ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ Организацию пожарной охраны и руководство ею в стране осу¬ществляет Государственная служба пожарной охраны (ГСПО) Ми¬нистерства внутренних дел РФ, В субъектах Федерации — соответ¬ствующие службы пожарной охраны республик, краев, областей.Наиболее крупные города, административные центры и особо опасные в пожарном отношении объекты охраняются военизиро¬ванными пожарными частями (ВПЧ), а менее крупные города, поселки городского типа и другие объекты — профессиональными пожарными частями (ППЧ) Министерства внутренних дел. Государственная пожарная инспекция ГСПО МВД РФ через свои органы на местах (районные пожарные инспекции) осуществляют надзор за выполнением противопожарных мероприятий в соответствии с правилами и нормами всеми федеральными, республиканскими и местными предприятиями, организациями и отдельными гражданами. §1. Организация пожарной охраны на предприятиях торговли Ответственные за пожарную безопасность, их основные обя¬занности.
Основные требования пожарной безопасности для действующих предприятий торговли и общественного питания, баз и складов государственной, потребительской кооперации, рабочего снабжения и других объектов установлены «Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93». В соответствии с действующим законодательством ответствен¬ность за обеспечение пожарной безопасности на указанных предприятиях несут руководители, работодатели этих объектов.i Ответственность за пожарную безопасность отделов, секций, цехов, мастерских, торговых ларьков, палаток, павильонов, буфе¬тов, закусочных, кафетериев, отдельных складов, кладовых и дру¬гих помещений несут их заведующие или другие должностные лица, специально назначенные приказом руководителя, работодателя предприятия.
Таблички с указанием лиц, ответственных за пожарную безопасность, вывешиваются на видных местах.
Эти лица обя¬заны обеспечить выполнение действующих правил на вверенных им объектах.На основании правил пожарной безопасности для отдельных помещений баз, складов, предприятий торговли и общественного питания руководители соответствующих подразделений разрабаты¬вают конкретные инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом физико-химических и пожароопасных свойств хранимых товаров и технологического оборудования.
В инструкциях должны быть отражены: порядок содержания территории, помещений и пу¬тей эвакуации; условия и нормы хранения товаров, места курения, применения открытого огня и производства огневых работ; специ¬альные противопожарные мероприятия, порядок применения средств пожаротушения и вызова пожарной помощи; обязанности и действия рабочих и служащих при пожаре и др. Руководитель предприятия, работодатель, а также заведующие структурными подразделениями и другие должностные лица, а также работники, виновные в нарушении правил, в зависимости от ха¬рактера нарушений и их последствий, несут ответственность в ус¬тановленном прядке.
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Противопожарная подготовка работников состоит из противопо¬жарного инструктажа (первичного и вторичного) и занятий по программе пожарно-технического минимума. Первичный (вводный) противопожарный инструктаж должны проходить все вновь при¬нимаемые на работу, в том числе и временные работники. Этот инструктаж можно проводить одновременно с вводным инструк¬тажем по технике безопасности, в специально выделенном поме¬щении, оборудованном необходимыми пособиями.Повторный инструктаж проводит на рабочем месте лицо, от¬ветственное за пожарную безопасность предприятия, магазина, отдела, секции, производственного участка применительно к осо¬бенностям пожарной опасности данного участка работы.
Занятии по пожарно-техническому минимуму проводятся по специально утвержденной руководителем предприятия программе с электрогазосваршиками, электриками, истопниками (кочегара¬ми) и материально-ответственными лицами.По окончании про¬хождения этого минимума у рабочих и служащих принимается за¬чет, результаты которого оформляются соответствующим актом или ведомостью с подписями членов приемной комиссии.
Учет лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обуче¬ние, ведется в специальном журнале. § 2. Пожарная безопасность на территории предприятия Территория базы, склада, предприятия торговли и обществен¬ного питания должна постоянно содержаться в чистоте, а после окончании работы тщательно очищаться от упаковочного материа¬ла, отходов и горючего мусора.
