В 2009 году на учете Управления Роспотребнадзора по Пензенской области находились 1191 объект. Оценка распределения объектов государственного санитарного надзора по группам санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует о некотором улучшении условий труда на предприятиях и в организациях области.
Число объектов 3 (неблагополучной) группы в последние годы последовательно сокращается: в 2009 году составило – 53 объекта (4,4%); в 2008 году - 63 объекта (5,1%); в 2007 году – 97 объектов (7,6%); в 2006 году – 110 объектов (7,7%), в 2005 году - 141 объект (9,8%).
Доля объектов 1 группы в 2009 году составила 8,2 % (в 2008 году - 9,7%).
В 2009 году предприятиями разрабатывались комплексные планы улучшения условий труда, значительные средства затрачены на капитальный ремонт производственных и санитарно-бытовых помещений.
На большинстве предприятий работающие во вредных условиях труда получают бесплатно сертифицированные спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, молоко или другие равноценные пищевые продукты. Решаются вопросы обеспечения работников горячим питанием.
Однако, высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий и оборудования, низкие уровни механизации технологических процессов на ряде предприятий, не позволяют добиться значительного улучшения условий труда.
Неудовлетворительными остаются условия труда в сельскохозяйственном секторе экономики, где, как и в прежние годы, преобладает доля ручного физического труда, практически не обновляется технологическое оборудование, отсутствуют, или не эксплуатируются системы вентиляции, отопления.
По статистическим данным удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в Пензенской области, составляет около 10,5% от общей численности работающих.
Проводимые на предприятиях мероприятия по улучшению условий труда вкупе со снижением объемов производства, привели к улучшению состояния рабочих мест по ряду показателей.
По отношению к 2008 году отмечено снижение неудовлетворительных показателей воздуха рабочей зоны по содержанию пыли и аэрозолей, по содержанию паров и газов.
Таблица 2.33
Удельный вес неудовлетворительных исследований воздуха рабочей зоны
от числа исследований в 2005 - 2009гг.
| Год | Кол-во обсл. предпри- ятий | В т.ч. с лаб. мет. иссл. | Пары и газы | В том числе I и II кл. опасности | Пыль и аэрозоль | В том числе I и II кл. опасности | ||||
| % | Кол. иссл. | Не соот. % | Кол. иссл. | Не соот. % | Кол. иссл. | Не соот. % | Кол. иссл. | Не соот. % | ||
| 2005 | 1434 | 9,1 | 1381 | 1,4 | 340 | 1,7 | 2519 | 12.5 | 649 | 12,4 |
| 2006 | 1422 | 11,7 | 1973 | 2,4 | 438 | 4,8 | 3078 | 5,4 | 1114 | 0,8 |
| 2007 | 1269 | 5,7 | 1745 | 3,6 | 390 | 5,4 | 3017 | 4,9 | 869 | 2,4 |
| 2008 | 1263 | 4,2 | 1509 | 2,6 | 400 | 1,5 | 3024 | 2,8 | 987 | 1,2 |
| 2009 | 1191 | 3,5 | 1084 | 0,3 | 240 | 0 | 2538 | 1,7 | 597 | 0,5 |
Анализрезультатов лабораторного контроля уровней физических факторов за 2008-2009 годы показывает, что удельный вес рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам по уровню вибрации, снизился в 6,0 раз, по ЭМП - в 0,9 раз, по уровню освещенности удельный вес неудовлетворительных рабочих мест не изменился, но вырос удельный вес неудовлетворительных рабочих мест по уровню шума и показателям микроклимата в 1,1 раз.
