Общество и терроризм

Общество и терроризм. Основоположник теории терроризма немецкий философ Карл Гейнцен еще в 1848 г. доказывал запрет убийства неприменим в политической борьбе, а физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из высших интересов человечества.

Концепция эта получила дальнейшее развитие в теориях Бакунина и Кропоткина, которые выдвигали доктрину пропаганды действием. Суть ее в том, что только террористические действия способны побудить массы к давлению на правительство.

Однако террористические акции анархистов имели стихийный характер и были сравнительно малочисленны. Сегодня, как никогда, реальна угроза того, что разного рода политические доктрины, проповедующие или оправдывающие применение насилия и террора для достижения политических, социальных, иных целей, будут взяты на вооружение и активно проводиться в жизнь некоторыми экстремистски настроенными политическими группировками.

Факторами, обусловившими появление такой угрозы, являются многопартийность, в условиях которой отдельные политические партии ведут борьбу с использованием открытой конфронтации. Усиливается политическое противоборство, выходящее зачастую за правовые рамки. В связи с этим и не только с этим сокращаются возможности федеральных и местных органов власти и управления влиять на протекающие в политической, экономической и социальной сфере процессы в условиях отсутствия эффективных механизмов реализации действующего законодательства существование подполья, в котором оказались некоторые политические партии и движения, признаваемые неконституционными наличие националистических движений, в программе которых имеются антиконституционные или экстремистские положения, предусматривающие насильственную борьбу с некоренным населением, противодействие власти во имя достижения политических целей, а также идеологическая обработка социальных сил, которые потенциально могут принять участие в такой борьбе активизация деятельности зарубежных эмигрантских центров экстремистского националистического и религиозно-фанатического толка на территории России и ряда стран СНГ, что выражается, в частности, в появлении эмиссаров, в том числе, специалистов по проведению массовых акций протеста с неповиновением властям и терроризму. Степень данной угрозы увеличивается еще и вследствие того, что, в отличие от террористов прошлого, располагавших довольно примитивными материально-техническими возможностями, в руках современных преемников новейшие технологии в области вооружений, взрывчатых и отравляющих веществ, самые современные средства транспорта и связи, что делает терроризм проблемой не только общенационального, но и глобального масштаба.

Обстановка, сопряженная с проявлениями преступности террористического характера, продолжает обостряться. Преступления, совершаемые с применением взрывных устройств, все более приобретают черты организованности и профессионализма, в силу чего их раскрываемость остается невысокой.

Анализ криминологических аспектов преступлений, совершаемых с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, дает основание прогнозировать дальнейший рост тяжких преступлений терактов, умышленных и заказных убийств посредством совершения криминальных взрывов. Велики социально-психологические последствия совершения террористических акций.

Они оказывают мощное негативное морально-психологическое воздействие на население, порождают страх, беспокойство за свою жизнь и жизнь близких, чувство неуверенности и незащищенности.

Эти переживания порождают неверие граждан в способность государства власти и его правоохранительных органов защитить людей.

В последние годы возросло количество таких бесчеловечных и жестоких преступлений, как взрывы в местах массового скопления людей, например, в кинотеатрах, вокзалах, аэропортах, в общественном транспорте.

Жертвами этих преступлений становятся случайные люди. Однако именно бессмысленная с общечеловеческой точки зрения жестокость в отношении ни в чем не повинных людей, среди которых оказывается немало женщин, стариков и детей, гарантирует в средствах массовой информации широкую рекламу целей и требований, выдвигаемых террористами. Специалисты Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П. Сербского пришли к выводу источник мучений многих людей сильное эмоциональное потрясение, ожог души, полученный после взрыва на Пушкинской площади.

В людях поселился вирус страха. Жизнь показала, что случайной жертвой может стать каждый. Разумеется, кто и когда станет психологической жертвой очередного ЧП, предугадать заранее невозможно. Когда речь идет об ослабленном морально и физически человеке, классические законы развития посттравматического стрессового расстройства не действуют.

Механизм психической травмы специалисты сравнивают в этом случае с минно-взрывной травмой, когда осколки от взрыва разлетаются на десятки километров, раня совершенно случайных людей. Одних делает уязвимыми особый, реактивный тип нервной системы. Других слишком изнеженное воспитание или предыдущие потрясения, напоминанием которых служит произошедшее ЧП. Ситуацию осложняют журналисты. Глядя на то, с каким смакованием описывают, а затем многократно повторяют падкие на сенсации корреспонденты особо страшные, трагические моменты нашей жизни, у специалистов волосы встают дыбом.

Психиатры убеждены освещая чрезвычайное происшествие последствия терракта, журналисты, особенно телевизионщики, должны быть предельно осторожны. Иначе последствия могут быть непредсказуемы. Доказательство тому всплеск тревоги и страха, возникший сразу после просмотра леденящих кровь кадров. Считается, что наиболее остро на любую чрезвычайную ситуацию реагируют 10 населения. Специалисты убеждены в измученной постоянными потрясениями России эти цифры значительно выше. В группе риска люди, страдающие хроническими заболеваниями, а также подростки, пожилые люди и женщины бальзаковского возраста. Первые в силу своего ослабленного состояния, вторые из-за проблем переходного возраста и гормональной перестройки, которую испытывает в это время организм.

Чем это грозит, специалистам давно известно. Не проработанный, оставленный без помощи психолога или психиатра стресс в будущем может возыметь эффект неразорвавшейся бомбы.

Человек словно попадает в западню. Малейший повод и вчерашний приступ повторяется вновь, заявляя о себе целым набором самых разнообразных неприятных ощущений от головных болей и внезапного сердцебиения до приступов навязчивого, необъяснимого страха, привязанного к совершенно неожиданным вещам. Психическая травма накладывает отпечаток и на отношения с окружающими как правило, они ухудшаются, а также обостряет старые или дремлющие до поры болячки.