Отходы, упаковочные материалы необходимо систематически удалять на специально отведенные ог¬ражденные участки и своевременно вывозить. Ко всем зданиям и сооружениям должен быть обеспечен свобод¬ный доступ. Проезды и подъезды к пожарным водоисточникам, а также подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда свободными.Противопожарные разрывы между здания¬ми не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования, упаковочной тары, стоянку транспортных средств.
В зимний период дороги, проезды, подъезды и крышки люков пожарных гидрантов и водоемов систематически очищают от льда и снега.Хранение товарно-материальных ценностей, тары на рампах складов не допускается; материалы, разгруженные на рампу, к концу работы склада должны быть убраны. О закрытии отдельных участков дорог или проездов для их ре¬монта (или по другим причинам), препятствующих проезду по¬жарных машин, руководитель предприятия или лицо, ответствен¬ное за противопожарное состояние объекта, обязан немедленно уведомить пожарную охрану.
На период производства работ по ремонту дорог на объекте в соответствующих местах устанавливают указатели направления объезда или устраивают переезды через ремонтируемые участки. Разводить костры, сжигать отходы, тару и упаковочные матери¬алы на территории предприятия запрещается. Территория предприятия в ночное время должна освещаться.На территории баз (складов) в сельской местности необходимо иметь приспособление для подачи сигналов о пожаре.
Торговые, складские, производственные, административные, бытовые и другие помещения нужно постоянно содержать в чисто¬те и обеспечивать первичными средствами пожаротушения соглас¬но нормам. Устройства противопожарной защиты технологических и двер¬ных проемов во внутренних стенах и междуэтажных перекрытиях (противопожарные двери, заслонки, шиберы, водяные завесы и т.п.) должны постоянно находиться в работоспособном состоянии.При пересечении противопожарных преград различными комму¬никациями зазоры между ними и строительными конструкциями (на всю их толщину) не должны иметь неплотности, через кото¬рые могут проникать продукты горения.
Курение в складских и торговых помещениях и на их террито¬рии запрещается. Курить разрешается только в специально отве¬денных местах, обеспеченных средствами пожаротушения, урнами (ящиками с песком). Эти места должны иметь указательные знаки по ГОСТ 12.4.026-76. Наружные пожарные лестницы, а также ограждения безопаснос¬ти на крышах зданий необходимо содержать в исправном состоянии.
Для использования обтирочных материалов устанавливаются ме¬таллические ящики с плотно закрывающимися крышками. После окончания работы ящики следует очищать от обтирочных матери¬алов. Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками должна храниться в металлических шкафах, установленных в спе¬циально отведенных для этой цели местах.ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИИ, САНИТАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ § 1. Устройство предприятий и содержание территории и помещений Требования охраны труда и экологической безопасности, пре¬дусматривающие создание оптимальных условий для осуществле¬ния технологических процессов и обеспечения благоприятных ус¬ловий труда, учитываются как на стадии проектирования пред¬приятий, так и при их строительстве и реконструкции.
При этом должны учитываться необходимые требования экологии в зави¬симости от степени вредности производства и условий окружаю¬щей среды.
Экологическая карта, разработанная Академией наук, и опубли¬кованная в 1992 г представляет собой довольно мрачную картину. В 1992 г. Госстандартом России введена система (ГОСТР) обяза¬тельной сертификации товаров, работ и услуг, на которые Зако¬ном РФ «О защите прав потребителей» установлены требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья населения и охраны окружающей природной среды.Экологическая сертификация должна распространяться не толь¬ко на продукцию, но и на технологические процессы, оборудова¬ние и т.д которые могут оказывать отрицательное воздействие на биосферу.
Минприроды РФ и Госстандарт в 1993 г. ввели систему экологи¬ческой сертификации на технологические процессы, отходы про¬изводства, экологические услуги и объекты окружающей природ¬ной среды.Законодательством запрещен ввод в действие объектов, по ко¬торым не выполнены требования по охране труда и не закопчены работы, связанные с обеспечением техники безопасности, произ¬водственной санитарии и пожарной безопасности.
