Программа Правительства РФ о реформировании на железнодорожном транспорте - раздел Спорт, Транспортная система Президент Оао "российские Железные Дороги"...
| Президент ОАО "Российские железные дороги" Г.М.Фадеева на селекторном совещании 26 сентября 2003 года выступил с проектом "Об организации Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", стратегических целях развития и первоочередных задачах деятельности компании":
| 
|
«Реализация стратегии компании "РЖД" позволит решить важнейшие социально-экономические, государственные задачи:
- стимулирование подвижности населения и повышение доступности пассажирского транспорта, в том числе в отдаленных регионах России;
- превращение России в крупнейшего международного перевозчика транзитных грузов;
- развитие транспортного машиностроения и отраслей промышленности - поставщиков оборудования, запасных частей и материалов для железных дорог будет способствовать системному росту качества экономики;
- хозяйственное освоение новых экономических районов и ускорение их социального развития будет способствовать улучшению структуры размещения производственных сил и демографической ситуации в стране»
В целях повышения устойчивости работы железнодорожного транспорта, безопасности и качества оказываемых услуг, формирования единой эффективной транспортной системы страны, снижения совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом и удовлетворения растущего спроса на услуги, оказываемые на железнодорожном транспорте, Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую Программу структурной реформы на железнодорожном транспорте.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в месячный срок разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по структурной реформе железнодорожного транспорта, предложения по ее составу, предусмотрев возложение на эту Комиссию функций по координации и контролю реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте.
3. Установить, что реформирование железнодорожного транспорта проводится в три этапа: первый этап - 2001-2002 годы;
второй этап - 2003-2005 годы;
третий этап - 2006-2010 годы.
4. Первый этап реформирования железнодорожного транспорта включает в себя: а) реструктуризацию кредиторской задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта по платежам в бюджеты всех уровней, иным обязательным платежам и договорным обязательствам;
б) разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте;
в) развитие конкурентного сектора в сфере железнодорожных перевозок, в том числе создание грузовых компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом;
г) создание условий для недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта пользователей услуг, оказываемых на железнодорожном транспорте;
д) осуществление мероприятий по обеспечению взаимного доступа организаций федерального железнодорожного транспорта и организаций, владеющих инфраструктурой железнодорожного транспорта, к инфраструктурам железнодорожного транспорта друг друга;
е) инвентаризацию имущества предприятий железнодорожного транспорта;
ж) разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
з) продолжение приватизации и вывод из структуры федерального железнодорожного транспорта отдельных предприятий, не связанных с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановительных работ и входящих в потенциально конкурентный сектор;
и) формирование в рамках открытого акционерного общества "Российские железные дороги" самостоятельных структурных подразделений для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении, отдельных специализированных грузовых перевозок, услуг по ремонту технических средств и производству запасных частей, иных видов деятельности, не связанных с перевозками) и введение раздельного учета по этим видам деятельности;
к) разработку механизма финансовой поддержки пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте;
л) подготовку и представление в установленном порядке отраслевой подпрограммы федеральной целевой программы "Содействие занятости населения Российской Федерации на 2002-2005 годы" в части, касающейся железнодорожного транспорта;
м) определение механизма внешнего и внутреннего контроля проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте, предусматривающего минимизацию риска потери активов и других возможных рисков.
5. Второй этап реформирования железнодорожного транспорта включает в себя: а) реорганизацию открытого акционерного общества "Российские железные дороги" путем выделения в дочерние акционерные общества самостоятельных структурных подразделений, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирские перевозки в дальнем следовании, отдельные специализированные грузовые перевозки, перевозки пассажиров в пригородном сообщении, услуги по ремонту технических средств и производству запасных частей, а также иные виды деятельности, не связанные с перевозками);
б) поэтапное сокращение перекрестного субсидирования;
в) создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок;
г) переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах;
д) создание условий для приобретения компаниями-операторами магистральных локомотивов;
е) привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта;
ж) проработку организационно-правовых механизмов и последствий выделения самостоятельных структурных подразделений, осуществляющих грузовые перевозки, из открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и рассмотрение вопроса о целесообразности такой реорганизации.
