Становление рынка рекреационно-оздоровительных услуг и активное участие государства в этом

Становление рынка рекреационно-оздоровительных услуг и активное участие государства в этом. Ни для кого не секрет, что в СССР спорту и здоровью населения уделялось огромное влияние. Но с распадом Советского Союза, для России наступили тяжелые времена, и эта сфера стала приходить в упадок из-за недостатка финансирования и незаинтересованности населения в ней. Резко уменьшилось количество людей во всевозможных секциях и спортивных организациях, молодёжь стала намного меньше интересоваться спортом, из-за недостатка финансирования и оттока клиентов пришли в упадок многие Российские пансионаты, санатории и здравницы. Но сейчас государство осознало важность здоровья населения и оказывает активное содействие развитию спорта, туризма и рекреационно-оздоровительных учреждений.

В контексте данного реферата нас в первую очередь интересуют последние.

В нашей стране были созданы особые экономические зоны туристско-рекреационного типа - так называемые «Туристско-рекреационные ОЭЗ», в которых уделяется большое внимание и содействие развитию оздоровительной инфраструктуры. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 №№ 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 [источник № ] созданы следующие особые экономические зоны туристско-рекреационного типа соответственно: - Особая экономическая зона в Калининградской области - Особая экономическая зона в Краснодарском крае - Особая экономическая зона в Ставропольском крае - Особая экономическая зона в Алтайском крае - Особая экономическая зона в Республике Алтай - Особая экономическая зона в Республике Бурятия - Особая экономическая зона в Иркутской области Последние две экономические зоны иллюстрируют новую положительную тенденцию в развитии данной сферы, ведь обе они находятся в непосредственной близости от озера Байкал и используют его рекреационно-оздоровительные ресурсы.

То есть началось развитие новых курортно- оздоровительных зон, которым уделялось меньше внимания в прошлом.

Присутствуют и другие положительные тенденции, такие как появление новых видов туризма, активное вложение частного капитала в данную сферу, повышение спроса населения на рекреационно-оздоровительные услуги и, как следствие этого, расширение предложения, а также подъём российских курортов до международного уровня сервиса и обслуживания.

Следует рассмотреть и другие новые тенденции, касающиеся небольших курортных зон местного уровня. Новое лесное законодательство (Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ, далее по тексту – ЛК РФ) во многом изменило принципы и параметры разрешенного использования лесов. Статья 25 ЛК РФ закрепляет основные виды целевого использования лесов арендаторами лесных участков (ЛУ) [источник №2]. Одним из таких видов является использование лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Говоря о лесных участках, передаваемых в аренду для осуществления рекреационной деятельности, мы выделяем, прежде всего, чистоту и красоту природы, уникальность и индивидуальность пейзажей, богатство растительного и животного мира. Следует отметить, что в настоящее время количество малоизмененных природных лесных комплексов сократилось, но одновременно с этим возросла их ценность. Рекреационная деятельность человека должна рассматриваться как любая деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультуры и спорта, т.к. является неотъемлемой от социальной, духовной и трудовой деятельности его жизни.

При аренде ЛУ (при осуществлении рекреационной деятельности), как правило, оборудуются базы отдыха и туризма, спортивно-оздоровительные базы и пр предназначенные для пребывания отдыхающих, с возведением гостевых домов со спальными помещениями, спортивно-оздоровительных и культурно-развлекательных центров, административных зданий, хозяйственно-бытовых, технических, складских и др. строений.

К сожалению, в последние годы вопросы рекреации в лесах и её правового регулирования ставились неоднократно, признавалась необходимость их специального регулирования, однако решены полностью не были. Подробного законодательного регулирования федеральными органами данный вид лесопользования не получил, но не признавать рекреационного использования лесов в настоящее время уже просто невозможно. Создание рекреационных зон на лесных участках регулируется нормами лесного законодательства, из которого следует, что рекреационная функция леса признается за преобладающую, а рекреационное лесопользование рассматривается как обязательное условие восстановления сил и здоровья человека, повышение трудового потенциала общества. 2.2