В процессе разрешения задач уголовного судопроизводства постоянно возникает потребность в розыске и отождествлении различных объектов, получении о них всевозможных сведений. Удовлетворению этой потребности способствует криминалистическая регистрация, ведущаяся правоохранительными органами, в основном органами МВД.
Наряду с понятием криминалистическая регистрация в уголовном судопроизводстве используется понятие криминалистические учеты. В некоторых случаях эти понятия отождествляются между собой, иногда между ними пытаются установить различие. Однако, семантический анализ указанных понятий показывает, что если учет каких-либо объектов возможен без регистрации, то регистрация предполагает обязательное отражение учитываемых объектов в журналах, карточках и т.д. В этом смысле регистрация означает один из двух способов учета, при этом другим способом является учет без регистрации объектов.
Попытки противопоставить понятия регистрация и учет представляются неудачными. Например, в соответствии с Приказом о едином учете преступлений от 29 декабря 2005 года (Приложение № 2, п. 2.3 и п. 2.4) уголовное дело и материал с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереаби-литирующим основаниям являются объектами регистрации, а преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу являются объектами учета. Противопоставление между регистрируемыми и учитываемыми объектами в данном случае является несостоятельным, поскольку перечисленные объекты учета должны быть зарегистрированы в соответствующих документах и, стало быть, также являются объектами регистрации. Следует также заметить, что в названном Приказе учету и регистрации придается значение статистических понятий.
Криминалистическая регистрация - это система учетов различных объектов - источников криминальной информации, к которым относятся:
· определенные категории людей (лица, совершившие преступление, в том числе осужденные, неизвестные преступники, скрывшиеся с места происшествия; задержанные; лица, представляющие оперативный интерес, занимающиеся бродяжничеством, без вести пропавшие, психически больные, дети, личность которых не установлена);
· неопознанные трупы;
· похищенные и изъятые предметы (оружие, вещи, угнанные автомобили, антиквариат и др.;
· следы, в частности, следы рук с мест нераскрытых преступлений;
· документы, например, поддельные денежные знаки, ценные бумаги и другие, используемые как средства совершения преступлений;
· похищенный или пригульный скот;
· нераскрытые преступления;
· уголовные дела
Существуют следующие способы регистрации: описательный (письменная фиксация сведений, признаков объекта, подлежащего учету); дактилоскопический (получение отпечатков папиллярных узоров пальцев рук у живых лиц и неопознанных трупов); фотографический (фиксация признаков объекта с помощью средств и методов судебной фотографии; коллекционный (собирание и хранение объектов в натуре); смешанный, заключающийся в использовании перечисленных способов регистрации в различной комбинации. Все большее применение в качестве способа фиксации информации находят фоно- и видеозапись.
Традиционными формами ведения криминалистической регистрации являются: картотечная, журнальная, фотоальбомная, фонотечная, коллекционная, видеофильмотечная. Наибольшее распространение получила картотечная форма учета.
Для ускорения получения необходимой информации о зарегистрированных объектах все шире используются возможности электронно-вычислительной техники. Создаются автоматизиро-ваные информационно-поисковые системы (АИПС), позволяющие успешно и оперативно осуществлять поиск нужной информации о конкретном объекте среди большого количества разнообразных данных.
Сосредоточение, концентрация зарегистрированных объектов или сведений о них осуществляются в масштабе РФ или в масштабе конкретного региона (республики, области, города, района). В зависимости от этого различается регистрация централизованная, местная и централизованно-местная.
Централизованная регистрация подлежащих учету объектов ведется только в соответствующих центральных подразделениях МВД РФ, в частности в Главном информационном центре МВД РФ (ГИЦ МВД РФ), Экспертно-криминалистическом центре МВД РФ (ЭКЦ МВД РФ) и распространяется на всю территорию Российской Федерации.
Местная регистрация ведется только в пределах автономной республики, края, области и в соответствующих зонально-информационных, информационных центрах (ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД), экспертно-криминалистических управлениях, отделах уголовного розыска. Некоторые наиболее простые учеты ведутся в городских и районных звеньях - ГОВД и РОВД. На местном уровне могут создаваться и специальные учеты, в зависимости от территориальных криминогенных особенностей.
При Централизованно-местной регистрации одни и те же объекты учитываются как в центре, так и на местах. Этот вид регистрации применяется в большинстве случаев.
Криминалистические учеты организуются в соответствии с Законом о милиции, Законом об оперативно-розыскной деятельности, а также положениями УПК РФ, возлагающими на органы дознания принятие необходимых оперативно-розыскных мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Регламентируются криминалистические учеты и ведомственными подзаконными актами. Одним из таких актов является Приказ о едином учете преступлений от 29 декабря 2005 года № 3910701021253780353399 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный № 7339).