Система управления промышленной безопасностью и охраной труда

НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ “ЮКОС”
ЗАО “ЮКОС ЭП”
	Введено в действие с
	«20»_____09______ 2000 г.
Положение
О системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ЗАО «ЮКОС ЭП»
Версия 1.0
г. Москва 2000 г.

 

Предисловие

Разработано	впервые
Утверждено	Распоряжение от "15"____09____ 2000 г. № 583-Р
Подразделение	Главное управление добычи
Изменено
Подразделение

Оглавление

	стр.
Оглавление
1. Введение
1.1. Основание для разработки
1.2.Основные термины, определения, принятые в Положении
1.3.Принятые сокращения
2. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
2.1.Основные цели и задачи Положения
2.2. Опасные и вредные факторы на объектах компании
2.3.Характеристика производственных процессов по требованиям безопасности.
2.4.Концепция и стратегические цели политики компании в области промышленной безопасности и охраны труда
2.5.Функции Управляющей Компании.
2.5.1. Президент Компании
2.5.2. Исполнительный Вице-президент-Начальник Главного управления добычи
2.5.3. Сектор по охране окружающей среды и производственной безопасности Главного управления добычи
2.5.4. Управление материально-технического обеспечения
2.5.5. Отдел кадровой политики
2.5.6. Финансово-экономическое управление
2.5.7. Отдел инвестиций в добычу
2.5.8. Правовое управление
2.6.Функции руководителей и специалистов управляемых обществ ЗАО ’’ЮКОС-ЭП’’ по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности
2.6.1. Общие положения
2.6.2. Вице-президент-управляющий - управляемого общества (генеральный директор)
2.6.3. Менеджер по инженерному обеспечению управляемого общества (главный инженер)
2.6.4. Руководитель структурного подразделения управляемого общества по бурению
2.6.5. Руководитель подразделения управляемого общества по капитальному строительству
2.6.6. Руководитель подразделения управляемого общества по транспорту
2.6.7. Руководитель подразделения управляемого общества по коммерческим вопросам
2.6.8. Вице-президент - Менеджер по геологии Управляемого общества
2.6.9. Руководитель подразделения управляемого общества по социальным вопросам
2.6.10. Руководитель подразделения управляемого общества по кадровой политике
2.6.11. Руководитель подразделения управляемого общества по финансам
2.6.12. Начальник отдела охраны труда и производственной безопасности (заместитель главного инженера, технического директора управляемого общества
2.6.13. Главные специалисты по эксплуатации оборудования (главный механик, главный энергетик и т.п.)
2.6.14. Начальники производственно-технических, технологических отделов (по добыче нефти и газа, повышению нефтеотдачи пластов, по подготовке нефти и др.)
2.6.15. Начальник юридического отдела (службы) управляемого общества
2.6.16.Главный бухгалтер управляемого общества
2.6.17. Заместитель руководителя дочерней организации по безопасности - начальник службы безопасности
2.6.18.Начальник управления по реструктуризации социальной сферы
2.7.Функции руководителей и специалистов предприятий Управляемых обществ по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности
2.7.1. Общие положения
2.7.2. Руководитель предприятия (начальник НГДУ и др.)
2.7.3. Главный инженер (технический директор) предприятия
2.7.4. Заместитель руководителя предприятия по коммерческим (общим) вопросам
2.7.5. Заместитель руководителя предприятия по социальным вопросам
2.7.6. Заместитель руководителя (главного инженера) предприятия по строительству
2.7.7. Заместитель руководителя предприятия по кадрам (начальник отдела кадров)
2.7.8. Начальник отдела (службы) охраны труда и производственной безопасности
2.7.9. Главные специалисты по эксплуатации оборудования (главный механик, главный энергетик и т.п.)
2.7.10. Главные специалисты по технологии производства (главный технолог, главный геолог и т.п.)
2.7.11. Начальники производственно-технических отделов
2.7.12. Начальник отдела материально-технического снабжения
2.7.13. Главный бухгалтер
2.7.14. Юрисконсульт
2.7.15. Начальник отдела организации труда и заработной платы
2.8.Функции руководителей и специалистов цеховых структур предприятий Управляемых обществ по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности
2.8.1. Общие положения
2.8.2. Начальник цеха
2.8.3. Мастер
2.8.4. Бригадир (бурильщик, старший оператор и т. д.)
2.8.5. Обязанности работника в области охраны труда
2.9.Планирование и финансирование мероприятий по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности
2.10. Нормативно-правовая база
2.10.1.Общие требования
2.10.2.Документы организации
2.11. Санитарно- бытовое обслуживание работников компании
2.12.Обеспечение работников Компании средствами индивидуальной защиты
2.13.Обучение и проверка знаний руководителей, специалистов и рабочих
2.13.1.Общие положения
2.13.2.Инструктажи по безопасности труда
2.13.3.Вводный инструктаж
2.13.4.Первичный инструктаж на рабочем месте
2.13.5. Повторный инструктаж
2.13.6. Внеплановый инструктаж
2.13.7. Целевой инструктаж
2.13.8. Инструктажи работников сторонних организаций
2.13.9. Общие указания по инструктажам на рабочем месте
2.13.10.Стажировка рабочих перед допуском к самостоятельной работе
2.13.11.Обучение рабочих вопросам охраны труда и промышленной безопасности
2.13.12.Проверка знаний рабочих по охране труда и промышленной безопасности
2.13.13.Обучение и проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов
2.13.14.Разработка инструкций по охране труда
3.Организация контроля состояния промышленной безопасности, условий и охраны труда.
3.1.Общая часть
3.2.Оперативный (поэтапный) контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности
3.2.1.Первый этап контроля
3.2.2. Второй этап контроля
3.2.3. Третий этап контроля
3.2.4. Четвертый этап контроля
3.2.5.Пятый этап контроля
3.3.Организация и содержание работы постоянно действующих комиссий по безопасности труда
3.4. Порядок проверки состояния промышленной безопасности, условий труда на объектах, в цехах и в обособленных структурных подразделениях
3.4.1.Общая часть
3.4.2. Рекомендации для мастеров
3.4.3. Рекомендации для начальников и инженерно-техниче­ских работников цехов
3.4.4. Рекомендации для постоянно действующей комиссии по безопасности труда структурного подразделения
3.4.5. Рекомендации для постоянно - действующей комиссии по безопасности труда управляемого общества
4.Порядок рассмотрения состояния промышленной безопасности и охраны труда
4.1. Рассмотрение состояния промышленной безопасности и охраны труда в бригаде, на участке
4.2. Рассмотрение состояния промышленной безопасности и охраны труда в цехе
4.3. Рассмотрение состояния охраны труда у руководства обособленного структурного подразделения
4.4. Рассмотрение вопросов промышленной безопасности и охраны труда в аппарате управления управляемых обществ
5.Порядок представления информации о состоянии промышленной безопасности и условий труда
6. Ответственность работников за нарушение законодательства об охране труда и промышленной безопасности.
6.1 Общие положения
6.2 Дисциплинарная ответственность работников
6.3 Административная ответственность работников
6.4 Уголовная ответственность работников
6.5 Материальная ответственность работников
7.ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Примерный перечень основных вопросов для составления программы вводного инструктажа рабочих.
Приложение 2. Форма Журнала регистрации вводного инструктажа.
Приложение 3. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
Приложение 4. Форма Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
Приложение 5. Форма личной карточки прохождения обучения
Приложение 6.Форма Протокола заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда.
Приложение 7. Форма удостоверения о проверке знаний по безопасности труда
Приложение 8. Форма Журнала проверки состояния условий труда
Приложение 9. Форма распоряжения о стажировке.
Приложение 10. Перечень профессий рабочих, которые перед допуском к работе должны пройти стажировку
Приложение 11. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда
Приложение 12. Перечень необходимой документации по вопросам ОТ и ПБ в цехах.
Приложение 13. Организации и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Управляемых обществ ЗАО “ЮКОС ЭП”

