Роль и задачи гражданской обороны

Роль и задачи гражданской обороны. Гражданская оборона является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время для защиты населения и повышения устойчивости народного хозяйства в условиях применения противником химического, бактериологического и ядерного оружия, а также для порведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.

Защита населения и материальных средств от оружия массового поражения может быть достигнута лишь совместными усилиями Вооруженных Сил, гражданской обороны и всего населения. В соответствии с той ролью, которую призвана сыграть гражданская оборона в будущей войне, на нее возлагаются следующие основные задачи n всеобщее обязательное обучение населения страны способам и средствам защиты от оружия массового поражения и действиям в составе формирований гражданской обороны n защита населения от воздействия ядерного, химического и бактериологического оружия n осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу объектов народного хозяйства в военное время n проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения и оказание помощи пострадавшему населению n проведение мероприятий, обеспечивающих защиту животных, растений, продовольствия, сырья, и сточников водоснабжения и фуража от радиоктивного, бактериального и химического заражения, а также по ликвидации последствий заражения.

Выполнение каждой из указанных задач достигается целым комплейксом мероприятий, проводимых в мирное и военное время.

Рассмотрим болле подробно мероприятия, проводимые гражданской обороной. Главной задачей гражданской обороны является защита населения от оружия массового поражения. Решается эта задача путем рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения в загородную зону, укрытием населения в защитных сооружениях и обеспечением его индивидуальными средствами защиты.

Учитывая территориальные особенности России, рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону признаны наиболее целесообразными и экономичными способами защиты населения от оружия массового поражения.

Рассредоточение- это организаванный вывоз вывод из крупных городов и размещение в загородной зоне рабочих и слежащих предприятий и учереждений, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время. Рассредоточению также подлежат рабочие и служащие отдельно стоящих объектов народного хозяйства, представляющих определенную цель для ядерных ударов противника. Эвакуация- это организованный вывоз вывод и расселение в загородной зоне остального населения крупных городов, а также вывозвывод в безопасных местах населения, проживающих в районе возможного катастрофического затопления в случае разрушения гидротехнических сооружений.

Успешное решение задачи по рассредоточению рабочих и служащих и эвакуации населения позволит значительно снизить потери среди населения в случае применения противником оружия массового поражения. Рассредоточением и эвакуацией руководят начальники гражданской обороны и их штабы.

В помощь им для подкотовки и практического проведения рассредоточения и эвакуации населения из крупных городов создаются краевые, областные, гоордские и районные эвакуационные комиссии. Такие комиссии также должны создаваться на крупных объектах народного хозяйства. В сельских районах создаются комиссии по приему и размещению рассредотачиваемого и эвакуироваемого городского населения. Начальники и штабы гражданской обороны, а также комиссии сельских районов осуществляют прием и размещение рассредотачиваемого и эвакуироваемого из городов населиния, его трудоустройство, медецинское и бытовое обслуживание.

Весьма важным по значимости мероприятием является своевременное и организованное размещение населения в убежищах и укрытиях. Следует учитывать, что если люди укроются даже в траншее или непрекрытой щели, то вероятность поражения ударной волной ядерного взрыва уменьшится в 1,5-2 раза по сравнению с расположением на открытой местности. Если траншею или щель перекрыть, то они, кроме того, будут защищать от светового излучения, капельно-жидких отравляющих веществ и ослаблять действие радиоктивных излучений в 40 раз по сравнению с излучениями на открытой местности.

Убежища со специальным оборудованием полностью обеспечивают комплейксную защиту от радиоктивных и отравляющих веществ, бактериальных аэрозолей, светового излучения и уменьшают вероятность поражения ударной волной в 3-5 и более раз. В крупных городах на важных объектах народного хозяйства еще в мирное время строятся убежища со специальным оборудованием для укрытия наибольшей смены рабочих и служащих предприятий и учереждений, продолжающих деятельность в городе в военное время. Кроме того, для защиты рабочих и служащих этих предприятий при необходимости в определенный период времени возводятся убежища с упрощенным оборудованием.

В населенных пунктах сельской местности и в небольших городах укртия должны обеспечить защиту местного населения и эвакуированных граждан главным образом от радиоактивных веществ, а также химического и бактериального заражения. С этой целью еще в мирное время проводится необходимая подготовительная работа, а при возникновении угрозы нападения противника повсеместно оборудуются противорадиационные укрытия, приспосабливаются под укрытия жилые и производственные здания, подполья домов, погреба, овощехранилища, силосные ямы или используются для защиты людей естественные укрытия-подземные выработки, карьеры, овраги, выемки и лощины. Большое значение имеет обеспечение населения индивидуальными средствами защиты. Решается эта задача плановым снабжением рабочих и служащих индивидуальными средствами защиты, а также заблаговременным изготовлением самими гражданами простейших средств защиты.