6. На третьем этапе реформирования железнодорожного транспорта необходимо продолжить привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и других акционерных обществ, созданных на железнодорожном транспорте с участием государственного капитала.
7. Министерству путей сообщения Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и с участием иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию структурной реформы на железнодорожном транспорте.
8. Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимать в пределах своей компетенции меры по решению задач, предусмотренных Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте;
б) провести реструктуризацию задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта в бюджеты субъектов Российской Федерации;
в) обеспечить полную компенсацию убытков от перевозок пассажиров в пригородном сообщении на федеральном железнодорожном транспорте.
Все темы данного раздела:
Они были первыми
Революция на транспорте (как впрочем, в промышленности и сельском хозяйстве) началась в конце XVIII века, когда в начале русский теплотехник Иван Ползунов, а затем англичанин Джеймс Уатт изобрели
Транспортное средство — еще не транспорт
Описанные выше, впервые созданные в мире транспортные средства представляли собой технические достижения своего времени. Их появление было инициировано не только ростом производства и развивающейся
Транспортный комплекс.
Созданные в мире транспортные средства представляли собой технические достижения своего времени. Их появления связано с ростом производства, с тенденцией разделения труда, освоения
Мировая транспортная система
Мировая транспортная система– глобальная совокупность национальных транспортных систем, связанных между собой общими грузо- и пассажиропотоками. Эта система обладает мощной материа
Понятие о перевозках
Любые перевозки, осуществляемыми различными видами транспорта, служат для удовлетворения потребностей в перемещениях материальных и людских потоков.
Маршруты следования материальных потоко
Грузовые перевозки
Грузовые перевозки- транспортные услуги по перемещению материальных ценностей, связанные с их сохранностью и своевременностью доставки.
Договор перевозки
Основные направления перевозки угля
Топливно-энергетическая база является важным условием развития народного хозяйства страны. Объемы производства и перевозок различных видов топлива определяются масштабами и темпами роста всех отрас
Основные направления перевозки нефти и нефтепродуктов
Нефтяная промышленность – одна из ведущих отраслей России. Добыча и переработка нефти занимают важное место в промышленном комплексе многих экономических районов.
На транспортно-экономичес
ЧЕРНЫЕ И ЦВЕТНЫЕ МЕТАЛЛЫ
Черные и цветные металлы являются материальной основой машиностроения, строительства, транспорта, других отраслей хозяйства и обороноспособности страны. Для производства 1т металла необходимо перев
МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ
Химическая промышленность приобретает все большее значение, становиться массовым поставщиком минеральных удобрений, химических волокон, лакокрасочных материалов и жирозаменителей.
Объем ра
ЗЕРНОВЫЕ ГРУЗЫ
Основное товарное зерно для России поставляют Поволжье, Сибирь, Центрально-Черноземный район. Перевозки хлебных грузов осуществляются преимущественно железнодорожным транспортом. На долю речного и
ЛЕСНЫЕ ГРУЗЫ
Россия занимает первое место в мире по запасам древесины. Но запасы древесины в России размещены весьма неравномерно. Лишь около 20% лесных богатств находится на европейской территории (северная ее
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ГРУЗЫ
Быстрое развитие производства строительных материалов обусловлено масштабами капитального строительства в стране.
Среди строительных материалов лишь цемент поступает в межрайонный обмен, а
Пассажирские перевозки
Пассажирские перевозки - транспортные услуги по перемещению пассажиров, связанные с безопасностью, своевременностью и комфортностью перевозки пассажиров, а также с сохранностью
Основные пассажиропотоки
Пассажиропотоком на транспорте называют людской поток, следующий в определенном направлении между пунктами его зарождения и погашения. Пассажиропотоки могут быть: стабильными
Показатели качества пассажирских перевозок
Пассажиры отдают предпочтение тому или иному виду транспорта по экономическим соображениям с учетом времени пребывания их в пути следования, уровня удобства и комфортности проезда в транспортных ср
Место железнодорожного транспорта в транспортной системе страны. Царскосельская железная дорога
Возникновение железнодорожного транспорта было обусловлено потребностями развивающейся промышленности, торговли, достижением определенного уровня техники, технологии и науки. К концу XVIII века чел
Прибытие первого поезда в Царское Село. Акварель Л. Тюмлинга, XIX в.