1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Основание для разработки

Принято за основу то, что вопросы безопасной и надежной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, ведения технологических процессов, вопросы…

1.2. Основные термины, определения, принятые в Положении

– Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. – Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на… – Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных…

1.3. Принятые сокращения

2.1.Основные цели и задачи Положения 2.1.1.Настоящее Положение устанавливает единую систему организации управления… 2.1.2.Управление промышленной безопасностью и охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и…

2.2.Опасные и вредные факторы на объектах Компании

2.2.2. Основными факторами и обстоятельствами, определяющими категорию повышенной опасности объектов и технологических процессов нефтедобычи… 2.2.2.1. Опасные и вредные свойства нефти и входящих в ее состав легких и… – взрыво- и пожароопасность нефтегазовой среды;

2.5.6. Финансово-экономическое управление

2.5.6.2.Организует и координирует деятельность Управляемых обществ Компании по разработке и внедрению методов экономического управления промышленной… 2.5.6.3.Участвует в организации и проведении экспертизы мероприятий по… 2.5.7. Отдел инвестиций в добычу

2.6.1. Общие положения

2.6.6.2.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда и промышленной безопасности возлагается на главного инженера общества. 2.6.6.3.Непосредственное оперативное, методическое руководство, координация… 2.6.6.4.Обязанности должностных лиц дочерних организаций, изложенные в настоящем разделе, являются примерными для…

2.6.3. Менеджер по инженерному обеспечению управляемого общества (главный инженер)

2.6.3.2. Организует разработку и обеспечивает внедрение прогрессивных систем и форм организации работы по охране труда. 2.6.3.3. Организует и обеспечивает внедрение в производство новейших… 2.6.3.4. Контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и…

2.6.7. Руководитель подразделения управляемого общества по коммерческим вопросам

2.6.7.1. Организует и руководит работой по обеспечению безопасных условий труда в подведомственных подразделениях.

2.6.7.2. Организует:

– своевременное и полное обеспечение предприятий и организаций необходимыми для выполнения мероприятий по охране труда материалами, оборудованием, приборами контроля параметров опасных и вредных производственных факторов;

– обеспечение работников предприятия мылом, смывающими и обезжиривающими средствами, молоком в соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями;

– своевременное составление заявок на спецодежду и другие средства индивидуальной защиты (необходимых размеров, отвечающих ГОСТ, техническим условиям и производственному назначению) и принимает меры по полному обеспечению работающих необходимыми средствами индивидуальной защиты.

2.6.7.3. Обеспечивает контроль организации в подведомственных подразделениях приемки, хранения и использования средств индивидуальной защиты, а также за организацией ремонта и чистки спецодежды, спецобуви.

2.6.7.4. Обеспечивает исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию подведомственного транспорта, грузоподъемных машин и механизмов, правильную и безопасную организацию и выполнение различных работ в подведомственных подразделениях.

2.6.7.5. Обеспечивает выполнение руководителями подведомственных подразделений приказов и указаний руководства управляемого общества, вышестоящих органов управления, предписаний контролирующих органов.

2.6.7.6. Участвует в работе ПДК при рассмотрении вопросов по направлениям своей деятельности.

2.6.7.7. Периодически (не реже одного раза в полугодие), возглавляя комиссию четвертого этапа контроля, выборочно проверяет организацию работы по обеспечению безопасности и охраны труда в подведомственных подразделениях, принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.

2.6.7.8. Принимает участие (при необходимости) в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, разработке мероприятий по их предупреждению, организует контроль их выполнения.

2.6.8. Вице-президент - Менеджер по геологии Управляемого общества

2.6.8.1. Обеспечивает соответствие технологии и проведение методов геологоразведочных и геофизических работ требованиям правил и норм безопасности.

2.6.8.2. Предусматривает в разрабатываемой геолого-технической документации меры безопасности, исключающие возникновение аварийных ситуаций при бурении, освоении и ремонте скважин, при геолого-геофизических работах.

2.6.8.3. Координирует взаимоотношения с подрядчиками геологоразведочных и геофизических работ.

