Хозяйственное освоение территории

Хозяйственное освоение территории. Социально-экономической особенностью Севера является прежде всего малое количество населения около 8.5-9 млн. человек.

Заселение северных районов Евразии началось 20-25 тыс. лет назад, освоение севера носило и носит очаговый характер.

До начала 20-го века основными видами хозяйственного использования территории были экстенсивное оленеводство, охота, рыболовство, заготовка древесины. Сельскохозяйственное использование территории ограниченно и узко направленно оленеводство. Одна из отличительных черт освоения Севера - высокая доля добывающих отраслей промышленности в крупных индустриальных центрах.

Основными полезными ископаемыми являются полиметаллические и железные руды, каменный уголь, нефть, газ, алмазы, золото, апатиты, графит, поваренная соль и другие. Рассматриваемая территория относится к четырем экономическим районам Северному, Западно-Сибирскому, Восточно-Сибирскому и Дальне-Восточному. В промышленности Северного экономического района основную роль играют предприятия цветной металлургии район Печенги-Никеля, Мончегорска, Кандалакши, предприятия черной металлургии Оленегорск, Ковдор, горно-обогатительные комбинаты Кировск, Апатиты, Ковдор машиностроительные предприятия, предприятия пищевой промышленности Мурманск, Нарьян-Мар, предприятия строительной индустрии, угледобывающие предприятия Воркута, добыча нефти и газа Большеземельские тундры. Основу энергетики составляют Кольская АЭС, ГЭС, Кировская ГРЭС, Печорский угольный бассейн.

Основа энергетики севера Западной Сибири - топливно-энергетический Новый Уренгой, Надым, Ямбург и лесопромышленный комплексы Салехард, Лабытнанги. Для Севера Средней Сибири основу экономики составляют цветная металлургия Норильский ТПК , деревообрабатывающая промышленность Игарка, Дудинка, Хатанга. Энергетика базируется на газе Мессояхского месторождения, гидроэнергии Усть-Хатайская ГЭС , а также местных углях.

Специализацией Дальневосточного Севера являются предприятия по добыче и обогащению олова, золота, алмазов, угля и т. д. Энергообеспечение дает Билибинская АЭС, Колымская и Вилюйская ГЭС, ряд крупных ТЭС. Современная экологическая обстановка на Севере весьма контрастна наряду с районами, практически не затронутыми промышленным производством, существуют крупные импактные районы, воздействие которых на природную среду чрезмерно.

Основными импактными районами на Севере России являются Печенго-Никельский, Мончегорский, Воркутинский, Норильский, Валькумейский на суше и часть акватории Баренцева и Карского морей. Современные импактные районы Севера России по расчетам А.В.Евсеева 1996 составляют 60 000км2, что соответствует 10 всей поверхности суши Евроазиатского сектора Арктики и Субарктики.

Сложившаяся структура природопользования северных районов не только разрушает природную среду этого уникального района, но и ведет к повышению заболеваемости и вырождению населения. Все это заставляет задуматься о необходимости изменения современной структуры природопользования на Севере посредством введения альтернативных видов природопользования, традиционными из которых являются сельское хозяйство, земледелие закрытого грунта, охотничий и рыболовный промысел.

Перспективными направлениями природопользования для северных регионов являются развитие сети охраняемых территорий различного ранга, а так же рекреационное использование, которое поможет экономическому и экологическому возрождению региона. Современная система охраны природы Севера России пока мало эффективна доля природоохранных территорий едва превышает 3 к общей площади региона.

В пределах Арктики и Субарктики России находятся 9 заповедников Кандалакшский, Лапландский, Пасвик Мурманская область , Путоранский, Таймырский, Большой Арктический - на Таймыре, Усть-Ленский Якутия, остров Врангеля и другие. В пределах региона находится 11 федеральных заказников, 15 заказников регионального подчинения. В 1993 году на Чукотке создан природно-этнический парк Берингия. В Мурманской области имеется 2 национальных парка, на территории севера Коми1 национальный парк. По состоянию на 1 марта 1997 г. общая площадь особо охраняемых территорий федерального значения, расположенных в районах Севера и приравненных к ним местностях, составила 34,6 млн.га, из них государственные природные заповедники 37 -21,3 млн.га национальные парки 4 - 2,6 млн.га государственные природные заказники 22 - 10,7 млн.га в том числе в арктических районах Севера государственные природные заповедники 10 -12,9 млн.га национальные парки 1 -0,1 млн.га государственные природные заказники 5 -0,8 млн.га. Туристическая деятельность на исследуемой территории проводится в настоящее время бесконтрольно, в том числе и на территориях проживания малых народностей Севера. 1.3 Рекреационное освоение Севера России Рекреация в структуре природопользования Севера России.

