Ресурсы

Рис. 3.1. Альтернативность использования ресурсов.

Обществу необходимо решить, какое количество предметов труда (энергии, сырья, материалов) и средств труда (зданий, сооружений, машин, инструмента) следует затратить, чтобы произвести определенное количество экономических благ. Не менее важно определить, каким способом, по какой технологии необходимо обработать (переработать) вещества природы, чтобы получить готовые продукты. И, наконец, на кого, на какие слои населения должна быть сориентирована производимая продукция, то есть, кто будет ее потреблять. Таким образом, экономика как особым образом упорядоченная система взаимоотношений между производителями и потребителями благ и услуг, постоянно должна решать: что и в каких количествах производить, какую использовать технику и технологию, кто будет потреблять данную продукцию; иначе говоря - проблемы «Что», «Как», «Для кого производить».

Первая из указанных проблем «Что производить» означает: какие из взаимозаменяемых товаров и услуг должны быть произведены, и в каком количестве. Если бы все потребности человека можно было удовлетворить, то есть произвести любой товар, то такой проблемы не существовало. Не было бы и проблемы нерационального использования ресурсов. В этом случае не играло бы роли и то, как распределены товары и услуги между членами общества. Вследствие ограниченности ресурсов нельзя производить все одновременно. Поэтому задача общества заключается в том, чтобы оптимально распределить ресурсы между отраслями производства, отдельными производителями, а также уметь их использовать в интересах всего общества.

Вторая проблема «Как производить» заключается в том, как, с помощью каких ресурсов и технологий должны быть произведены необходимые обществу товары и услуги. В современных рыночных системах в условиях конкуренции и высокой насыщенности рынка товарами и услугами, выживают и успешно развиваются только те фирмы, которые применяют высокоэффективные технологии, затрачивая минимальное количество ресурсов, снижая издержки производства, создавая товары высокого качества, и продавая их по невысоким ценам.

Третья проблема «Для кого производить» заключается в том, чтобы определить, кто должен располагать произведенными товарами и услугами; другими словами говоря, - на кого, на какие слои населения следует ориентировать производство при выпуске товаров. С этой целью фирмы активно изучают спрос, занимаясь маркетингом, создают новые модели продукции, расширяют производство.

3.2. Механизм решения основных проблем в различных экономических системах

 

Для того, чтобы осуществлять рациональный выбор в мире ограниченных ресурсов хозяйственные субъекты должны обладать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить.

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации такого выбора: стихийный (спонтанный) и иерархический (упорядоченный). Первый их них предполагает, что информация, необходимая потребителям и производителям, передается путем ценовых сигналов, указывая производителям, куда выгоднее вложить капитал, и потребителям, где рациональнее совершать покупки. К таким системам относится рынок - стихийный экономический порядок. Второй из них - иерархия - основан на власти. Он предполагает наличие соответствующих законодательных актов, устанавливающих строгое подчинение нижестоящих звеньев вышестоящим в процессе управления.

Проблемы экономической организации общества в каждом обществе решаются специальными методами, в традиционных обществах такое решение достигается на основе опыта, традиций, обычаев, религиозных воззрений и представлений. В таких системах регулирование процессов производства, потребления и распределения благ, как правило, затруднено или ограничено. Изменения, как правило имеют место лишь в исключительных случаях и происходят довольно редко. В целом такие системы в силу соблюдения традиций и обычаев трудно реагируют на изменение внешних и внутренних условий. В таких странах наследственность и касты определяют экономическую роль индивида. Как правило, в них имеет место четко выраженный экономический застой (стагнация), а технический прогресс и инновации практически отсутствуют, религиозные и культурные ценности являются первичными по сравнению с экономической деятельностью.

Решение триады основных экономических проблем в рыночной экономике рассмотрим на примере чистого капитализма, то есть так называемого рынка чистой (свободной) конкуренции. Этот тип рынка характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею в такой системе, когда каждый из участников стремится увеличить свой доход, не думая об интересах общества в целом. Рыночная система представляет собой механизм, с помощью которого эти индивидуальные решения согласуются между собой и даже координируются. Производство товаров и услуг, с одной стороны, и предложение ресурсов, с другой стороны, означает, что существует множество продавцов и покупателей товаров и услуг, а также ресурсов, то есть всегда имеется свобода выбора. В результате все основные проблемы в такой системе решаются самостоятельно, то есть без участия государства. Роль правительственного (централизованного) планирования вовсе отсутствует. Так как рыночная система является саморегулирующейся, вмешательство государства может оказаться вредным и опасным. Поэтому, в основном, правительство занимается защитой прав частной собственности и правовой защитой участников рынка. В капита-листическом хозяйстве проблемы «Что», «Как» и «для кого» - решаются главным образом с помощью системы рынков и цен через механизм прибылей и убытков.

