В экологическом обосновании градостроительных проектов оценивается экологическая безопасность проживания населения, целесообразность и оптимальность градостроительных проектных решений, выбор основных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия. В нем определяются: устойчивое социально-экономическое развитие территории; рациональное природопользование, в том числе землепользование комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды; защита территорий от опасных природных и техногенных воз действий; сохранение и восстановление историко-культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитектуры, садово-паркового искусства. Нормативная основа экологического обоснованияв градостроительных проектах — это нормативы и ограничения природопользования, санитарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания на селения, в том числе нормативы качества окружающей среды и нормативы воздействия на нее.
Генеральный план и экологический паспорт города (поселения) являются основными документами, определяющими экологические условия проживания населения, перспективы сохранения природных богатств и историко-культурного наследия на рода.
При разработке генерального плана города должны быть решены следующие задачи: приоритетность решения экологических и социальных проблем; соответствие принимаемых решений ранее принятым решениям в схемах расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, схемах и проектах районной планировки и других проектных материалах; объективность информации о природных особенностях территории, объектах историко-культурного наследия, производственных мощностях, технологических процессах и других мероприятиях, осуществляемых и планируемых на конкретной территории;
комплексность оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности;
разработка комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, оценка качества окружающей среды;
определение требований (рекомендаций) населения по улучшению экологической ситуации в городе (поселении). В генеральных планах городов (поселений) необходимо экологически обосновать: выбор места (района) размещения нового города; размер (границы) города с учетом перспективы увеличения численности населения; планировочную структуру городской территории; функциональную организацию территории, размещение промышленных, селитебных и рекреационных объектов; размещение общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети; размеры санитарно-защитных зон промышленных объектов; потребность города в ресурсах, в том числе природных, энергетических, трудовых и др.; защиту территории от опасных природных процессов и явлений; размещение отходов города, в том числе промышленных и бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения, захоронения и переработки. На территории города (поселения) не следует размещать объекты, функционально не связанные с его деятельностью и негативно влияющие на экологическое состояние городской среды. Экологическое обоснование в генеральном плане города (поселения)должно включать: анализ и оценку существующей структуры землепользования, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости использования дополнительных земельных площадей; характеристику природных условий территории в районе размещения города (поселения), его историко-культурного наследия, оценку существующего экологического состояния городской среды, комплексный анализ состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изменения геологических процессов при строительстве сооружений, экологической ситуации в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах; данные о водопользовании, оценку возможности дополнительного водообеспечения при перспективах развития города и прогнозируемых изменениях численности населения; сведения о сточных водах (количество, качество), включая ливневые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности использования нормативно-очищенных сточных вод (при технической невозможности повторного использования сточных вод — оценку предельно допустимого сброса загрязняющих веществ); анализ планировочной структуры города (поселения), оценку организационных мероприятий по планировке территории; сведения о количестве и токсичности поступающих отходов (с учетом перспектив развития города и изменений отходности промышленных производств), способах складирования и утилизации;
оценку загрязнения городской среды промышленными объектами, транспортными средствами (с учетом существующей и планируемой дорожно-транспортной сети); мероприятия по защите населения от физических воздействии (шума, вибраций, электрических и магнитных полей, ионизирующего излучения, радиации), оценку их достаточности; планируемые мероприятия по озеленению города, сохранению уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточности; оценку рекреационного потенциала города, расчет размеров зеленых зон городов при перспективном развитии города (поселения); прогноз изменений экологических условий в городской среде при реализации намечаемых решений по структурной организации территории и архитектурно-планировочных, архитектурно-строительных и природоохранных мероприятий;
оценку комфортности проживания в различных зонах города при существующей системе расселения и в перспективе при реализации планируемых решений (архитектурно-строительных, организационных, природоохранных), оценку экологического риска намечаемых градостроительных решений;
мероприятия по организации экологического мониторинга в городе (поселении).