На рубеже нового столетия Север России становится одним из районов, наиболее сильно затронутым экономическим и социально-экологическим кризисом.

Сегодня стало очевидным, что сложившийся тип природопользования в Арктике и Субарктике России не только не отвечает современным экологическим и экономическим требованиям, но и ведет к полной деградации природной среды региона, представляющего собой сырьевой, стратегический и территориальный резерв России 21 -го века. Среди многих мероприятий по переходу к устойчивому развитию региона на первый план выдвигается пересмотр приоритетов в природопользовании как основе стабилизации Арктического региона.

Диверсификация природопользования - путь, по которому пошли многие приарктические государства, позволяющий не только создавать хозяйственную структуру, отвечающую экологической емкости природной среды, но и успешно развивать многоукладную экономику, в которой есть место и традиционному природопользованию коренных народов Севера Евсеев и др 1996 В настоящее время ведущей отраслью хозяйственной деятельности на Севере России является промышленность, на долю которой приходится более половины основных производственных фондов и произведенной продукции.

В отраслевой структуре промышленности выделяется топливно-энергетический и металлургический комплексы.

Высокая доля добывающей промышленности и высокая доля концентрации обрабатывающей промышленности в крупных индустриальных центрах - отличительная черта промышленного освоения Севера. Коренная ломка сложившегося хозяйственного механизма в последние годы стимулировала сокращение производства и остановку многих добывающих предприятии Валькумей, Воркута и др рост безработицы, ослабление контроля за состоянием окружающей среды.

Для современного Севера России остро стоит проблема перенаселения, которое еще до начала развития кризиса оценивалось в 20-40 . В последние годы все возрастающие территории отводятся под развитие нефтегазодобычи, с которой часто сопряжена необходимость решения неотложных экологических, социальных и этнических проблем на Севере. В подобных условиях развитие альтернативных секторов хозяйства на основе диверсификации природопользования представляется необходимым.

Среди основных перспективных направлений диверсификации природопользования - развитие рекреации. Налицо мировая тенденция к путешествиям в малообжитые районы, спортивному туризму и др. активным видам отдыха, которую давно используют многие приарктические государства для развития экономики своих северных территорий. Рекреационный потенциал Севера России не получил пока необходимой оценки, а освоение его идет пока стихийно, не принося ощутимых доходов государству, а в ряде случаев, вызывая нарушения природной среды.

Развитие рекреационного природопользования позволяет решать ряд острых для Севера проблем, например - проблему занятости населения, особенно женского, уменьшить экологическую нагрузку на природную среду, сохранить малозатронутые хозяйственной деятельностью территории как экологический каркас региона и планеты в целом, экономическая оценка которого еще предстоит и т.д. Опыт других государств показывает, что развитие туризма благоприятно сказывается на многих отраслях экономики регионов.

Однако, развитие рекреационного сектора может быть успешным только тогда, когда базируется на тщательных научных разработках и государственном регулировании. Рекреация как гетерогенный объект исследования требует междисциплинарного подхода, т.к. в рекреационном процесс переплетаются деятельность человека в свободное время, деятельность организаторов отдыха, различные природные и технические процессы. Технологически эти разнородные процессы представляют собой единую систему, функциональная целостность которой обеспечивается наличием ведущего звена - человек, население.

В то же время это - экологическая система с центральным звеном человек, имеющая, прежде всего, социальные функции. В настоящее время сделаны лишь первые шаги на пути интегральной оценки рекреационного потенциала всего Севера и его отдельных регионов, базирующиеся на представлении о рекреационной системе А.В.Евсеев и др 1996 . Первичный анализ региональной информации о развитии рекреационной инфраструктуры и туризма в Арктическом регионе России показывает, что многие районы располагают разнообразными рекреационными ресурсами, включая бальнеологические, комплексная научная оценка которых в большинстве случаев отсутствует, что препятствует их эффективному использованию в интересах регионов и России в целом.

Туризм в российской экономике. Степень развитие туризма как в целом в России, так и в ее Арктическом регионе не отвечает богатым рекреационным ресурсам страны и потребностям населения.

