Экологический каркас территории, в принятой нами трактовке — это совокупность ее экосистем с индивидуальным режимом природопользования для каждого участка, образующих пространственно организованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию ландшафта. Экологический каркас выполняет свои функции при наличии соответствующих правовых, экономических и управленческих механизмов, которые должны быть связаны с существующим уровнем экономической инфраструктуры и технологий природопользования.Иначе говоря, предлагается введение определенной системы земель, имеющих особый статус. Эти земли должны находиться в регламентированных и щадящих видах использования (пастбище, сенокос, виды лесного хозяйства и т.д.), причем для каждого участка должен быть определен свой отдельный режим использования, исходя из его роли в поддержании экологической стабильности как окружающей местности, так и всей территории региона.На карте или снимке из космоса такая система земель выглядит как пространственно сообщающаяся сеть природных и полуприродных территорий — "каркас". Это сложная структура, которая должна проектироваться специалистами в различных отраслях хозяйства и экологии. В сильно освоенной степной зоне экологический каркас может существовать только как хорошо продуманная, экономически эффективная система. Земли каркаса должны представлять собой как природные экосистемы, так и созданные при участии человека, полуприродные. Природопользование на них не прекращается. Смысл экологического каркаса состоит в обеспечении экологической стабильности всей территории и ее частей с максимальной эффективностью, путем поддержания гибкой системы дифференцированного природопользования. Экологический каркас — это не форма охраны природы, а способ управления природопользованием, обеспечивающий длительное неистощительное сосуществование человека и используемых природных ресурсов. В долговременном плане экологический каркас не снижает, а многократно увеличивает экономическую выгоду хозяйственного использования земель. Для создания экологического каркаса необходимо, с одной стороны, выделить и спроектировать систему его земель с режимом каждой территории, с другой стороны — создать правовую базу, экономические механизмы функционирования каркаса, создать систему управления каркасом. Сбалансированное выполнение этих задач и означает достижение самой главной поставленной нами цели. Институт экологического каркаса, будучи простой и эффективной структурой, позволит в несколько раз снизить затраты на управление экологическим балансом территории, повысив его эффективность, не говоря уже об огромных долгосрочных экономических выгодах.
Как же сформировать экологический каркас: как выделить его участки, сформировать составляющую каркас систему земель, определить для каждого участка режим использования, т.е. как должен быть устроен экологический каркас степного региона? В краткой статье это можно сделать только в тезисной форме. Участки каркаса можно сгруппировать сразу по нескольким направлениям:По функциям — узлы (или ядра) и коммуникативные элементы.
По иерархическому уровню — элементы каркаса местного, районного, регионального и межрегионального значения. По правовому статусу — различные формы ведомственных ограничений использования, охранных зон, ООПТ, новые предлагаемые формы статуса, и т.д. По экосистемному признаку — каким типом экосистемы элемент представлен.
По степени нативности территории.Последний признак мы и изберем в качестве первоначального. Экологический каркас должен включать три типа элементов. Первый — природные территории (степи, леса, луга и т.п., все, что сохранило природный облик). Второй — реставрационный фонд. Это антропогенные территории (обычно пашня), но такие, на которых, с целью воссоздания единой инфраструктуры экологического каркаса, необходимо восстановить природную среду. Сюда отнесем, например, мероприятия по реставрации степных пастбищ.Третий — искусственные элементы, чуждые исторически ландшафту, но нужные для поддержания экологического равновесия в условиях интенсивной хозяйственной деятельности. Таковы, например, полезащитные лесополосы в степной зоне. Проектирование функциональной структуры экологического каркаса включает определение роли каждого участка в каркасе, соответствующего ей режима его использования и его правовой формы. Оно должно производиться на основе всех необходимых знаний и достижений в областях экономики сельского, водного, лесного хозяйства и других отраслей природопользования, управления территориями, системного анализа, различных сфер экологии и других наук о природе. Весь "секрет" удачного проектирования каркаса в целом и его элементов именно в этом, сами же принципы в целом достаточно известны.
Можно выделить такие некоторые общие принципы построения экологического каркаса:
Принцип "природа знает лучше" (например, устойчивость степных ландшафтов следует в первую очередь обеспечивать степными экосистемами, а не посадками леса).
Принцип экологических коридоров (коммутационый). Принцип поляризации ландшафта (принцип Родомана).
Принцип буферных зон. Принцип иерархических ячеек (принцип Пономаренко). Принцип общей иерархичности устройства. Принцип взаимопроникновения природной и экономической инфраструктуры.
Принцип мозаичности территорий разных масштабов и функций. Принцип относительной экологической автономности и дискретности отдельных участков. Принцип репрезентативности экосистем.
Принцип учета исторических тенденций в развитии территории. Принцип индивидуальности природных условий каждого участка территории.