2.6.8.4. Участвует в работе ПДК при рассмотрении вопросов по направлениям своей деятельности и проверки состояния условий труда на объектах. В составе комиссии четвертого этапа контроля не реже одного раза в полугодие осуществляет выборочную проверку организации работы по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда в подведомственных подразделениях.

2.6.9. Руководитель подразделения управляемого общества по социальным вопросам

2.6.9.1.Организует и руководит работой по обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных подразделениях.

2.6.9.2.Организует и осуществляет контроль соблюдения работниками подведомственных подразделений правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний руководства дочернего предприятия и вышестоящих органов управления, предписаний контролирующих органов.

2.6.9.3. Участвует в работе комиссии четвертого этапа контроля, выборочно, не реже одного раза в полугодие, проверяет организацию работы по обеспечению безопасности и охраны труда в подведомственных подразделениях.

2.6.9.4. Принимает участие (при необходимости) в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, разработке мероприятий по их предупреждению, организует контроль их выполнения.

2.6.9.5. Обеспечивает:

– организацию общественного и специального питания вахт, бригад на объектах, а также выдачу определенной категории работников спецмолока;

– работающих медицинским и лечебно-профилактическим обслуживанием, созданием на предприятии комплекса лечебно-профилактических учреждений (здравпунктов, санаториев-профилакториев и т.д.);

– содержание территории предприятия, производственных, вспомогательных (санитарно-бытовых, общественного питания и др.) и подсобных зданий и помещений в надлежащем состоянии.

2.6.9.6. Контролирует обеспеченность работающих на предприятиях санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормами, состояние профзаболеваний и их профилактику, медико-санитарное обеспечение (профосмотры, прививки, реабилитация после травм и т.д.).

2.6.10. Руководитель подразделения управляемого общества по кадровой политике

2.6.10.1. Организует и осуществляет контроль за:

– соблюдением режима рабочего времени и отдыха, правил внутреннего трудового распорядка, использованием труда женщин и подростков, предоставлением льгот и компенсаций за работу на производствах с вредными условиями труда;

– работой предприятий по профессиональному обучению рабочих, выполнению учебных планов и программ, соблюдению сроков и качества обучения.

2.6.10.2. Организует:

– аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

– повышение квалификации специалистов и рабочих, переподготовку рабочих вторым профессиям;

– разработку и внедрение мероприятий по улучшению организации и обслуживанию рабочих мест, распространению передовых, наиболее рациональных и безопасных приемов и методов труда, облегчению и оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, сокращению тяжелых, трудоемких и ручных работ, ведению рациональных режимов труда и отдыха, совершенствованию форм и системы морального и материального стимулирования за улучшение условий труда;

– разработку положений о структурных подразделениях дочерней организации, должностных инструкций, предусматривая в них функции и обязанности по вопросам обеспечения безопасных условий труда;

– разработку мероприятий по снижению заболеваемости на предприятиях и контроль выполнения этих мероприятий. Составление списков лиц, которые подлежат медицинскому осмотру. Проведение медицинских осмотров.

2.6.10.3. Участвует в разработке планов улучшения и оздоровления условий труда, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, усилению контроля за соблюдением внутреннего трудового распорядка.

2.6.10.4. Участвует совместно с другими подразделениями дочерней организации и профсоюзным органом в подготовке проекта коллективного договора, организует и осуществляет контроль его выполнения.

2.6.10.5. Обеспечивает создание учебно-производственной базы, организует изучение и распространение передового опыта работы по профессиональному обучению.

2.6.11. Руководитель подразделения управляемого общества по финансам

2.6.11.1. Обеспечивает:

– финансирование и контроль использования выделенных средств на проведение мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

– своевременное финансирование возмещения вреда пострадавшим от несчастных случаев;

– своевременное финансирование заявок на получение и выдачу талонов на спецмолоко и другие равноценные продукты компенсационного характера.

2.6.12. Начальник отдела охраны труда и производственной безопасности (заместитель главного инженера, технического директора управляемого общества)

2.6.12.1. Осуществляет методическое руководство и координацию работы по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности предприятий, обеспечивая при этом единый порядок организации работы, добиваясь повышения эффективности.

2.6.12.2. Организует и осуществляет контроль соблюдения на предприятиях правил и норм безопасности, выполнением приказов, распоряжений и указаний Компании, управляемого общества, предписаний контролирующих органов.

2.6.12.3. Организует работу ПДК управляемого общества и осуществляет периодические проверки организации работы по охране труда на предприятиях и выборочную проверку состояния условий труда на объектах. Не реже одного раза в полугодие, возглавляя комиссию четвертого этапа контроля, проверяет организацию работы по обеспечению безопасности и охраны труда .

2.6.12.4. Организует контроль оснащения производственного оборудования и объектов предприятий приспособлениями, приборами, средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность в соответствии с действующими нормативами, правилами.

2.6.12.5. Осуществляет контроль соблюдения “Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве”, правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев.

2.6.12.6. Проводит (не реже одного раза в год) анализ производственного травматизма, профзаболеваний и совместно с работниками соответствующих отделов, служб аппарата управления дочерней организации разрабатывает мероприятия по их предупреждению.

2.6.12.7. Подготавливает проекты приказов, распоряжений и указаний руководства управляемого общества по вопросам безопасности и охраны труда, а также предложения по совершенствованию организации работы по охране труда, контролирует их выполнение.

2.6.12.8. Принимает меры по обеспечению предприятий правилами, справочниками, положениями, типовыми инструкциями, плакатами и другими нормативно-методическими документами и пособиями по охране труда, бланками отчетности.

2.6.12.9. Организует работу комиссии по проверке знаний по охране труда и промышленной безопасности работников аппарата управления, руководителей и главных специалистов предприятий и участвует в ее работе.

2.6.12.10. Оказывает методическую помощь работникам предприятий в организации обучения персонала безопасности труда, составлении и разработке необходимых программ, инструкций по безопасному ведению работ и др. Осуществляет контроль проведения этих работ.

2.6.12.11. Подготавливает предложения для включения в тематические планы специализированных научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

2.6.12.12. Организует и осуществляет контроль внедрения в производство достижений науки и техники, научных разработок, способствующих улучшению и оздоровлению условий труда.

