Народные массы страны - это защитники партизан. Необходимо поддерживать с народом постоянную связь и активно его защищать.
Партизанским группам следует установить контакт с местным населением и использовать его в целях борьбы, убеждая людей, что партизаны ведут борьбу за их освобождение.
Если враг будет у населения расспрашивать о партизанам, то люди должны отвечать: «Я не видел», «Я не слышал», «Я не знаю». Поддержка народа - это залог успехов партизан, это противоборство врагу.
Осуществляя сотрудничество с массами, надо помнить, что среди них могут найтись предатели, осведомители врага, которые могут легко согласиться на «сотрудничество» с партизанами и одновременно работать на врага, т.е. против партизан. Поэтому надо, чтобы активные помощники партизан среди населения знали этих людей и могли своевременно предупредить партизанские группы о появлении подразделений и патрулей врага.
Работу с массами следует осуществлять двумя путями. Первый путь - это открытая связь с населением, второй - тайная связь.
Тайная связь (работа) должна предусматривать:
· ведение незаметного наблюдения за пособниками врага, путем закрепления для этого активистов из населения или специально подготовленных лиц из числа партизан;
· внедрение своего агента в массы и в ряды врага;
· сбор данных, документов и вещей;
· скрытное (тайное) размещение раненых и больных среди населения;
· сохранение в секрете мест хранения вооружения и имущества партизан;
· действие агентов и разведчиков партизан под видом простых людей, одетых в одежду и обувь, характерную для данной местности;
· распространение газет, листовок, воззваний среди народа.
Открытые формы связи:
· сбор людей (населения) для разъяснения задач борьбы, привлечение их на свою сторону для содействия в борьбе;
· оказание помощи раненым, размещение их среди населения, проведение захоронения убитых;
· подготовка препятствий на дорогах, путях движения врага;
· повреждение линий связи врага;
· подготовка населения к совместным действиям с партизанами по отпору врагу, затруднению его действий (завалы и т.п.), осуществлению эвакуации.
Особое внимание при комплектовании партизанской группы за счет населения - сторонников движения - необходимо уделять обеспечению безопасности. Нужно менять и тактику действий. Готовясь к отпору врагу, следует делать так, чтобы партизанская группа уходила с частью людей из местного населения и оставляла доверенных лиц. Эти люди должны внешне оставаться теми, кем были, заниматься своими обычными делами.