Россия не входит даже в первые 40 государств по уровню дохода от туризма. На туризм приходится лишь 0,41 ВНП и 1,84 экспорта страны Амирханов и др 1997 . Для сравнения в Канаде этот показатель равен 1,05 ВНП, в Швеции - 3,2 ВНП и соответственно 4,23 и 5,51 в экспорте этих стран. Существующая оценка материальной базы туризма по экономическим районам России показывает, что для районов Севера и Сибири она невысока табл.1 Вместимость существующей материальной базы туризма Таблица 1 Экономический район тыс. мест от общероссийской Северный 49,6 4,0 Западно-Сибирский 91,9 7,7 Восточно-Сибирский 64,2 5,4 Дальневосточный 66,2 5,5 Амирханов и др 1997 Несмотря на относительно высокие цены на отдых и невысокий уровень доходов населения России, постепенно возрождается спрос на туристические услуги, причем не только за счет выездного туризма.

Согласно расчетам, сделанным в США, увеличение доходов на 1 приводит к росту туристических поездок на 3 . В начале следующего столетия с экономическим ростом России прогнозируется увеличение спроса на туристические услуги, причем 15 этого спроса коснется районов Севера.

Рекреационные ресурсы Севера России. Одной из причин, способствующих развитию туризма на Севере России, является разнообразие природных условия близкое соседство тундры и тайги, полярных пустынь, обилие рек и озер, наличие уникальных природных явлений - полярного дня и полярной ночи, Северного сияния, обилие промысловых ресурсов и, конечно, богатое историко-культурное наследие коренных жителей Севера саамов, ненцев, чукчей и т.д а также русского старожильческого населения.

История освоения Северных территорий России, начиная с 11 в. и заканчивая современным периодом, также представляет собой большой интерес, создавая базу для развития различных видов туризма. В частности, Север - арена развития познавательного и ностальгического туризма, т.к. с ним связаны многие события российской истории морские походы поморов, расширение русских владений, благодаря походам казаков, индустриализации России, драматические события ГУЛАГА, защиты Заполярья от немецко-фашистский и финских интервентов, совместной союзнической деятельности в период Второй Мировой войны знаменитые конвои из Великобритании и т.д. Особый интерес Север представляет для развития научного туризма в силу географического положения геофизические и геохимические исследования, относительно малой измененности хозяйственной деятельностью человека, наличия многих уникальных природных объектов самые северные в мире леса, многие виды растений и животных Красной Книги, редкие минералы и горные породы и т.п необычайного богатства и разнообразия минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов нефть, газ, уголь, цветные и редкие металлы, апатиты и др На Севере России Арктическая зона проживает 11 малых коренных народов, этнографическое изучение которых представляет собой большой познавательный интерес и имеет неоценимое практическое значение для создания условий для их выживания в современной обстановке, для сохранения их культурного наследия.

Развитие спортивного туризма стимулируется наличием горнолыжных трасс и альпинистских объектов Кольский полуостров, Урал, рек и озер для развития водного туризма, возможности проведения разнообразных по категории сложности пеших и лыжных маршрутов и т.д. Красовская,1997 Обилие разнообразных дикоросов, промысловых животных, ценных видов рыб создает условия для развития промыслового туризма, включая маршруты выходного дня для местных жителей.

Современное рекреационное освоение Севера России Следует отметить, что на Севере России есть все возможности для развития как внутреннего, так и въездного туризма, которые могут сыграть немаловажную роль в оздоровлении его экономики и сохранении природной среды, обеспечить занятость населения, создать условия для сохранения традиционных занятий и образа жизни коренного населения, т.е. впрямую способствовать достижению устойчивого развития этого региона России.

Одной из причин, способствующей развитию туризма на Севере России, является разнообразие природных условий соседство тундры, лесотундры и зоны северной тайги, дающее возможность познакомиться с растительным и животным миром сразу двух или трех природных зон, обилие рек и озер, позволяющее организовывать многочисленные водные путешествия северные реки и озера прозрачны и богаты рыбой, здесь водятся семга, хариус, нельма, сырок, пыжьян, таймень и др. Большие возможности есть и для охоты, сбора грибов, ягод. Для северных территорий характерно обилие озер, рек, болот, например, более 40 Мурманской области составляют болотные сообщества. Поэтому для знакомства с краем больше всего подходит водный туризм.

В зимний период для лыжных походов также наиболее подходят массивы озер и болот, так как снег здесь неглубокий и уплотненный ветром.

Кроме того, в горных районах особенно Хибинский массив широко распространен горнолыжный вид спорта, в сочетание со свободными спусками, фристайлом и т.д. На Полярном Урале можно ознакомиться с различными типами ледников. До 90-х годов по территории Кольского полуострова, Полярного Урала проходило более 30 туристических маршрутов всесоюзного и республиканского значения.

Отправные пункты совпадали с крупными населенными пунктами, имеющими железнодорожное, авиа или автомобильное сообщение с остальными регионами, относительно развитую рекреационную инфраструктуру.