Санитарные правила и нормы «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объек¬тов» СанПиН 2.2.1/2. 1.1.567-96, принятые 31.10.96 г. Постановле¬нием Госкомсанэпиднадзора России № 41 устанавливаются гигие¬нические требования к минимальному размеру санитарно-защитных зон в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.Так, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, концентрации объектов на ограниченной террито¬рии, характера и количества выделяемых в окружающую среду ток¬сичных и пахучих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на окружающую среду и здоровье человека для предприятий 1-го класса минимальная санитарно-защитная зона должна быть не менее 2000 м, для предприятий второго класса — 1000 м, третьего — 500 м, четвертого -300 и для питого - 100 метров.
Кроме того, они включают требова¬ния к организации и благоустройству санитарно-защитных зон, основания к пересмотру этих размеров.
Эти правила и нормы распространяются на проектирование и эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, тепловых электростанций, электричес¬ких станций с возобновляемыми источниками энергии, опытно-экспериментальных производств и установок, малых предприятий, а также на действующие производства. Обязательным условием современного промышленного проек¬тирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволя¬ющих максимально сократить или избежать поступления вредных химических или биологических компонентов выбросов и атмосфе¬ру, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие фи¬зических факторов до гигиенических нормативов и ниже. Предприятия торговли и общественного питания размещают с учетом генеральных планом развития городов и населенных пунктов, схем районных планировок и с учетом движения основных потоков населения.
При проектировании предприятий руководствуются строитель¬ными нормами и правилами СНиП 11.77-80 «Магазины.
Нормы проектирования» и СНиП II-Л-8-71 «Предприятия общественного питания». Указанные нормы проектирования определяют площадь земельного участка под строительство, а также размеры зоны от¬дыха, хозяйственного двора, подъездных путей. Территория предприятия должна содержаться и чистоте, а в теп¬лое время года должна поливаться водой; примыкающая к произ¬водственной части здания — должна иметь огражденную хозяйствен¬ную зону с подъездными путями не с магистральной улицы или площади, а с улицы, расположенной со стороны внутрикварталь¬ного проезда.
В хозяйственной зоне оборудуют разгрузочные пло¬щадки, навесы для тары и мусоросборников.Мусоросборники должны быть водонепроницаемыми с плотно закрывающимися крыш¬ками, их нужно очищать при заполнении не более 2/3 объема, ежед¬невно хлорировать.
Зона посетителей отделяется от хозяйственной зоны древесно-кустарниковыми насаждениями. Хмельный участок для строительства, источник водоснабжения, системы канализации и спуска вод предварительно согласовываются с местными органами санитарного надзора.Участок от¬водится на сухом, незатопляемом месте с относительно ровной поверхностью, с прямым солнечным освещением и естественным проветриванием.
Почва участка не должна быть загрязнена органи¬ческими отбросами. Уровень грунтовых под должен быть ниже основного фундамента здания.Предприятия торговли, общественного питания и пищевых про¬изводств размещаются в зданиях торговых центров, и отдельно сто¬ящих и пристроенных зданиях, первых этажах жилых зданий, в тор¬говых павильонах и палатках (малый бизнес). При строительстве отдельно стоящих торговых зданий (универ¬самов) торговой площадью до 1500 м2 торговые залы, кладовые и помещения для подготовки товаров к продаже размещают на одном этаже для более удобной планировки и компоновки различных помещений, рационального направления потоков покупате¬лей, возможной механизации трудовых процессов.
Планировка производственных и торговых помещений должна обеспечивать правильную организацию технологических процессов, наибольшую экономичность и удобство эксплуатации.Особое вни¬мание уделяется устройству входом, лестниц, площадок, коридо¬ров, проходов и дверей. Пути эвакуации должны быть свободны¬ми, без выбоин и порогов у дверей в расчете на свободное и безопасное перемещение транспортных средств и ава¬рийное освещение.
Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее 2,5 м; ширина коридоров в помещениях для хранения и подготовки товаров к продаже не менее 1,8 м, а административных, бытовых, подсобных и техни¬ческих помещений – не менее 1,2 м. Ширина дверей в складских и производственных помещениях принимается в пределах от 0,9 до 1,8 м в зависимости от их площа¬ди и назначения, коридоров – от 1,2 до 1,8 м в зависимости от количества мест в торговом зале. Планировка производственных цехов предприятий общественного питания должна обеспечивать благоприятный микроклимат в поме¬щениях со значительными теплоизбытками, доступ естественного света в производственные цеха и некоторые другие помещения.
Полы производственных помещений должны удовлетворять оп¬ределенным требованиям: они не должны становиться скольз¬кими при попадании на них жидкости и жира, но в то же время легко мыться; с этой целью они покрываются керамической плит¬кой с пирамидальными выступами на лицевой стороне.
Такие полы не очень теплоемки — коэффициент их теплоусвоения не более 20 кДж/(м3•час•°С). Водоснабжение осуществляется путем присоединения к мест¬ной водопроводной сети, а при отсутствии ее посредством устрой¬ства артезианских скважин.Качество воды должно отвечать требо¬ваниям действующего ГОСТа «Вода питьевая». Устройство внут¬ренних сетей холодного и горячего водоснабжения должно отвечать требованиям нормативных документов.
Горячая и холодная вода должны быть подведены ко всем мо¬ечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также к технологическому оборудованию, где это необходимо.Предприятие общественного питания должно быть оборудовано двумя системами канализационных труб; для производственных сточных вод и для фекальных вод (из туалета, душа). Сбор произ¬водственных и бытовых сточных вод должен осуществляться раз¬дельными системами канализации с самостоятельными выпуска¬ми в центральную сеть. Во всех цехах, моечных, дефростерных, загрузочной устанавли¬ваются трапы с уклоном пола к ним (из расчета 1 трап на 100 м2, но не менее одного на помещение). В тамбуре туалета для персонала следует предусмотреть отдельный трап на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов.
Унитазы и рако¬вины для мытья рук персонала рекомендуется оборудовать педаль¬ными пусками и сливами.
Порядок обезвреживания и спуск бытовых и производственных вод осуществляется по согласованию с местными учреждениями, санитарно-эпидемиологическими службами и в строгом соответ¬ствии с действующими правилами. Для отвода воды в канализацию в полах устраивают трапы и лотки, которые прикрывают решетками заподлицо с полом.Для естественного вентилирования производственных помеще¬ний и торговых залов предусматриваются фрамуги и форточки.
Для приема пищи персоналом предприятия в соответствии с нормами проектирования предусматривается специальное поме¬щение. Душевые и туалеты оборудуют на предприятиях общественного питания, торговли продовольственными товарами (торговав пло¬щадь 100 м2 и более) и непродовольственными товарами (торговая площадь 650 м2 и более). Душевые располагают в помещениях, смеж¬ных с гардеробными.Гардеробные для спецодежды изолируют от гардеробных для уличной и домашней одежды. Планировка помещений магазинов должна учитывать следующее:  торговые залы должны быть технологически связаны с поме¬щениями для подготовки товаров к продаже и расположены так, чтобы при необходимости их можно было изолировать;  проход в административные, бытовые и технические поме¬щения на должен быть через торговые залы и помещения для хра¬нения и подготовки товаров к продаже;  помещения для хранения товаров не должны быть проход¬ными;  помещения для приемки товаров – вблизи от помещений для их хранения.
Для покупателей и обслуживающего персонала входы и выходы и лестницы предусматриваются отдельные.
Служебные входы и ле¬стницы, как правило, располагаются так, чтобы при необходимо¬сти их можно было использовать для быстрой эвакуации покупате¬лей из торговых залов. В магазинах с торговыми залами площадью 4500 м2 и более до¬пускается устройство эскалаторов.Стены и перекрытия над помещениями магазинов, размещен¬ных в первых этажах жилых домов и других зданий, должны обла¬дать звукоизолирующей способностью в соответствии с нормами проектирования ограждающих конструкций этих зданий.