Заканчивался октябрь 1837 года. Тридцатого дня в 12 часов 30 минут дважды ударил станционный колокол, протяжно прозвучал свисток паровоза "Проворный", и первый поезд отправился по железно
Средство железнодорожной связи XIXв
Безопасность обеспечивалась только временем и расписанием, для чего кондукторы снабжались точными часами, которые устанавливались по станционным часам, закрывавшимся на ключ.
Впервые на до
Шаровая сигнализация
21 мая 1839 года около полуночи при подходе к станции Царское Село со стороны Павловска произошло первое серьёзное крушение, унесшее жизни управляющего дорогой Фас
Паровозы XIXв.
Право на проезд в поезде давали металлические билеты многоразового использования – «жестянки». На них указывался тип вагона, место пассажира и время отправления. Выданный в кассе такой билет предъя
Структура управления транспортом
Мировой опыт свидетельствует, что основная проблема управления транспортом в условиях рыночной экономики заключается в обеспечении рационального соотношения между воздействием государства на дея
Скоростной и высокоскоростной транспорт.
Повышение скоростей движения поездов является одним из главных направлений совершенствования работы железнодорожного транспорта. Мировой рекорд скорости перешагнул отметку 500 км/
Перспективы развития путевого хозяйства и железнодорожного транспорта
Более половины грузооборота и около четверти пассажирских перевозок, выполняемых железными дорогами мира, приходится на долю наших стальных магистралей. И все же интенсивность и кач
Автомобильный транспорт
Этот наземный безрельсовый вид транспорта развивался в 20 веке быстрее других видов транспорта, поскольку обладает самой высокой мобильностью, значительными скоростями передвижения, удобством экспл
Особенности водного транспорта
Наличие естественных путей, не требующих больших затрат, использование силы течения воды определяет широкое использование водного транспорта.
Морские порты
Важную роль в системах морского транспорта играют порты, где выполняют загрузку и разгрузку судов, операции по их техническому обслуживанию, снабжению, оформлению перевозочных документов. Это крупн
Основные качественные показатели морского флота.
Рейс грузового судна – время, затрачиваемое судном от начала погрузки в порту отправления до постановки судна под новую погрузку
Рейс пассажирского судна – время, затрачиваем
Технико-экономические особенности воздушного транспорта
Преимущества воздушного транспорта:
- возможность значительного сокращения пути следования (воздушные линии короче по направлению автодорог на 25%, речного транспорта - на 40
Управление полетами
Для управления страна делится на районы диспетчерской службы. В районе аэропорта управление движением осуществляется АДЦ (диспетчерская служба аэропорта).
Применяется система, представляющ
Технико-экономические особенности речного транспорта
Общая протяженность внутренних водных путей РФ – 102,7 тыс.км. В течение навигации гарантия глубины поддерживается приблизительно на 40 % этой протяженности (Лена, Волга, Амур, Кама, Дон, Ангара, П
Речные порты и пристани
На внутренних водных путях функционируют порты общего пользования, порты, принадлежащие промышленным предприятиям, причалы, арендуемые клиентурой. По своему назначению они бывают: пассажирск
Речной флот
20 декабря 2000 г. Коллегией Минтранса было записано, что государственная служба речного флота показала, что она не готова осуществлять государственное регулирование деятельности судовых компаний.
Основы организации движения флота
1) На речном флоте организовано два типа движения: свободное и участковое.
Сквозное движение – движение на линиях от погрузки до разгрузки без перевалок. Участково
Трубопроводный транспорт
Узкоспециализированный вид транспорта по перемещению по транспортным трубопроводам только определенных грузов. В зависимости от рода транспортируемого груза трубопроводы получают св
Технико-эксплуатационные характеристики магистрального трубопровода
Магистральные трубопроводы являются самым дешевым видом транспорта для массовых грузов (жидких, газообразных и твердых тел).