2.6.12.13. Вносит руководству дочерней организации предложения о поощрении работников за активную работу в области охраны труда, а также о привлечении к ответственности лиц, допустивших упущения в работе, приведшие к нарушению правил и норм безопасности в соответствии с требованиями раздела 16. « Ответственность персонала за нарушение требований норм, правил и инструкций по промышленной безопасности» «Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ЗАО « ЮКОС ЭП».

2.6.13. Главные специалисты по эксплуатации оборудования (главный механик, главный энергетик и т.п.)

2.6.13.1. Организуют разработку и внедрение организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией машин, оборудования и установок, передовых методов работы и по совершенствованию организации ремонтных работ на предприятиях.

2.6.13.2. Обеспечивают через соответствующие службы предприятий правильную и безопасную эксплуатацию, своевременное проведение профилактических осмотров, испытаний (в том числе дефектоскопии), технического освидетельствования и ревизии оборудования, аппаратов, установок, приборов и др.

2.6.13.3. Организуют и обеспечивают контроль соответствия машин, оборудования, станков и механизмов требованиям правил безопасности, стандартов ССБТ. Организуют разработку мероприятий по приведению машин, оборудования, станков и механизмов в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, правил безопасности. При необходимости направляют рекламации на заводы-изготовители.

2.6.13.4. Организуют и осуществляют контроль проведения на предприятиях технического обслуживания и ремонта машин, оборудования, установок с соблюдением правил безопасности.

2.6.13.5. Принимают меры по устранению конструктивных недостатков машин, оборудования и инструмента с точки зрения безопасности и своевременной замены морально устаревших машин, оборудования. Принимают участие в испытании новых образцов техники.

2.6.13.6. Обобщают материалы о конструктивных недостатках машин, оборудования и приспособлений, подготавливают соответствующие предложения для предоставления их предприятиям-изготовителям и разработчикам (научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям).

2.6.13.7. Лично или в составе постоянно действующей комиссии по безопасности труда выборочно проверяют соблюдение правил и норм безопасности труда при монтаже и ремонте оборудования.

Не реже одного раза в полугодие в составе комиссии четвертого этапа контроля осуществляют выборочную проверку организации работы по обеспечению безопасности и охраны труда в подведомственных подразделениях.

2.6.13.8. Анализируют причины аварий и несчастных случаев, происшедших вследствие нарушений правил эксплуатации машин, оборудования, электроустановок, правил ведения монтажа и ремонтных работ, принимают необходимые меры по их предупреждению. В случае необходимости принимает участие в работе комиссия по расследованию несчастных случаев.

2.6.13.9. Рассматривают предложения предприятий по повышению надежности и безопасности эксплуатации оборудования, электроустановок, устройств и сетей, определяют необходимость их включения в планы улучшения и оздоровления условий труда.

2.6.14. Начальники производственно-технических, технологических отделов (по добыче нефти и газа, повышению нефтеотдачи пластов, по подготовке нефти и др.)

2.6.14.1. Разрабатывают и обеспечивают внедрение в производство новых технических средств и прогрессивных технологий, направленных на повышение уровня механизации производства и безопасности труда, устранение опасных и вредных производственных факторов (шума, вибрации, загазованности, запыленности и других факторов).

2.6.14.2. Обеспечивают внедрение прогрессивных методов организации труда, совершенствование технологии, направленных на облегчение и оздоровление условий труда работающих.

2.6.14.3. Организуют разработку технической документации, технологии, механизации и автоматизации на реконструкцию действующих в соответствии с требованиями правил и норм безопасности производств.

2.6.14.4. Контролируют полноту включения в разрабатываемые планы, проекты и регламенты мероприятий по обеспечению безопасности труда работающих.

2.6.14.5. Рассматривают, анализируют предложения предприятий по замене, модернизации оборудования, совершенствованию производственных процессов с неудовлетворительными или опасными условиями труда, по повышению уровня механизации и автоматизации производств.

Определяют необходимость включения этих предложений в планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и улучшению условий труда.

2.6.14.6. Участвуют в разработке планов, мероприятий, по обеспечению промышленной безопасности и улучшению условий труда. Осуществляют контроль выполнения этих планов.

2.6.14.7. Принимают участие в осуществлении четвертого этапа контроля, периодически (не реже одного раза в полугодие) в составе ПДК выборочно проверяют организацию работы по обеспечению безопасности и охраны труда. Проверяют безопасность эксплуатации оборудования, соблюдение технологических регламентов и принимают необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

2.6.14.8. Рассматривают и дают заключения по технологическим регламентам, анализируют совместно с отделом производственной безопасности и охраны труда причины аварий, несчастных случаев, связанных с ведением технологических процессов. Подготавливают необходимые указания предприятиям по устранению характерных нарушений правил и норм безопасности.

2.6.14.9. Совместно с отделом производственной безопасности и охраны труда обобщают и распространяют передовой опыт в области охраны труда (выпуск брошюр, бюллетеней, экспонатов и т.д.).

2.6.14.10. Организуют внедрение рационализаторских предложений, направленных на повышение безопасности и улучшение условий труда.

2.6.15. Начальник юридического отдела (службы) управляемого общества

2.6.15.2. Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности… 2.6.14.3. Осуществляет: – осуществляют правовое обеспечение законодательства о труде при подготовке и использовании соответствующих локальных…

2.6.16.Главный бухгалтер управляемого общества

2.6.16.1. Обеспечивает:

– финансирование и правильное расходование средств на проведение мероприятий по охране труда;

– своевременную заявку, получение и выдачу подразделениям талонов на молоко или другие равноценные пищевые продукты компенсационного характера.

2.6.16.2. Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в установленном порядке и в установленные сроки, составляет отчет о затратах на эти цели.

