги играют важную роль в социальной жизни. Проблему налогов обсуждают на различных уровнях общественной жизни - от домашних хозяйств до парламентов и правительств. Вводятся различные системы налогообложения, направленные на их совершенствование. Так, для обеспечения социального равновесия вводится прогрессивное налогообложение, которое заключается в том, что получающие большие доходы платят налог по высоким ставкам налога. Кроме того, предусматриваются законодательными актами налоговые льготы для смягчения социального неравенства многодетным и малоимущим семьям, переселенцам из-за границы.
Налоги выступают в роли одного из рычагов регулирования экономической активности, воздействия на процесс воспроизводства. Дифференциацией налоговых ставок и представлением льгот обеспечиваются приоритеты тем или иным отраслям экономики (производство жизненно важных товаров и продовольствия, медикаментов и т.д.). С помощью налоговых льгот государство оказывает существенное влияние и на территориальное размещение производительных сил, создание объектов инфраструктуры и т.д.
Для преодоления экономического застоя государство посредством налоговых льгот стимулирует капиталовложения, создает благоприятные условия для расширения совокупного общественного спроса, как на потребительские, так и инвестиционные товары.
Налоги способны сыграть существенную роль в решении проблемы ста-билизации и подъема экономики. Для этого необходимо создать благоприятные условия для подъема деловой активности и через налоговую систему. С одной стороны, рост налоговых ставок на первых порах пополняя бюджетные ресурсы, далее неизбежно и быстро ведет к снижению доходов бюджета. Это связано с тем, что непомерный налоговый пресс дает спад деловой активности, вызывает свертывание производства, а отсюда - уменьшение налогооблагаемой базы (кривая Лаффера).
Американский экономист А.Лаффер доказал, что в результате снижения налогов обеспечивается экономический подъем и рост доходов государства. Согласно его рассуждениям, чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы фирм отбивает у последних стимулы к инвестициям, тормозит научно-технический прогресс, замедляет экономический рост, что в конечном счете ведет к снижению поступлений в бюджет (рис. 13.1).
100% R - налоговые ставки;
R
Y - поступления в бюджет
R1
О Y1 Y
Рис. 13.1.
Проблема налогов - одна из наиболее сложных в практике осуществления экономической реформы в России. Эта сложность усугубляется еще тем, что в предыдущие годы развития общества к налогам сложилось негативное отношение и кроме того, нынешняя экономика России пока не базируется на подлинно рыночных отношениях. Приходится заново создавать теорию и практику налогообложения в стране. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов огромный опыт зарубежных стран. Но его использование в условиях России серьезно затруднено в силу особенностей развития экономики России. История человечества не знает такого прецендента экспериментирования командно-распределительного механизма. С 1992 года налоговая система претерпевает коренные изменения. Налоговая система в России практически создается заново. Опыт новой налоговой системы в России выявить существенные недостатки. Поэтому принято решение о создании Налогового кодекса, который был подготовлен Правительством и представлен в Государственную думу для утверждения. После десятилетних дебатов и дискуссий Налоговый кодекс наконец принят парламентом (сначала первая часть, а затем и вторая часть).
Все темы данного раздела:
Зарождение экономической мысли. Меркантилизм и физиократы
Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Первоначальные знания о том, как устроена хозяйственная жизнь, появились еще в глубокой древности. Они содержатся:
- в па
Меркантилизм XV-XVII века
Представители: англичанин Томас Ман (1571-1641) и француз Жан Батист Кольбер (1619-1683) считали, что единственной формой богатства являются благородные металлы - золото и серебро и сводили все мно
Предмет экономической теории
Экономика является разветвленной системой наук, которые изучают экономическую жизнь общества. Это и наука об общих принципах и законах экономического развития, и отраслевые экономич
Экономические законы
Изучение любой науки начинается с усвоения ее принципов, законов и методов.
Основными принципами экономической теории являются:
- Взаимодействие теории и практики.
Методы, исследования экономических явлений
Как и любая наука, экономика развивается эволюционно - изучает данные, развивает гипотезы, проверяет их. Факты и теоретические положения формируют экономическую политику. Связь межд
Общества
План лекции:
3.1. Триада основных проблем организации общества.
3.2. Механизм решения основных проблем в различных экономических системах.
3.3. Категория ресурсов.
Ресурсы
Рис. 3.1. Альтернативность использ
Модель технологического выбора
«Кривая производственных возможностей»
Сколько обществу следует производить товаров, а сколько услуг? Как при этом наиболее рационально распределить ресурсы? Ограниченност
Мировой опыт и Российская модель приватизации
Переход к рыночным механизмам регулирования экономики предполагает демонополизацию государственной собственности и создание разнообразных форм собственности, взаимно дополняющих друг друга и наибол
Тема 5. Анализ спроса и предложения
План лекции:
1. Принцип «невидимой руки» А. Смита.
2. Факторы, определяющие рыночный спрос. Закон спроса.
3. Факторы, воздействующие на предложение. Закон предложения.