Действующая сеть трубопроводного транспорта в основном построен
Нефте- и продуктопроводы
Под нефтепродуктопроводом понимают трубопровод светлых нефтепродуктов (бензин, керосин, дизельное топливо), т.к мазут и другие темные нефтепродукты по трубопроводам не перекачивают.
Они
Промышленный транспорт
Сложный комплекс технических средств и технологий, предназначенных для выполнения, транспортных, погрузо-разгрузочных работ и складских операций в сфере производства.
Наряд
Промышленный автомобильный транспорт-
занимает важное место в общем, объеме перевозок промышленного транспорта.
Достоинства: 1. высокая универсальность и маневренность (развоз груза по территории всего предприятия)
Городской транспорт
Феномен – рост народонаселения. На протяжении многих тысячелетий прирост народонаселения был 0,005%. За 20 тыс. лет население мира удвоилось, а с появлением земледелия – увеличилось
Уличные виды транспорта
1) трамвай (tram – англ – рельс; way – путь)
В СССР обслуживал 110 городов, на его долю приходилась 1/5 городских перевозок (теперь 1/10). Развернутая длина 9 тыс. км, шир
Внеуличный транспорт
1) Метрополитен
По надежности и комфорту это лучший вид транспорта. Общая протяженность 11 метрополитенов (СССР) –
Нетрадиционные транспортные средства и системы
Рассмотренные в предыдущих разделах книги виды транспорта считаются традиционными. История их многолетнего развития совершенствования доказала целесообразность и эффективность применения таких видо
Транспортные узлы и терминалы
Транспортным узлом называют пункт стыкования и взаимодействия двух или более видов транспорта, обладающий комплексом технических средств, устройств и технологий, предназначенных для обслужи
Определение спроса на перевозки и их планирование
Изменение спроса на перевозки грузов и пассажиров различными видами транспорта, как известно, отражает в себе тенденцию подъема или спада (кризис) экономики страны.
Переход России к рыно
Транспортно-экспедиторский сервис
Термин «экспедитор» происходит от латинского слова «expedire», означающего «сопровождение».
Экспедиторы предлагают грузовладельцам, помимо сопровождения грузов, услуги по организац
Логистика и транспорт
Под логистикой понимают методологию эффективного управления материальными и, связанными с ними информационными и финансовыми потоками для полного удовлетворения требований потребителей с
Обеспечение безопасности
Безопасность на всех видах транспорта — острая социально-экономическая проблема. Актуальность ее эффективного решения возрастает с каждым годом как для органов управления транспортным комплексом
Защита окружающей среды
Расчеты показывают, что ежегодный экологический ущерб. Связанный с работой транспортного комплекса России, можно оцени п. и 3,7 млрд. долл. США. Почти 80% этого ущерба вызвано загрязнением атмосфе
Конкуренция и взаимодействие видов транспорта
Под конкуренцией понимают соперничество производителей товаров и услуг в получении преимуществ и экономических выгод на потребительском рынке. Оно стимулирует предприятия к повышению каче
Издержки и тарифы
Общие издержки грузовладельцев по доставке грузов включают в себя оплату услуг перевозчика, расходы, связанные с грузопереработкой, складским хранением и экспедиторским сервисом. Однако при постро
Мировой опыт
Во многих странах мира проблемы развития собственной транспортной инфраструктуры переросли национальные рамки. Говоря другими словами, их нельзя решать лишь на локальном национальном уровне. Быст
Международные транспортные коридоры
Специалистами КВТ ЕЭК ООН в 80-х годах была выдвинута и получила широкое обсуждение концепция международных транспортных коридоров. Суть этой концепции состоит в комплексном развитии всех видов т
Транспортная политика и законодательство
Практика преобразования экономики в 90-х годах убедительно показала, что одних лишь рыночных ее регуляторов недостаточно для налаживания цивилизованных, рациональных отношений между производителям
Новости и инфо для студентов