2.6.17. Заместитель руководителя дочерней организации по безопасности - начальник службы безопасности

2.6.17.2. Организует контроль соблюдения работниками подведомственных подразделений требований правил и норм охраны труда. 2.6.17.3. Принимает участие (при необходимости) в расследовании групповых,…

2.6.18.Начальник управления по реструктуризации социальной сферы

2.6.18.2. Организует и осуществляет контроль соблюдения работника­ми подведомственных предприятий правил и норм безопасности, выполнением приказов и… 2.6.18.3. Участвует в работе ПДК по безопасности труда управляемого общества… 2.6.18.4. Принимает участие (при необходимости) в расследовании тяжелых, групповых несчастных случаев, несчастных…

2.7. Функции руководителей и специалистов предприятий управляемого общества по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности

2.7.1. Общие положения

Непосредственное руководство организацией работ по обеспечению без­опасных условий труда на предприятии возлагается на главного инженера… Изложенные в настоящем разделе должностные обязанности являются типовыми, на… Обязанности руководителей структурных подразделений предприятия (отделов, служб, цехов, участков), изложенные в…

2.7.3. Главный инженер предприятия

2.7.3.2. Организует разработку и внедрение в производство новой техники и технологии, соответствующих требованиям стандартов, правил и норм… 2.7.3.3. Контролирует соответствие конструкции машин и оборудования,… 2.7.3.4. Принимает меры по оснащению машин и оборудования, технологических процессов средствами безопасности,…

2.7.5. Заместитель руководителя предприятия по социальным вопросам

2.7.5.2. Организует и осуществляет контроль соблюдения работниками подведомственных подразделений правил и норм безопасности, выполнения приказов и… 2.7.5.3. Участвует в работе ПДК по безопасности труда предприятия при… 2.7.5.4. Периодически (не реже одного раза в квартал) участвует в работе ПДК, по проверке состояния охраны труда и…

2.8. Функции руководителей и специалистов цеховых структур предприятий дочерних организаций по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности

2.8.1. Общие положения

Изложенные в настоящем разделе должностные обязанности являются типовыми, на основании которых руководство цеха должно разрабатывать конкретные… Обязанности руководителей структурных подразделений предприятия (отделов,… 2.8.2. Начальник цеха

2.10. Hормативно-правовая база

2.10.1. Общие требования

2.10.1.2. С учетом функциональной и производственной специфики управляемые общества разрабатывают «Перечень действующих документов по охране труда и… 2.10.1.3. С учетом своей функциональной и производственной специфики,… 2.10.1.4. Документы, подлежащие периодическим пересмотрам (должностные инструкции, положение о структурных…

2.10.2. Документы организации

2.10.2.2. Положение об отделах и службах управляемых обществ (филиалов) разрабатываются руководителями отделов (служб) управляемых обществ,… 2.10.2.3. Должностные обязанности работников аппаратов управляемых обществ… 2.10.2.4. Должностные обязанности работников структурных подразделений управляемых обществ разрабатываются…

2.11.Санитарно-бытовое обслуживание работников

2.11.1.1. гардеробные для рабочей и домашней одежды, душевые и умывальники с холодной и горячей водой, туалеты; 2.11.1.2. помещения для личной гигиены женщин (при количестве работающих в… 2.11.1.3. курительные комнаты;

2.13.1. Общие положения.

2.13.1.2. Изложенный порядок обучения, проведения инструктажей и проверки знаний работников соответствует требованиям Федеральных законов “Об… 2.13.1.3. Обучение работников безопасным методам работы должно проводиться на… 2.13.1.4. Руководители предприятий несут ответственность за организацию своевременного и качественного обучения…

2.13.7. Целевой инструктаж

2.13.8. Инструктажи работников сторонних организаций

2.13.8.2. Факт проведения инструктажа фиксируется в специальном журнале и удостоверяется подписями инструктируемого и инструктирующего. 2.13.8.3. Руководитель объекта, на котором проводятся работы, имеет право… 2.13.8.4. В случаях, оговоренных специальными правилами, форма и объём инструктажа может быть дополнена.

2.13.9. Общие указания по инструктажам на рабочем месте

2.13.9.2. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой… 2.13.9.3. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной… 2.13.9.4. О проведении первичного, повторного и внепланового инструктажа на рабочем месте работник, проводивший…

2.13.10. Стажировка рабочих перед допуском к самостоятельной работе

2.13.10.2. Выпускники ВУЗов и техникумов, имеющие квалификацию по профилю производства, принятые на работу по рабочим специальностям, а также… 2.13.10.3. Закрепление стажера за опытным рабочим производится распоряжением… 2.13.10.4. Перечень профессий, по которым не требуется обязательное прохождение стажировки перед их допуском к…

2.13.13. Обучение и проверка знаний по промышленной безопасности и охране труда руководителей и специалистов

2.13.13.2. Обучение руководителей и специалистов по безопасности труда предусматривает: – проведение инструктажа по безопасности труда при приеме на работу; – проведение обучения и проверки знаний по охране труда;

2.13.14. Разработка инструкций по охране труда

2.13.14.2. Инструкции должны разрабатываться с учетом достижений науки и техники, передового опыта организации производства, с соблюдением… 2.13.14.3. Инструкции по охране труда могут разрабатываться, как для отдельных… 2.13.14.4. Режим изучения инструкций обеспечивается руководителем предприятия; содержащиеся в них требования являются…

3.1. Общая часть

3.1.1 Постоянный профилактический контроль состояния промышленной безопасности - основное мероприятие по предупреждению производственного травматизма и аварий, которое осуществляется посредством оперативного выявления отклонений факторов промышленной безопасности и условий труда от требований законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов безопасности труда, с принятием оперативных решений по их устранению.

3.1.2.Основными видами контроля являются:

3.1.2.1.оперативный, (поэтапный) контроль, а также контроль, осуществляемый отдельными руководящими и инженерно - техническими работниками обособленных структурных подразделений, аппарата управления дочерней организации;

3.1.2.2.контроль за санитарно - техническим состоянием объектов, участков, цехов;

3.1.2.3.рассмотрение состояния промышленной безопасности и охраны труда на всех уровнях управления и периодическая информация о состоя­нии охраны труда и производственной безопасности.