Картографические материалы в экологическом обосновании генерального плана города (поселения).Они включают:
ландшафтно-экологическую карту города/поселения (карту существующего экологического состояния городских ландшафтов); компонентные карты (геологическая, почвенная, растительности, животного мира, особо охраняемых территорий, защищенности грунтовых вод и т.д.); карту-схему источников загрязнения городской среды и физических воздействий; карту расположения объектов историко-культурного наследия; карту прогнозируемого экологического состояния городской среды и пригородной зоны.Выбор земельного участка под строительство населенного пункта (города) или его расширение должен осуществляться с учетом санитарно-гигиенических и экологических показателей городской среды и степени экологической опасности градостроительных решений, соответствия функционального использования природному потенциалу территории.Проектирование функциональных зон оптимально при учете ландшафтной структуры территории, с вписыванием градостроительного каркаса города в морфоструктуру природного ландшафта, который (архитекторами-проектировщиками) именуется «природным комплексом» города.
Ландшафтное планированиегородской среды позволяет оценить полифункциональность территории, обосновать природные границы различных функциональных зон, особенно рекреационных и селитебных. Вписывание города в природный ландшафт — непременное условие оптимальной планировочной организации городской среды, которая достигается максимальным соответствием функционального использования территории ее природным особенностям и потенциалам.
55. Порядок выделения территории и устройство полигонв ТБО, рассчет платежей и ущерба.Местные исполнительные органы отвечают за организацию рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов, временное хранение, регулярный вывоз и обезвреживание коммунальных отходов, а также очистку территории населенного пункта. Транспортировка коммунальных отходов в установленное место их хранения и переработки осуществляется специализированными предприятиями за счет собственников отходов. Для захоронения коммунальных отходов местные исполнительные органы создают предприятия, ответственные за создание и эксплуатацию полигонов отходов. В этой связи местные исполнительные органы районного уровня на местах принимают заявления физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков под строительство полигонов ТБО. Отдел земельных отношений регистрируют заявления и в составе специальной комиссии, производят выбор испрашиваемого земельного участка, и результаты выбора земельного участка оформляется актом выбора.
При выборе земельного участка для строительства полигонов ТБО местным исполнительным органам следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрогеологические условия местности установленные на основе специальных инженерно – геологических, гидрогеологических исследований. Акт выбора земельного участка под строительство полигона ТБО должны быть согласованы с государственными контролирующими органами. После положительного заключения земельной комиссии разрабатывается земелеустроительный проект. В ходе разработки землеустроительного проекта уточняется площадь предоставляемого земельного участка, его границы, месторасположение, смежные собственники, обременения и сервитуты, вид угодий, при необходимости проводится оценка земельного участка, определяются потери сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства и другие особенности земельного участка. Разработанный землеустроительный проект утверждается отделом земельных отношений и на основании землеустроительного проекта готовится проект решения акимата района (города) о согласовании предоставления права на земельный участок для строительства полигона ТБО. Полигон ТБО (полигон твердых и бытовых отходов) представляет собой специализированное предприятия, предназначенное для обезвреживания и захоронения отходов. Они обеспечивают защиту от загрязнения почвы, атмосферы, препятствуют распространению насекомых, болезнетворных микроорганизмов и грызунов. Полигоны ТБО широко используются во всем мире. Одни из главных достоинств технологии захоронения заключаются в простоте, малых капитальных и эксплуатационных затратах, а также относительная экологическая безопасность для окружающей среды. Чтобы минимизировать все негативное влияние полигонов ТБО специалисты проводят природоохранные мероприятия. Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов. Под полигоны ТБО отводятся карьеры, в которых отсутствуют дорогие породы деревьев, участки в лесных массивах, овраги и другие территории. Основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. На этом участке проектируется положение котлована. Проект организации складирования в выработанных карьерах (глубоких котлованах) предусматривает для защиты от грунтовых вод и обезвреживания почвы от заражения устройство искусственных непроницаемых экранов