Таблица 2.34
Удельный вес неудовлетворительных показателей физических факторов
от числа исследований в 2005 - 2009 гг.
| Год | Шум | Вибрация | ЭМП | Освещение | Микроклимат | |||||
| Кол-во обсл. раб. мест | % неуд | Кол-во обсл. раб. мест | % неуд | Кол–во обсл. раб. мест | % неуд | Кол-во обсл. раб. мест | % неуд | Кол-во обсл. раб. мест | % неуд | |
| 2005 | 725 | 20,5 | 150 | 0,6 | 4108 | 2,4 | 1852 | 9,7 | 1518 | 6,8 |
| 2006 | 1675 | 13,8 | 753 | 1,3 | 815 | 15,1 | 2902 | 12,8 | 1904 | 7,5 |
| 2007 | 1682 | 14,1 | 606 | 0,8 | 532 | 23,4 | 3176 | 7,8 | 2553 | 6,8 |
| 2008 | 1200 | 9,2 | 847 | 0,6 | 551 | 24,3 | 2338 | 8,0 | 2403 | 5,1 |
| 2009 | 1181 | 10,4 | 923 | 0,1 | 555 | 22,7 | 2421 | 8,0 | 1481 | 5,9 |
В 2009 году, в рамках реализации Национального проекта в части охраны здоровья работников агропромышленного комплекса, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области продолжалась организационная работа, и были приняты меры к усилению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда и медицинского обеспечения работников сельского хозяйства. В результате предпринятых мер, удельный вес объектов 3 группы (ОКВЭД А-01) в 2009 году уменьшился и составил 5,0% (в 2008г. – 6,2%); увеличился удельный вес объектов 2 группы с 89,5% до 93,0%.
В 2009 году число предприятий, организаций и учреждений, имеющих в своем составе рабочие места, оборудованные видеодисплейными терминалами, в целом по области составило 3493 объекта.В 2009 году были обследованы с применением лабораторно-инструментальных методов исследования 425 объектов /2396 рабочих мест с ВДТ, по результатам лабораторного контроля условия труда не отвечали гигиеническим нормативам по тем или иным параметрам на 410 рабочих местах (17,1%) на 99 объектах. Удельный вес неудовлетворительных измерений аэроионного состава воздуха помещений составил 54,4%.
Руководителям объектов были выданы предписания по приведению условий труда на рабочих местах с ВДТ, в т.ч. аэроионного состава воздуха помещений в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
На большей части крупных промышленных предприятий сохранены ведомственные санитарно-промышленные лаборатории, силами которых осуществляется систематический производственный лабораторный контроль за вредными производственными факторами по планам-графикам согласованным с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области.
Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области была продолжена работа по выявлению и гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств. Всего взяты на контроль 35 предприятий, которые имеют в своем составе рабочие места или производственные процессы, являющиеся канцерогеноопасными, в т.ч. 22 в г. Пензе. На всех объектах разработаны санитарно-гигиенические паспорта канцерогеноопасных производств. Проводится работа по организации и проведению паспортизации на остальных объектах.
В 2009 году к руководителям предприятий и организаций, не выполняющим в полной мере требования санитарного законодательства, применялись меры административного воздействия: 110 штрафов, в т.ч. 4 на юридическое лицо на общую сумму 137100 руб.; 29 дел были переданы на рассмотрение судьям; в т.ч. 2 на приостановление деятельности.
В рамках реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.03.2007г. № 16 «Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда» Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проводилась работа, направленная на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия работающих и были приняты меры по усилению государственного надзора и межведомственного взаимодействия в вопросах охраны здоровья работников.
Разработка и принятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти, государственными надзорными органами, органами здравоохранения, профсоюзами.
В 2009 году на заседаниях межведомственных комиссий при Правительстве Пензенской области и на межведомственных комиссиях административных территорий заслушивались следующие вопросы: состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, в т.ч. среди женщин; состояние и качество периодического медицинского осмотра работающих во вредных и опасных условиях труда; условия труда и производственный травматизм: в строительстве, на предприятиях малого и среднего бизнеса (деревообработка и производство мебели); состояние тяжелого, группового производственного травматизма и производственного травматизма со смертельным исходом в организациях области и др.