Стены производственных и складских помещений облицовыва¬ются влагостойкими материалами или кафельной плиткой на вы¬соту 1,8 м. Помещения и вентиляционные короба в продовольственных ма¬газинах и предприятиях общественного питания защищаются от проникновения грызунов.Для этого низ деревянных перегородок обшивают стальным листом, устанавливают стальные сетки. § 2. Организация технологических процессов и рабочих мест Технологические процессы организуются и проводятся в стро¬гом соответствии с ГОСТом 12.3.002-75 «Процессы производствен¬ные. Общие требования безопасности», Санитарными правилами для предприятий торговли и общественного питания и Правилами техники безопасности и производственной санитарии на предпри¬ятиях торговли и общественного питания.
Работники предприятия допускаются к эксплуатации оборудо¬вания только после получения ими инструктажа по технике безо¬пасности и обучения по программе техминимума.
Все технологические процессы, связанные с доставкой сырья, полуфабрикатов, готовых изделий, товаров и других грузов, долж¬ны осуществляться способами, максимально устраняющими руч¬ные операции, исключающими опасность травмирования и физи¬ческого перенапряжения работающих. Рабочее место должно быть удобным для работающего.Его раз¬мещают по ходу технологического процесса так, чтобы не создава¬лось встречных, перекрещивающихся и возвратных движений об¬рабатываемого сырья и обеспечивают площадью, достаточной для установки вспомогательного оборудования и инвентаря, и есте¬ственным освещением.
На рабочем месте под ногами рабочего обо¬рудуют исправный решетчатый настил высотой 50-60 мм от пола, оптимальное расстояние между планками – 25-30 мм. Производственные столы для обработки пищевых продуктов и приготовления кулинарных изделий должны иметь крышки или покрытие из антикоррозийных материалов.У столов для разделки теста и овощей допускаются деревянные крышки с гладко выстру¬ганной поверхностью.
Рабочие поверхности столов должны быть ровными, без выбоин, трещин, с закругленными углами, плотно прилегающими к основе стола, с тщательной пропайкой швов. Производственные столы для обработки рыбы должны иметь желоб и бортик. При разделке рыбы рекомендуется использовать разделочные ножи, головорубы, скребки.При работе с ножом дер¬жать его лезвием от себя. Вручную рыбу моют травяными щетками, мочалками, скребка¬ми в специальных раковинах, предохраняющих руки от рабочих травм, вынимают рыбу из ванн проволочными черпаками. Поварские ножи, скребки для зачистки рыбы должны иметь глад¬кие, без заусенец, удобные и прочно насаженные деревянные ру¬коятки.
На рукоятках ножей и мусатов должны быть предохрани¬тельные выступы. Режущие части ножей необходимо регулярно и своевременно за¬тачивать. Нельзя допускать резких движений ножом.Править нож о мусат следует в стороне от рабочих, занятых на других операциях.
На разделочных досках, на колодах для рубки мяса не допуска¬ется наличие трещин и заусенец. Мясо при ручной обработке мож¬но обваливать только размороженным. Мойку и чистку посуды от остатков пищи, а также уборку по¬лок, стеллажей производят с помощью щеток, скребков, ершей, деревянных лопаток. Нельзя закладывать в ванны для мойки вруч¬ную столовую посуду с трещиной.Для вскрытия и распаковки тары необходимо использовать со¬ответствующие исправные инструменты — гвоздодеры, клещи и др. (рис. 2). Консервные банки открывают специальными приспособ¬лениями и ключами. Переносить режущие и другие инструменты следует в чехлах, ножнах, а хранить в пеналах.
Рис.1. Способы вскрытия отдельных видов тары: 1 - ящиков; 2 - мешков; 3 -бочек.