3.1.3. Ведомственный контроль и промышленный надзор осущест­вляется мастерами, начальниками цехов, инженерно-техни­ческими работниками, главными и ведущими специалиста­ми и руководителями обособленных структурных подразде­лений, аппарата управления управляемого общества с участием проф­союзного актива по охране труда. Функциональные обязан­ности работников по охране труда изложены в их должност­ных инструкциях.

3.1.4. Основной элемент профилактической работы по промышленной безопасности и охране труда - оперативный (поэтапный) контроль, который проводится по определенной схеме и предусматривает пять этапов.

3.2. Оперативный (поэтапный) контроль состояния охраны труда и промышленной безопасности

3.2.1.Первый этап контроля

3.2.1.1. Мастер (начальник участка, установки, отделения, механик, энергетик, технолог и т.д.) ежедневно, в начале работы (смены, вахты) самостоятельно, или совместно с представителем профсоюзной организации, и в дальнейшем (в процессе работы), периодически проверяет состояние условий труда на рабочих местах, техническое состояние оборудования, инструментов, приспособлений и принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.

3.2.1.2. В случае территориальной разбросанности производственных объектов (бригад, насосных станций, скважин и т.п.) мастер организует проверку по первому этапу так, чтобы можно было в течение недели проверить все объекты, рабочие места, где ведутся, или в ближайшее время будут проводиться, работы.

3.2.1.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны немедленно устраняться. Нарушения и недостатки, которые нельзя устранить в течение рабочей смены силами бригады, вахты или устранение которых не входит в компетенцию мастера, записываются в журнал про­верки состояния условий труда, для последующего принятия соответствующих мер(Приложение 8). Мастер об этих нарушениях и недостатках докладывает руководству цеха (участка) и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности, вплоть до приостановки рабо­ты.

3.2.1.4. Если при проведенной проверке не будут выявле­ны нарушения, недостатки или они устраняются в ходе про­верки, то в журнале проверки состояния условий труда де­лается запись о том, что проверка проведена.

3.2.1.5. Ответственность за правильную организацию и осуществление первого этапа оперативного контроля, наряду с мастером, несет также его непосредственный руководитель - начальник цеха (участка), который обеспечивает устране­ние выявленных нарушений и недостатков, не устраненных силами бригады (смены, вахты).

3.2.2. Второй этап контроля

3.2.2.2. Для обеспечения регулярности проверки всех объектов и полноты проведения контроля, начальник цеха может привлекать к проверкам своих… 3.2.2.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны быть немедленно… Если выявленные нарушения, недостатки могут привести к аварии или травмам работников, то начальник цеха (другие…

3.2.5.Пятый этап контроля

3.2.5.2. Для проведения очередной проверки комиссия организуется из числа главных специалистов, специалистов и работников аппарата компании. В… 3.2.5.3. Комиссия, наряду с проверкой организации работ по промышленной… 3.2.5.4. Результаты каждой проверки обсуждаются на совещаниях руководителей управляемых обществ с участием профсоюзов.…

4. Порядок рассмотрения состояния промышленной безопасности и охраны труда

4.1.1. Мастер совместно с общественным инспектором по охране труда (уполномоченным по охране труда) не реже 2-х раз в месяц рассматривает на рабочих… 4.1.2. Для нескольких малочисленных подразделений (с числом работающих пять и… 4.1.3. На рабочих собраниях рассматриваются результа­ты первого этапа контроля, дается оценка состояния безопас­ности…

4.2. Рассмотрение состояния промышленной безопасности и охраны труда в цехе

4.2. 2. На оперативных совещаниях или рабочих собраниях рассматриваются результаты второго этапа контроля, заслу­шивается информация мастеров о… 4.2.3. Проведение оперативных совещаний или собраний оформляются протоколом в…

4.3. Рассмотрение состояния охраны труда у руководства обособленного структурного подразделения

4.3.1. Руководство обособленного структурного подразде­ления (начальник, главный инженер), не реже одного раза в квартал, на совещании инженерно-технических работников (начальников цехов, служб, отделов, главных и ведущих специалистов и др.), на техсовете или на заседании ПДК с участием работников профсоюзных органов рассматривает итоги работы обособленного структурного подразделения в области промышленной безопасности и охраны труда за истекший период, ход выполнения плана улучшения условий труда, результаты проверок состо­яния условий труда, итоги паспортизации цехов и объектов, заслушивает информацию руководителей отдельных цехов о состоянии дел в цехах, проведении первого и второго этапов контроля, состояния травматизма и аварийности и другие вопросы охраны труда, дает оценку работы руководителей по этим вопросам, намечает меры по ее улучшению.

4.3.2. Обсуждение вопросов и принятие решений на этих совещаниях, технических советах или заседаниях ПДК оформляются протоколом. В необходимых случаях, по итогам работы в области ох­раны труда за квартал, по обособленному структурному под­разделению издается приказ, распоряжение.

4.4. Рассмотрение вопросов промышленной безопасности и охраны труда в аппарате управления управляемых обществ

4.4.1. Руководство управляемого общества (генеральный директор, главный инженер) не реже одного раза в полугодие на совещании руководящих и инженерно-технических работни­ков обособленных структурных подразделений и аппарата управления технического совета или на заседании ПДК с участием работ­ников профсоюзных органов, работников органов государст­венного надзора рассматривает итоги работы в области промышленной безопасности и охра­ны труда за истекший период, ход выполнения планов улуч­шения условий труда, снижения травматизма, аварий и профзаболеваний, результаты проведения четвертого этапа контроля, заслушивает информацию руководителей отдель­ных структурных подразделений о состоянии дел по охране труда и промышленной безопасности, результатах проведе­ния первых трех этапов контроля, состоянии травматизма и аварийности и т.д., намечает меры улучшения работы в области безопасности труда.

4.4.2. Обсуждение вопросов и принятие решений на этих совещаниях, советах и заседаниях ПДК оформляются прото­колом. По итогам работы в области промышленной безопасности и охраны труда за полу­годие и в целом за год по дочерней организации издается приказ (в необходимых случаях).