Административно-командная экономика является фактически диаметрально противоположной рыночной. Эту систему характеризует общественная собственность на средства производства и коллективное принятие всех экономических решений путем механизма централизованного планирования. Все крупные хозяйственные решения связанные с использованием и объемами ресурсов, структурой и выпуском продукции, а также с ее расширением и использованием, находит свое отражение в так называемом едином хозяйственном плане, а точнее - в системе взаимосвязанных народнохозяйственных планах. В этой системе промышленных предприятий, являясь собственниками государства, осуществляют свою деятельность на основе централизованных планов. В таких планах конкретизировалось количество ресурсов, выделяемых сверху каждому предприятию, количество требуемых рабочих с указанием перечня их профессий и специальностей, а также объемы, качество и цены выпускаемой продукции, осуществлялось прикреплением поставщиков к потребителям. Кроме того, в национальном масштабе экономики в целом, утверждалось соотношение между производимым объемом средств производства и объемом предметов потребления. В соответствии с этими контрольными цифрами определялись темпы экономического роста страны.

Централизованное планирование в командной экономике обеспечивалось с помощью административно-командной системы управления, являющейся гигантской иерархической системой, в которой каждое нижестоящее звено подчиняется вышестоящему лицу. Решения, принимаемые вышестоящим звеном, являются законом для нижестоящего (рис. 3.2.).

 

Совет министров

 

 

отраслевые

министерства

 

 

подотрасли

 

 

производственные

объединения

 

 

предприятия

 

Рис. 3.2. Структура административно-командной системы

На практике действие механизма централизованного планирования оказалось громоздким, слабоманевренным и недостаточно эффективным, что привело к многократным корректировкам планов предприятий, нарушению пропорционального развития отраслей, отсутствию свободы для производителей, снижению эффективности общественного производства.

Страны со смешанной экономикой: (США, Великобритания, Швеция, Япония, Южная Корея и т.д.) имеют отдельные черты, свойственные как рыночной, так и командной экономике. Например, США - ближе к чистому капитализму, но правительство играет активную роль в экономике, способствуя ее стабильности и росту; а на государственных предприятиях производятся те товары и услуги, которые не поставляются рыночной системой.

Кроме того, в США, а особенно в Швеции, государство активно влияет на перераспределение национального дохода, используя систему трансферных выплат населению и увеличивая доходы малоимущих.

В Великобритании в экономике имеют место и крупнейшие корпорации, и мелкий, и средний бизнес, и государственные предприятия и профсоюзы. Профсоюзы вносят существенные возмущения в работу рыночного механизма.

Частная собственность и опора на рыночную систему, так же, как и общественная собственность и централизованное планирование существуют не всегда одновременно друг с другом. Например, в нацисткой Германии была командная экономика и частная собственность на средства производства, но она была поставлена под жесткий контроль.

В противоположность этому югославский социализм имел общественную (коллективную) собственность на ресурсы, и одновременно опирался на свободные рынки.

Экономика Швеции представляет собой гибридную систему, а именно:

90% хозяйственной деятельности сосредоточено на частных фирмах, но правительство играет очень активную роль в поддержании стабильности и уровня дохода. Япония отличается высоким развитым планированием и координацией экономической деятельности как государственного, так и частного секторов экономики.

Рациональное решение триады основных экономических проблем предполагает максимально возможный рост производства при полной занятости населения и полном использовании остальных факторов производства.

3.3. Категория экономических ресурсов

Экономические ресурсы (факторы производства), используемые при создании товаров и оказании услуг, обычно классифицируются на четыре вида: труд, земля, капитал, предпринимательские способности. В Экономиксе под «трудом» понимается совокупность физических и умственных способностей человека, которые затрачиваются в производстве товаров и услуг. Предпринимательские способности в эту категорию ресурсов не входят.

Под «землей» подразумеваются все естественные ресурсы (пахотные земли, полезные ископаемые, водные, лесные и т.п. ресурсы). Земля - естественный и постоянный фактор производства, не являющийся результатом какой-либо человеческой деятельности.

«Капитал» включает в себя оборудование, орудия труда, машины, сырье, то есть все средства производства, с помощью которых производятся товары и услуги. Различают инвестиционные и потребительские товары. Инвестиционные товары (средства производства) отличаются от потребительских тем, что последние удовлетворяют потребности человека непосредственно, а первые - косвенно. К капиталу могут быть отнесены и деньги, поскольку с их помощью можно будет купить средства производства в будущем. Таким образом, капитал - это совокупность производительных благ, включающих основной и оборотный капитал. В наиболее употребительном смысле под капиталом понимаются средства производства.

К предпринимательским способностям относят способности человека рационально использовать производственные ресурсы и принимать решения, активно участвовать в инновационных процессах, уметь рисковать и выигрывать. Таким образом, это деятельность по соединению всех факторов производства, организации производственного процесса и получения прибыли.

Факторы производства в процессе их использования могут заменять друг друга. Например, для производства кирпича нужны кирпичный завод, земля, оборудование, труд рабочих и управленцев. Но соотношение (пропорции) труда и капитала могут быть разными. Возможно замещение одного фактора другим. Главная задача предпринимателей состоит в нахождении таких соотношений факторов производства, которые обеспечат наименьшие издержки производства. Например, если рабочая сила становится дороже, предприниматель будет стремиться заместить ее капиталом, и наоборот. Принцип замещения (взаимозаменяемости) является основой многовариантного, альтернативного использования ресурсов в процессе производства товаров и услуг.