Мероприятия гражданской обороны по защите населения от оружия массового поражения окажутся эффективными при условии, что все граждане будут обучены средствам и способам защиты.

Можно иметь в достаточном количистве различные средства защиты, но если люди не будут уметь ими пользоваться, то эти средства окажутся бесполезными. Можно заранее хорошо спланировать эвакуацию и обеспечить ее всем необходимым, но если эвакуируемые не будут знать, что им делать, эвакуация в загородную зону может не быть проведена в установленные сроки.

Настоятельна необходимость всеобщего и обязательного обучения населения страны способам защиты от оружия массового поражения. Пока существует угроза военного нападения, население должно серьезно и настойчиво обучаться способам защиты от ядерного, химического и бактериологического оружия и действиям в очагах массового поражения заражения. Обучение это проводится по соответствующим программам по месту работы, учебы и жительства. К обучению по гражданской обороне привлекается все население страны, начиная со школьного возраста.

Подготовку населения организуют и осуществляют начальники гражданской обороны и их штабы, руководители предприятий, учереждений и учебных заведений, начальники жилищно-эксплуатационных контор домоуправлений.

Очень важно иметь в местах рассредоточения и эвакуации населения запасы продовольствия, предметов первой необходимости, медикаментов, емкости для воды, защищенные от радиоактивного, химического и бактериального заражения. Среди других защитных мер не малое значение имеет проведение профелактических мероприятий, позволяющих предотвратить или снизить эффективность воздействия на людей радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных средств. Мероприятия гражданской обороны при угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения могут успешно осуществляться при условии организации надежной и устойчивой системы наблюдения, оповещения и лабораторного контроля.

Уровень развития современной ракетной техники позволяет доставлять средства массового поражения на громадные расстояния за минимальное время, исчисляемое минутами. В этих условиях система наблюдения и оповещения должна сработать быстро, с тем чтобы успеть использовать все имеющиеся средства защиты населения от оружия массового поражения.

Оповещение штабов, служб, формирований и населения о непосредственной угрозе нападения противника, а также о радиоактивном, химическом или бактериальном заражении осуществляется подачей единых сигналов, путем внеочередного использования всех имеющихся средств связи и проводного вещания, звукоуселительных станций и сигнальных средств. Важнейшей задачей гражданской обороны является осуществление мероприятий, повышающих устойчивость работы объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи в условиях ядерного нападения противника.

Если в мирное время устойчивая работа народного хозяйства в основном зависит от наличия в достаточных количествах необходимых для производства видов энергии, а также от своевременных поставок предприятиям сырья, полуфабрикатов, технологического оборудования, то в военное время ко всему этому добавляется противодействие всех звеньев народного хозяйства разрушающему действию поражающих факторов современного оружия. Чем выше будет это противодействие, тем устойчевее будет работать народное хозяйство в военное время.

Степень устойчивости работы народного хозяйства и его отраслей обуславливается заблаговременным проведением организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на поддержание и повышение устойчивости работы как отдельных объектов, так отраслей и народного хозяйства в целом. Большой и сложной задачей гражданской обороны является организация и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.

К основным спасательным и неотложным аварийно-восстановительным работам относятся n разведка в очагах поражения заражения и по следу движения радиоактивных облаков n локализация и тушение пожаров n проделывание проходов и проездов в завалах n розыск, извлечение и вынос пораженных из разрушенных и заваленных защитных сооружений, из-под завалов, из горящих зданий и задымленных помещений n медицинская помощ пораженным и эвакуация их из очагов поражения в лечебные учереждения n локализация и ликвидация аварий на поврежденных комунально-энергетических сетях и линиях, могущих вызвать поражения людей от вторичных факторов n санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды n обеззараживание территории, сооружений, транспорта и техники n неотложные аварийно-восстановительные работы на жизненно важных объектах и коммуникациях с целью проведения спасательных работ. n В очагах химического и бактериального заражения в основном проводятся работы по спасанию людей и осуществляются неотложные мероприятия, связанные с обесзараживанием территории, сооружений, транспорта и оборудования.