В процессе пересмотра конвенции были соединены важные современные концепции и подходы в отношении таможенного процесса. Они включают приложение новой технологии, внедрение новой «философии» таможенного контроля, готовность и желание к партнерству коммерческого сектора с Таможенными органами на взаимно выгодных условиях.
Главным среди новых основополагающих принципов Киотской конвенции является обязательство Таможенных администраций обеспечить прозрачность и стабильность во всех аспектах международной торговли.
Кроме того, таможенные органы обязуются ввести в использование технологии риск-менеджмента, чтобы взаимодействовать с другими органами власти и торговыми обществами, и внедрить соответствующие международные стандарты.
Измененная Киотская конвенция также содержит новые и обязательные правила для применения, которые все Договаривающиеся Стороны должны принять без оговорок. Комитет Управления будет учрежден, чтобы гарантировать, что положения конвенции остаются уместными и современными.
Ключевые положения
Измененная Киотская конвенция будет способствовать облегчению торговли через юридические положения Общего Приложения, Специфических приложений и глав конвенции.
Общее Приложение к измененной конвенции рекомендует следующие принципы, которые Таможенная администрация должна внедрить:
♦ Стандартизирование и упрощение процедур;
♦ Непрерывное развитие и усовершенствование технологий таможенного контроля;
♦ Максимальное использование информационных технологий;
♦ Сближение норм таможенного регулирования и интересов мировой торговли.
Ключевые элементы измененной Киотской конвенции, которые должны применяться Таможенными администрациями:
♦ максимальное использование автоматизированных систем, технологии риск-менеджмента (включая риски уплаты налогов и выборочный контроль);
♦ использование предварительной информации о прибытии грузов для внедрения программ выборочного контроля;
♦ использование электронной передачи средств;
♦ создание легкодоступной для кого-либо информации о таможенных требованиях, законах и правилах;
♦ обеспечение системы апелляций в таможенных делах.
В соответствии со статьей 2 Протокола об изменении Киотской конвенции Приложения к ранее действующей редакции Киотской конвенции заменяются на Генеральное приложение и на Специальные приложения.