Агропромышленный комплекс (АПК). Его структура

Агропромышленный комплекс (АПК) представляет совокупность сфер и отраслей, которые связаны общественным разделением труда, находятся в производственно-технологическом, социально-экономическом и организационном единстве, осуществляют расширенное воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья. Он включает в себя 3 основные сферы:

I сфера - ведущая, охватывающая ресурсные отрасли тяжелой промышленности, которые обеспечивают средствами производства сельское хозяйство, а также отрасли, осуществляющиие сельскохозяйственное строительство и другие;

II сфера - центральная, включающая сельское хозяйство;

III сфера - завершающая, в которую входят отрасли и предприятия, ведущие заготовку, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

В процессе развития АПК в нем постоянно формируется IV сфера - инфраструктурная, включающая отрасли производственно-технической, социальной, научной и информационой инфраструктуры, которые обслуживают всее сферы комплекса.

 

 

Функционирование и развитие АПК характеризуется взаимодействием именно этих трёх его сфер. Первая сфера характеризует АПК в производственно-техническом плане, вследствие чего он выступает как целостная область последовательной подготовки, производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, как единый воспроизводственный процесс, сбалансированный во всех трёх его сферах.

Сельское хозяйство является потребителем продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, минеральных удобрений, горюче- смазочных материалов, электроэнергии, комбикормов, химических и биологических стимуляторов роста, средств защиты растений и животных, результатов деятельности строителей. В то же время сельское хозяйство служит сырьевой базой перерабатывающей, текстильной, кожевенно-обувной и других отраслей промышленности.

Как показывает опыт развитых стран, более 90% основного капитала (в вещественном выражении), используемого сельскими товаропроизводителями, создается в промышленности и строительстве. В то же время, почти 80% отраслей народного хозяйства применяют продукцию сельского хозяйства, а общий фонд личного и общественного потребления стран на ¾ состоит из продукции сельского хозяйства.

Вторая сфера АПК, т.е. непосредственно само сельскохозяйственное производство показывает, что АПК есть специфическая подсистема экономических отношений между субьектами хозяйствования разных форм собственности и деятельности. Зрелость этих отношений может быть выражена в стремлении увеличить производство продукции, повысить эффективность производства. Движущей пружиной совершенствования экономических отношений служат экономические интересы их участников.

И, наконец, третья сторона (сфера) АПК выражает единство организационно-экономического механизма, действующего в сельском хозяйстве и в других отраслях АПК. Целостность этого механизма обеспечивает устойчивые кооперационные связи субьектов хозяйствования всех трех сфер комплекса.

При более подробном рассмртрении структуры АПК в его составе можно выделить отдельные крупные блоки. В том числе:

1. блок по производству и реализации продуктов питания, образующий продовольственный комплекс (ПК), на который обычно приходится основная часть конечной продукции комплекса;

2. блок по производству и сбыту промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

 

 

 

В рамках этих блоков выделяются специализированные АПК по производству и реализации однородной продукции (сахара, хлопка, шерсти, молока и др.).

15.3. Современный аграрный рынок и его структура

 

Многообразие форм собственности и хозяйствования в системе АПК обусловливает становление аграрного рынка. Самостоятельные товаропроизводители, свободные не только от административного определения и объемов и сроков «поставок», цен на свою продукцию, но и от централизованных закупок, плановых поставок машин, запасных частей к ним, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и т.п., обречены стать активными участниками рыночных отношений.

Каковы экономические основы развития рынка в системе АПК?

Решающей предпосылкой является возникновение новых форм связей, обусловленных формами собственности и хозяйствования в агропромышленном производстве. Каждый товаропроизводитель выступает обособленным субъектом на этом рынке, реализует свои экономические интересы в торговых контрактах с партнерами, используя принципы рыночной свободы. Высшей формой ее проявления в условиях развитого рынка выступает конкуренция - борьба за свою рыночную «нишу», за доверие покупателей, за выгодные условия покупки и продажи товаров.

При господстве общественной собственности на средства производства все задания определялись центром - и объемы производства, реализация, номенклатура продукции и закупочные цены на ее. Нередко уровень директивных заданий по поставкам продукции заготовительным организациям достигал 90-95% от уровня валового производства. Неудивительно, что в неурожайные годы планы не выполнялись и возникало напряжение с обеспечением населения продовольствием.

Неизменные цены на товары при их нехватке обусловливали очереди и продажу из под прилавка. А увеличение производства сталкивалось с их убыточностью из-за низких цен.

Централизация и единообразие форм рыночных связей по своей сути противоречат рациональному эффективному хозяйствованию на земле. Достаточно сослаться на непредсказуемость погодно-климатических условий, присущих российским географическим широтам и вспомнить термин «Зона рискованного земледелия».

Цивилизованный рынок реагирует на подобные обстоятельства - через системы страхования, авансовых платежей под продажу предстоящего урожая, гарантированных кредитов, залоговых операций с землей и недвижимым имуществом. Важным инструментом возмещения затрат в неблагоприятные годы является повышение рыночных цен на товары сельскохозяйственного происхождения. Следовательно, рынок поддерживает сбалансированность спроса и предложения и устойчивость воспроизводства в системе АПК.

Дальнейшее развитие и расширение рыночных связей в АПК предполагает решение стратегических и ближайших задач в рамках логики хозяйствования - что производить, как производить и для кого производить, т.е. в рамках обеспечения полноты реализации экономических интересов субьектов хозяйствования.

К основным факторам расширение сферы рыночных связей в АПК можно отнести:

- количественное увеличение субьектов хозяйствования (появление более мелких акционерных обществ, товариществ, крестьянских хозяйств, ассоциаций, кооперативов и т.п.);

- количественное увеличение объектов рыночных отношений (в ряде случаев - земли, средств производства, рабочей силы). В 1995 г. в РФ имелось 38 млн семей, имеющих земельные участки для подсобного хозяйства, для дачного строительства и садоводчества;

- свободная реализация сельскохозяйственной продукции всеми ее производителями. Нет ни заданий на поставку продукции, ни государственного заказа, ни ограничений, ни запретов, сами хозяйства определяют деление продукта на товарную часть и ту часть, которая остается в их распоряжении;

- активизация рыночных отношений между непосредственно производителями (II сфера) и теми, кто перерабатывает, упаковывает и доставляет продукцию до потребителей (III сфера АПК).

В то же время значительно осложнились отношения между I и II сферами, что стало отрицательным моментом расчленения крупных хозяйств на более мелкие.

За годы перестройки кризис АПК в стране продолжился и стал угрожающим. В настоящее время (с1997 г.) значительная часть потребностей страны покрывается за счет импорта.

Структура аграрного рынка.