Рыночное равновесие
Экономическая модель спроса и предложения стремится объяснить цены и количества товаров, обмениваемых на рынке на определенный период. Рыночное равновесие наступает тогда, когда нет тенденции к изм
Эластичность спроса и предложения
При анализе спроса и предложения часто интересует не абсолютный объем, а его изменение в ответ на изменение цены. Но объемы спроса и предложения могут измеряться в различных единица
Тема 6. Теория потребительского выбора
План лекции:
1. Потребности и предпочтения потребителя.
2. Концепция полезности и кривые безразличия.
3. Бюджетные ограничения.
4. Равновесие пот
Потребности и предпочтения потребителя
Основу спроса образуют потребности человека. Они подразделяются на первичные, т.е. связанные с самим существованием человека (пища, одежда, жилье) и вторичные, возникновение и изменение которых выз
Концепция полезности и кривые безразличия
Потребительские предпочтения можно описать, используя концепцию полезности и предельной полезности, Можно представить потребительские предпочтения также графически, используя кривые безразличия.
Кривые безразличия.
Предпочтения человека можно представить в графической форме, используя кривые безразличия. Кривая безразличия представляет собой совокупность потребительских наборов, которые обеспе
Бюджетные ограничения
Потребитель приобретает массу различных товаров и услуг. Каждый человек имеет свои предпочтения, отражающие его потребности. Однако поведение потребителя, его выбор зависят не тольк
Доступные рыночные наборы
( Доход - 5 долл. в неделю, Р х - 1 долл., Р у - 0,5 долл.)
Набор
Яблоки (Q х)
Апельсин
Изменение в доходе и ценах
Изменение в доходе и ценах вызовут сдвиг бюджетной линии. Изменение дохода вызывает параллельное смещение бюджетной линии (график А, рис.6.6).
Изменение цены товара Х повор
Эффект замещения и эффект дохода
Изменение цены вызывает реакцию потребителя в форме эффекта замещения и эффекта дохода.
Эффект замещения проявляется в реакции потребителя на повышениецены нормального блага, входящего в п
Равновесие потребителя
Модель поведения потребителя предполагает, что покупатель стремится получить наивысший уровень полезности, т.е. максимизирует полезность при наличном бюджетном ограничении.
Сущность и структура издержек
Любое предприятие стремится к получению максимального дохода от своей деятельности. Оно старается не только продать свой товар по выгодной для него цене, но и сократить свои затраты на производство
Предельные издержки фирмы
Динамика средних издержек характеризует положение фирмы на рынке, но не может определить линии предложения и точки оптимального объема производства. В нашем примере (рис. 7.4.) интервал (Q2
Анализ издержек фирмы в краткосрочном периоде
Следует различать издержки в краткосрочном и долгосрочном периоде.
Как уже упоминалось, краткосрочный период, это достаточно короткий период, для того чтобы предприятие мог
Эффект масштаба
Как упоминалось ранее, в долгосрочном временном интервале фирма может изменить все экономические ресурсы, следовательно, все издержки фактически могут выступать в качестве переменных. Таким образом
Понятие факторных доходов
Цель производственной деятельности в условиях господства рыночных отношений, как известно, заключается в получении доходов в результате реализации производственного продукта. В производстве принима
Теории заработной платы и рынок труда
Заработная плата - наиболее распространенная форма доходов большинства населения любой страны и в силу этого оказывает существенное влияние на размер спроса на рынках потребительски
Формы и системы зарплаты
Заработная плата существует на практике в двух основных формах: повременной и сдельной (поштучной). Повременная зарплата формируется в зависимости от продолжительности отработанного
Прибыль и механизм ее формирования
По вопросу о сущности прибыли в экономической теории также не существует единого мнения. Рассмотрим наиболее известные концепции по этому вопросу.
Теория прибыли, разработа
Ссудный процент и акционерный дивиденд
В развитой рыночной экономике доход приносит своим владельцам не только производительный капитал, но и капитал в форме денег как таковых. Это ссудный капитал, т.е. деньги, которые и
Общественное воспроизводство его типы и модели
Постоянно возобновляющийся и непрерывно повторяющийся процесс общественного производства называется воспроизводством. Воспроизводство есть естественное условие существования и разви
I (V +m)=II C
Естественно, что точно к такому же выводу мы придем, если будем рассматривать процедуру обмена с позиции работников. занятых во II подразделении.
Для осуществления расширенного воспроизвод
Система национальных счетов и макроэкономические показатели
Экономическое состояние каждой страны в целом складывается как сумма результатов экономической деятельности миллионов отдельных самостоятельных экономических субъектов. Чтобы оценит
Национальной экономики
План лекции:
1. Совокупный спрос и совокупное предложение. Факторы, влияющие на них.
2. Макроэкономическое равновесие и его нарушение.