5. Порядок представления информации о состоянии промышленной безопасности и условий труда

5.1. Руководители I звена управления (мастера, началь­ники участков, установки и т.п.), не реже одного раза в месяц, информи­руют руководство цеха на проводимых собраниях или оперативных совещаниях:

5.1.1.о состоянии условий труда на объектах;

5.1.2.о выявленных при проверках нарушениях, недостат­ках;

5.1.3.о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных различными планами, приказами, актами и т.д.;

5.1.4.об обеспеченности, оснащенности рабочих мест и объектов инструкциями, плакатами, знаками безопасности и т.д., обеспеченности рабочих средствами защиты.

5.2. Руководители II звена управления (начальники цехов) один раз в месяц письменно представляют руководст­ву структурного подразделения информацию о состоянии ус­ловий труда в подразделении.

Информация должна содержать следующие сведения:

5.2.1.о выявленных при проверках нарушениях и недос­татках, устранение которых зависит от других служб и ру­ководства структурного подразделения;

5.2.2.о выполнении приказов и распоряжений руководст­ва структурного подразделения, ознакомлении с информаци­онными сообщениями о травматизме;

5.2.3.о ходе выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий труда;

5.2.4.об обеспеченности рабочих мест, объектов инструк­циями, плакатами, знаками безопасности, а также рабочих средствами защиты.

5.3. Руководители III уровня управления (руководство структурного подразделения) один раз в квартал письменно представляет руководству дочерней организации информа­цию о состоянии условий труда в подразделениях и на объе­ктах.

Информация должна содержать следующие сведения:

5.3.1.о нарушениях, выявленных при проверках и паспор­тизации объектов, устранение которых зависит от служб и руководства дочерней организации;

5.3.2.об объектах, на которых приостановлены работы контролирующими органами и другими проверяющими;

5.3.3.о выполнении приказов, указаний вышестоящих ор­ганов управления, предписаний органов государственного надзора и государственных инспекторов по охране труда;

5.3.4.о ходе выполнения запланированных мероприятий по охране труда.

6.Ответственность персонала за нарушения требований норм, правил, инструкций по промышленной безопасности и охране труда.

6.1. Общие положения

6.1.1.1. совместно с иными формами профилактической работы привести к единой системе деятельность руководителей и специалистов, а также по… 6.1.1.2. оценивать уровень профилактической работы в области охраны труда; 6.1.1.3. регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструмента и рабочих мест с точки зрения их…

6.4. Уголовная ответственность работников

6.4.2. Уголовная ответственность должностных лиц за нарушение правил охраны труда предусмотрена ст. 143 УК РФ, а также за нарушение правил… 6.5. Материальная ответственность работников 6.5.1. Работники, причинившие ущерб предприятию в результате допущенных ими нарушений требований промышленной…

Приложение 1

Примерный перечень

Основных вопросов для составления

Программы вводного инструктажа рабочих

2. Правила внутреннего трудового распорядка, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет, льготы и компенсации. 3. Основные правила поведения работающих на территории предприятия, в… 4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для основных производств предприятия. Методы и…

Приложение 2

Форма журнала регистрации вводного инструктажа

Обложка

_____________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

Журнал

регистрации вводного инструктажа

Начат_____________199___ г.

Окончен___________199___ г.

Последующая страница приложения 2

						Подпись
Дата	Фамилия, имя, отчество инструкти-руемого	Год рож-дения	Профессия, должность инструкти-руемого	Наименование производственного подразделения, в которое Направляется Инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Инст -рук тирую щего	инструктируемого

Приложение 3

Примерный перечень основных вопросов

Первичного инструктажа на рабочем месте

2. Безопасная организация и содержание рабочего места. 3. Опасные зоны машин, механизмов. Средства безопасности оборудования… 4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений,…

Приложение 4

Форма Журнала регистрации инструктажа

На рабочем месте

Обложка

_______________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

Ж у р н а л

Регистрации инструктажа на рабочем месте

_____________________________

цех, участок, бригада, служба,

лаборатория

 

Начат _____________ 199___ г.

 

Окончен ___________ 199___ г.

 

Последующие страницы журнала

СПИСОК

1 Работников ________________________________________________________________

Фамилия, инициалы	Профессия (должность)	Номер страницы Записи инструктажей	Примечание

 

Последующие страницы журнала

Фамилия, имя, отчество. _____________________________________________________________________

Профессия (должность). _____________________________________________________________________

 

Дата проведения, вид и причины инструктажа	Тема инструктажа (вопросы, по которым проводится инструктаж)	ПОДПИСИ
Инструктируемого	Инструктирующего

 

Приложение 5

Форма личной карточки прохождения

Обучения

________________________________________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

 

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА

ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ

1.Фамилия, имя, отчество__________________________________________ 2. Год рождения__________________________________________________ 3.Профессия, специальность_______________________________________

Последующие страницы приложения 5

8.Отметки о прохождении инструктажа:

Дата инструк	Цех (учас-	Про-фессия	Вид инст-	Причи на	Фами- лия,	Подпись	Стажировка на рабочем месте
тажа	ток)	долж- ность инструктируемого	рукта-жа: первичный на рабо-чем месте, повторный, внеплановый	прове-дения внепланового инст-рукта-жа	инициалы, долж-ность инструктирую-щего, допус- кающе- го	Инст- Рукти- Рующего	Инст-рукти руемого	Коли- чество смен (с... по ...)	Стажировку про-шел (под-пись рабочего)	Знания прове-рил, допуск к работе произ-вел- (под пись дата)

 

 

9.Сведения о прохождении обучения по охране труда

Прошел обучение по специальности или виду работ	Количество часов	№ протокола экзаменационной комиссии, дата	Председатель комиссии, (подпись)

10.Сведения о периодической проверке знаний

Дата	В объеме каких инструкций или разделов правил	№ протокола экзаменационной	Подпись
	безопасности труда	Комиссии	Проверяемого	Председателя комиссии

Приложение 6

 

Форма протокола заседания комиссии по проверке

Знаний по безопасности труда

 

 

________________________________________________________________

предприятие, организация

 

 

ПРОТОКОЛ № __________

Заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда

“_______”___________________19____ г.