По расположению основных маршрутов и по сезонному признаку, наиболее развиты в рекреационном отношении на Севере 7 основных районов 1. Часть Кольского полуострова к востоку от железной дороги Мурманск - Санкт-Петербург, где совершаются водные маршруты 2. Хибинские тундры, где проводятся лыжные походы 3. Ловозерские тундры, приближенные к Хибинам 4. Западная часть Мурманской области, где проводятся зимние путешествия 5. Низовья Печоры, где распространены как водные, так и лыжные маршруты 6. Полярный Урал, представляющий интерес как для водников, так и для любителей пешеходных, лыжных маршрутов 7. Водные маршруты по Енисею и его притокам.

Политические и экономические изменения в стране нашли свое отражение в характере развития и географии туризма.

С точки зрения туризма Север России можно считать регионом пионерного освоения. Развитие туризма носит очаговый характер. Основные его центры приурочены к крупным населенным пунктам в основном Европейской территории России Мурманск, Кандалакша, Архангельск, Воркута и т.д где существуют туристические организации.

Большинство фирм специализируется на принятии иностранных туристов, которых привлекает невысокая плата за возможность порыбачить, поохотиться, познакомиться с русской кухней. В последнее время В России получает распространение экзотический туризм свободные спуски на горных лыжах, монолыжах, серфах и т.д Интерес туристов привлекает и такой вид экзотического туризма как ностальгический туризм по местам боев, путешествие к северному полюсу на атомоходе, посещение атомной подводной лодки, АЭС, саамских поселений и др. Следует отметить, что наибольшее развитие как в наборе видов рекреационных занятий, так и в территориальном охвате туризм получил в центральных и южных районах Мурманской области.

Упор в развитие туристического бизнеса сейчас делается на прием иностранных туристов, поэтому именно под них и составляются маршруты. Развитие туризма на Севере России слабо регулируется со стороны государства, хотя в последние годы заметен рост интереса регионов к развитию этой отрасли экономики.

Существовавшие в прошлом всесоюзные туристические маршруты круизы по Енисею и Лене, из Мурманска в Архангельск, пешие походы по Хибинам и Полярному Уралу, автобусные и байдарочные маршруты по Кольскому полуострову и др. практически не функционируют. Вместе с тем в связи с утратой многих популярных рекреационных территорий после распада СССР Абхазия, Карпаты, Прибалтика и др напряженной политической обстановкой Кавказ, расширением международных контактов северные территории стали привлекать все большее количество туристов - Хибины превращаются в общероссийский горнолыжный центр, Мурманск выступает как место отдыха выходного дня для соседних Скандинавских стран, Таймырский, Лапландский, Усть-Ленский заповедники - как центры научного туризма, с использованием мощного российского ледокольного флота организуются круизы к Северному полюсу.

В рекламных объявлениях туристических фирм крупных городов России среди предлагаемых направлений все чаще стали появляться типично северные маршруты. Отдых на Севере России круизы, промысловый туризм, отдых выходного дня, экзотический туризм рекламируют турагентства соседних Скандинавских стран, Германии, США. Конечно, природные условия Арктического побережья России благоприятствует развитию далеко не всех видов отдыха, вводят сезонные ограничения и т.д однако выбор достаточно велик.

Среди наиболее перспективных видов рекреации в регионе можно назвать следующие 1 натуралистический, прогулочный туризм и экотуризм, 2 экскурсионный, индустриальный и познавательный туризм, 3 спортивный туризм, 4 промысловый туризм Евсеев и др 1996 . Для ряда районов Корякский Автономный округ, Чукотский Автономный округ, Республика Карелия, Мурманская, Сахалинская обл. и др. возможно развитие курортно-оздоровительной рекреации на основе использования местных минеральных и термальных источников и лечебных грязей.

Следует отметить, что пока интенсивнее развивается въездной-выездной туризм.

Большинство турфирм Европейской территории специализируется на приеме иностранных туристов в основном из стран Баренцрегиона, а также из Германии, США Франции. Те же фирмы занимаются отправкой российских граждан за рубеж - на отдых, лечение, в шоп-туры, в деловые поездки. Граждан Скандинавских стран привлекает на Кольский полуостров возможность за небольшие деньги стоимость одного туро-дня колеблется от 40 до 100 долларов провести week-end на рыбалке, охоте, в круизе на яхте с 1998 года разрешен пропуск иностранных яхт во внутренние воды Карелии, Кольского полуострова и т.д. и т.п. Продолжительность туров обычно 2-3 дня. до 2-х недель - для круизов. Перелет из Рованиеми Финляндия в Мурманск длится около часа, до Киркенеса Норвегия на автобусе можно добраться из Мурманска за 4 часа и т.д. Жителей Барегцрегиона привлекают непродолжительные морские круизы из Киркенеса в Мурманск, из Мурманска в Архангельск.