3. Потребление, сбережения и инвест
Факторы, влияющие на них
Рынок в масштабе всей национальной экономики представляет собой единство и взаимодействие всех разнообразных рынков товаров и услуг и масштабов: спроса, предложения, цены. Для анали
Макроэкономическое равновесие и его нарушение
Равновесный объем производства и равновесный уровень цен в рамках национальной экономики формируется в результате взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения. Равновесие в националь
Потребление, сбережения и инвестиции в национальной экономике
Совокупный спрос определяется тремя составляющими: потреблением населения, инвестициями предприятий и государственными расходами. Если учесть, что государственные расходы идут также
Модели макроэкономического равновесия
Равновесное состояние национальной экономики является наиболее предпочтительным для стабильного ее развития. Определение объема национального производства, обеспечивающего ма
Цикличность развития экономики
Экономическое развитие любой страны за последние два века показало, что макроэкономическое равновесие постоянно нарушается и что сам процесс экономического развития представляет соб
Понятие денег и история их развития
11.1.1.Происхождение и исторические формы денег
Современная экономическая теория есть теория денег. И чтобы знать современную экономику, надо знать много о деньгах. Деньги
Теория денег и их значение в современной экономике
В истории экономической мысли выделяются три основных теории денег: металлистическая, номиналистическая и количественная.
Металлистическая теория денег появилась в эпоху ме
Политика государства
11.3.1 Сущность, формы и функции кредита
Понятие кредита связано с так называемым ссудным капиталом. Ссудным капиталом называется капитал в денежной форме
Структура современной кредитной системы
Современная кредитная система представляет собой совокупность кредитно-финансовых учреждений. Они подразделяются на: центральный банк; коммерческий банк; специализированные кредитно-финансовые инст
II.3.3. Основные направления денежно-кредитной политики
«Политика» - это «то, что относится к государству», «государственные дела», государственная деятельность. Поэтому денежно-кредитная политика - это особая деятельность государства. Совокупность меро
Тема 12. Макроэкономические проблемы инфляции и безработицы
План лекции:
1. Причины, история развития инфляции и ее типы.
2. Социально-экономические последствия инфляции.
3. Антиинфляционная политика.
4. З
Социально-экономические последствия инфляции
Инфляция разрушительна для рыночной экономики. Ее результатом может быть дезорганизация рыночных процессов, «взрыв» производства и потребления, усиление социальной направленности в
Монополии - > вменение - > фиктивный капитал - > инфляция.
Фиктивный капитал есть результат господства монополий (их монопольной власти на рынке), позволяющий им вменять свои претензии на сверхприбыль в цену их товаров (обеспечивая их высокий уровень) и в
Занятость и безработица
Безработица это временная незанятость экономически активного на-селения. Безработица характеризуется численностью взрослого трудоспособного населения, которое не имеет работы и нахо
О Безработица
Рис. 12.1.
По горизонтальной оси отмечается уровень безработицы, а по вертикальной - инфляции. Строится кривая. Если кривая лежит выше горизонтальной оси и правее вертикальной, это показыв
Финансовая система и государственный бюджет
Государственные финансы являются главным инструментом перераспределения валового внутреннего продукта.. Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений и регулирующих их инс
Бюджетный дефицит и государственный долг
Сбалансированность бюджета предполагает равенство доходов и расходов. Однако практика бюджетного регулирования показывает, что почти во всех государствах расходы, как правило, превышают доходы бюдж
Кейнсианство и монетаризм как альтернативные концепции
План лекции:
1. Кейнсианская революция в экономической науке и создание современной макроэкономики.
2. Монетарная концепция государственного регулирования.
Кейнсианская революция в экономической науке и создание современной макроэкономики
Своеобразное осмысление последствий «Великой депрессии» отразилось в совершенно неординарных для того времени положениях книги Джона Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег
Регулирования экономики
Альтернативной кейнсианству в США стала «чикагская школа» неолиберализма, монетарные идеи которой зародились еще в 20-е г.г. ХХ в. в рамках Чикагского университета. Самостоятельное значение америка
В аграрном секторе
Согласно утверждениям одной из ветвей науки, современное общественное производство возникло и развивалось на основе земледелия. По мере развития производительных сил от земледелия последовательно о
Агропромышленный комплекс (АПК). Его структура
Агропромышленный комплекс (АПК) представляет совокупность сфер и отраслей, которые связаны общественным разделением труда, находятся в производственно-технологическом, социально-экономическом и орг
В общем пространстве рынка АПК можно выделить следующие три структурные части: общеэкономическую, воспроизводственную и социальную.
Общеэкономическая структура обусловливается многоотраслевым характером и разнообразием производимой продукции. По мере дальнейшего развития общественного разделения труда, эта структура дифференцир
Земельная собственность и рента. Ценообразование в системе АПК
Сущность экономической реализации любого вида собственности состоит в получении собственником определенной выгоды, дохода.
Выше подчеркивалось, что собственность выступает
Мировое хозяйство: сущность, этапы становления, тенденции развития
Экономические процессы и явления не замыкаются в рамках национальных экономик. Общественное разделение труда давно вывело экономику за пределы государственных границ. Нарастающими т
Транснациональные корпорации и их место в мировом хозяйстве
Транснациональные корпорации занимают лидирующее положение среди институциональных образований вызванных процессом глобализации.
Транснациональная корпорация (ТНК) –
Экономического роста в России
Со времени завершения становления мирового хозяйства прошло сто лет. Мир очень сильно изменился. Прежде всего наблюдался весьма существенный рост мировой экономики. Напомним, что по
Новости и инфо для студентов