Врачи уже давно заметили, что сильный стресс способствует развитию таких заболеваний, как язвенная болезнь, гипертония, бронхиальная астма, сахарный диабет, болезни щитовидной железы и пр. Не сложно заметить, что террористические акты являются серьезнейшими причинами для образования в российском обществе мощного психоза и отчасти истерии. Трудно назвать кратковременным период в несколько недель и месяцев, пока были сильны ожоги души у тысяч россиян. И все-таки, в психологическом смысле, имея в виду завершенность трагедии, ее видимые границы и последствия, он был именно кратковременным.

Таким образом, терроризм есть эффективное средство психологического воздействия. Его главный объект не те, кто стал жертвой, а те, кто остался жив. Его цель не убийство, а устрашение и деморализация живых. Жертвы инструмент, убийство метод. Этим терроризм отличается от диверсионных действий, цель которых разрушить конкретный объект или ликвидировать противника. Иногда цели совпадают, например, в покушениях на политических, государственных деятелей. 2, 68-74 стр. 5. Особенности терроризма в современной России Для современной России задача борьбы с терроризмом является особенно актуальной.

В 1994 году началась борьба с незаконными вооруженными формированиями не территории Чеченской республики, которая продолжается и в настоящее время. Рецидивы этой борьбы проявляются в виде террористических актов, как на территории Чечни, так и в разных регионах России. В 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач перед органами и службами безопасности.

Если в 1970-1980-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями таковыми являлись 50 захватчиков самолетов, то к началу 1990-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной, по сути дела - террористической, борьбы. В 1990 году был издан указ М.С.Горбачева о добровольном разоружении незаконных военизированных формирований.

Если ранее террористы имели на вооружении самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства СВУ , то теперь они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства. Только в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия. С 1992 года впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как киллерство - заказные убийства неугодных лиц. После декабря 1994 года Россия фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с неверными, и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку.

Это обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в современной России. Нельзя не отметить, что не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что винтовка рождает власть. Закреплению этого мнения способствовали события в некоторых зарубежных странах.

В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение и даже понимание со стороны достаточно широких слоев, как в России, так и в других бывших союзных республиках. Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним из методов реализации стратегии нагнетания напряженности или контролируемой напряженности, известной по истории Италии 70-х годов, достижения своих целей теми или иными политическими силами. Следует также отметить, что в период роста и активизации террористической деятельности 1991-1994 гг. проводились недостаточно продуманные и рациональные преобразования в системе правоохранительных органов и армии, что, возможно, было связано с недооценкой степени общественной опасности подобного рода явлений.

В результате этого терроризм в России получил приоритет по сравнению с силами поддержания правопорядка в 1992-1994 гг. существенно сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ и их штатная численность стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований.

В 1995 году 63 сотрудников уголовного розыска имели оперативный стаж до 5 лет. Для характеристики современного терроризма в России важно учитывать беспрецедентный размах преступности в стране, особенно так называемой организованной, нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов.

Для повышения эффективности и результативности борьбы с террористическими посягательствами крайне важным является вопрос об их структуре, то есть соотношении удельного веса различных деяний, образующих состав терроризма.

Например, в 1968-1970 гг. 47 совершенных в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов 13,7 из них - с использованием зажигательных бомб , 7,4 - с использованием наемников ныне в России этот показатель намного выше среднемирового уровня , 7,5 терактов - путем похищения жертв, 5,5 - путем вооруженного нападения в России в настоящее время этот показатель также гораздо выше. Следует также различать, на что редко обращают внимание отечественные исследователи, терроризм направленный, т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего - физическое лицо, и терроризм рассеянный, жертвами которого становятся случайные люди. Буденновский рейд чеченских командос в июне 1995 года является ярким примером подобного терроризма.

К актам рассеянного терроризма также относятся групповые захваты заложников, организация взрывов в общественных и многолюдных местах, случайные жертвы при нападениях на избранные объекты. Помимо этого различаются теракты скрытые, когда террористы стремятся не привлекать к ним, как таковым внимание общественности отравления, хищения неугодных лиц, запугивание, шантаж, и демонстративные, которым исполнители стремятся придать максимально возможный общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д вплоть до официального принятия на себя ответственности за совершенные действия.

Если физические лица, которые могут стать объектом направленного террора - госчиновники высокого ранга, предприниматели, банкиры и т.д - имеют, как правило, защиту со стороны Службы безопасности президента, Главного управления охраны, частных охранных структур и служб безопасности, то население в целом может рассчитывать на защиту лишь со стороны МВД и ФСБ, возможности которых существенно ограничены.

Возможности расследования и раскрытия и тех, и других видов террористических действий ограничены, особенно если учитывать, что их исполнители могут применять меры противодействия и дезинформирования правоохранительных органов. Как обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы В.В.Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера. К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда честным способом и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма и взрыв преступности.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных международных террористических организаций отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся прозрачность ее границ наличие значительного черного рынка оружия включая ВВ и ОВ в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся наличие в стране большого нелегального рынка оружия и относительная легкость его приобретения образование новой российской диаспоры расселения граждан РФ за пределами своей страны наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других горячих точках, и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов наличие ряда экстремистских группировок, полувоенных формирований сплоченность и иерархичность преступной среды утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан широкая пропаганда кино, телевидение, пресса, литература культа жестокости и силы. Созданию условий и росту терроризма в России способствуют также следующие факторы деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект негативное влияние средств массовой информации, создающих рекламу террористам отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий.

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности. 4, 72-79 стр. 6.