У граждан Германии, США все более популярными становятся круизы к Северному полюсу на борту российских атомоходов.

Стоимость одной поездки достигает более 30 тыс. долл однако подобные рейсы являются чуть ли не регулярными. Такие рейсы выполняли атомные ледоколы Россия 1990г Советский Союз 1991г Ямал 1992-1994г причем последние круизы организовывались западными турфирмами, арендовавшими российский атомоход. На борту атомоходов могут совершать путешествие около 150 туристов.

С 1994 г. французское туристическое агентство Гран- Нор Гран-Ларж в апреле организует посещение туристами Северного полюса на Ан-74 рейсом из Хатанги. Стоимость тура составляет около 40 тыс. франков. Pala, 1998 Развитию внутреннего туризма на Севере России уделяется крайне мало внимания, хотя, в силу экономических причин местные жители все чаще ограничиваются поездками на отдых не за рубеж, а в центральные и южные районы России, останавливаясь у родственников или друзей, либо проводят лето на дачах в пригородных зонах.

В подобных условиях развитие разнообразных форм отдыха на месте имеет большой социальный эффект. Отсутствие научной оценки рекреационного потенциала Севера России, нехватка необходимой информации о возможностях отдыха на Севере в крупных городах страны традиционных поставщиках любителей активного отдыха при традиционной ориентации жителей страны на отдых в южных районах, слабое участие самих северных регионов в такой рекламе и контроле за деятельностью турфирм, неоправданно высокие цены при низком качестве предоставляемых услуг не способствуют привлечению российских граждан к отдыху в Арктическом регионе.

Развитие турбизнеса на Севере России Несмотря на многие объективные трудности и существующую определенную инерционность мышления, во многих районах Севера России уже идет развитие турбизнеса, действуют местные туристические агентства, а также филиалы центральных турагентств, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и др. крупных городах вне региона, создаются туристические программы и маршруты, создана определенная инфраструктура.

Однако, как правило, местные органы управления не считают пока туризм перспективной отраслью для развития экономики. Причиной этому и инертность мышления, и недостаток информации, и ожидание сигнала из центра. Это приводит к тому, что развитие отрасли идет снизу, проявляется стихийно, плохо контролируется, и, следовательно, практически не дает учтенной экономической прибыли.

Региональная статистика не учитывает доходы от туризма в спектре денежных поступлений от отраслей экономики. Это во многом осложнило сбор информации о развитии туристской инфраструктуры. Некоторые данные развития туристской инфраструктуры приведены в таблицах. Развитие туристской инфраструктуры в ряде районов Севера России Таблица 2 Район Мест для размещения туристов Мест общепита Мурманская обл. 3982 включая летние нет данных Корякский Автономный округ 372 100 Ямало-Ненецкий Автономный округ 2127 31500 Республика Карелия 4160 5300 Таймырский Долгано-Ненецкий Автономный Округ 200 530 Чукотский Автономный Округ 220 500 Хабаровский край 5119 40628 Сахалинская обл. 20296 нет данных Развитие турбизнеса в ряде районов Севера России в 1996 г млн. руб. Таблица 3 Район Доходы от туризма в бюджете различных уровней, руб. Число зарегистрированных турфирм Количество прибытий в район Количество выездных туристов Архангельская обл. 90 34 9823, в т.ч. 1339 -интуристы 6563, в.т.ч. 1993 - внутренний туризм Республика Карелия 10 000 000 87 250000, в т.ч. 137500 -интуристы нет данных Мурманская обл. нет данных 50 76267-интуристы 1995 67633-за границу через КПП области 1995 Ямало-Ненецкий Автономный округ нет данных 17 7600 - интуристы нет данных Чукотский Автономный Округ 50 000 6 1000 -интуристы нет данных Корякский Автономный Округ 60 000 - в перспективе 14 2000-4000 - в перспективе нет данных Хабаровский край 5 7668 300 100 20 000 - интуристы 60 000 - за границу Сахалинская обл. 5924000 56 2000, в т.ч. 1850 - интуристы нет данных Республика Саха Якутия 2 500 000 35 6678, в т.ч. -63 интуристы 5044 Таймырский Долгано-Ненецкий Автономный Округ нет данных 3 440 нет данных Глава2