Комиссия в составе:

председателя ___________________________________________________

должность, фамилия, инициалы

и членов комиссии_______________________________________________

должность, фамилия, инициалы

_______________________________________________________________

На основании приказа № ______ от “______”___________________19___г.

приняла экзамен_________________________________________________

вид обучения или проверки знаний

и установила:

 

 

Фамилия, имя, отчество	Должность, профессия	Цех, участок	Отметка о проверке знаний (сдал, не сдал)	Примечание

 

Председатель комиссии_________________ (Фамилия, инициалы)

подпись

Члены комиссии _________________(Фамилия, инициалы)

подпись

__________________(Фамилия, инициалы)

подпись

__________________(Фамилия, инициалы)

подпись

Приложение 7

У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е

о проверке знаний по безопасности труда   УДОСТОВЕРЕНИЕ №_______

Последующая страница приложения 7

 

Сведения о повторных проверках знаний:

 

Должность______________________________________________________

 

Место работы ___________________________________________________

 

Прошел повторную проверку знаний________________________________

 

________________________________________________________________

(указать правила, нормы и инструкции по безопасности)

________________________________________________________________

 

и допущен в качестве_____________________________________________

 

 

Основание: протокол №_____________ от __________________ 19____г.

 

Председатель

экзаменационной комиссии_________________________________________

(подпись)

 

 

Место печати

 

 

Приложение 8

 

 

Форма Журнала проверки состояния условий труда

___________________________

(наименование дочернего предприятия)

 

______________________________________

(наименование предприятия)

 

 

Ж у р н а л

Проверки состояния условий труда

_______________________________________________

(наименование участка, объекта)

 

Начат “____”__________ 199__г.

 

 

Последующая страница приложения 8

 

Страницы журнала

 

Дата проверки	Фамилия, инициалы, занимаемая должность проверяющего	Выявленные недостатки, нарушения	Предложения по устранению выявленных недостатков	Срок устранения, исполнитель (должность, фамилия)	Подпись проверяющего	Дата исполнения. Подпись руководителя участка, объекта

 

 

Примечания.

1. Журнал проверки состояния условий труда должен быть заведен на каждом производственном объекте (участке, установке, бригаде и т.д.).

2. На титульном листе журнала указывается наименование подразделения, объекта, дата начала записей.

3. Руководитель объекта (начальник участка, установки, мастер бригады) несет ответственность за сохранность и правильность ведения журнала и должен предъявлять его руководителям, специалистам предприятия, работникам контролирующих органов и другим работникам, осуществляющим проверку состояния данного объекта. Журнал находится на рабочем месте руководителя объекта.

4. Работники службы охраны труда и промышленной безопасности обязаны периодически проверять правильность ведения журнала и своевременность устранения выявленных недостатков, нарушений и делать об этом соответствующую запись.

 

Приложение 9

 

Форма распоряжения о стажировки.

Распоряжение о стажировке №___ по _____________________________________________ ( участок , цех , предприятие… В целях закрепления теоретических знаний правил, норм и инструкций по охране труда, приобретения практических навыков…

Приложение 10

 

Перечень

Профессий рабочих, которые перед допуском к работе должны пройти стажировку

  Не менее четырех смен  

Приложение 11

 

Организация аттестации рабочих мест по условиям труда

  1. Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя,… 2. Эти результаты используются также в “традиционных” целях: планирование и проведение мероприятий по охране и…

Приложение № 12.

 

(Перечень может быть изменен, исходя из конкретных условий

Производственного процесса и нормативных требований.)

СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:

Начальник ОПБ ОАО Главный инженер НГДУ

«____»__________2000г.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

Необходимой документации по вопросам ОТ и ПБ в цехах.

Для ЦДНГ, ЦППД, ЦППН, Газового цеха. (и т.п)

Д О П О Л Н Е Н И Е № 2

Для ЦППН

Д О П О Л Н Е Н И Е № 3

Для ЦПРС

Приложение № 13

 

Организация и осуществление производственного

Контроля за соблюдением требований промышленной

Безопасности на опасных производственных объектах

Организация и осуществление производственного контроля разработано в соответствии со статьей 11 Федерального закона “О промышленной безопасности… Производственный контроль эксплуатации опасных производственных объектов… Организация контроля за состоянием промышленной безопасности, условий и охраны труда на всех уровнях управления…

2. Организация работ по производственному контролю за промышленной безопасностью в аппарате управления управляемого общества.

2.1.1.Организует систему производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. 2.1.2. Обеспечивает оперативное и методическое руководство работами по… 2.1.3.Координирует осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в…

3.Организация работ по производственному контролю за промышленной безопасностью в структурных подразделениях дочерней организации.

 

3.1.Ответственность за организацию и руководство работами по промышленной безопасности, производственному контролю и охране труда возлагается на главного инженера структурного подразделения.

3.2. Ответственность за осуществление производственного контроля в структурном подразделении (эксплуатирующей организации) приказом возлагается:

3.2.1.на инженера по охране труда и промышленной безопасности - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;

3.2.2.на заместителя главного инженера - начальника отдела (службы) охраны труда и промышленной безопасности - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;

3.2.3.на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на основных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

3.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

3.3.1.высшее техническое или специальное образование, соответствующее профилю опасных производственных объектов структурного подразделения;

3.3.2.стаж работы не менее 3 лет на опасном производственном объекте управляемого общества;

3.3.3.удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

3.4. Координация, оперативное и методическое руководство работами по контролю за промышленной безопасностью при численности работников, занятых на опасных производственных объектах 150 и более человек, функционально возлагается на отдел (службу) охраны труда и промышленной безопасности структурного подразделения. Осуществление контроля соблюдения промышленной безопасности возлагается на главных специалистов и начальников отделов технической службы аппарата управления структурного подразделения (главного геолога, главного механика, главного энергетика, начальника ПТО, начальника службы автоматизации и т.п.)

3.5.При численности занятых на опасных производственных объектах работников более 500 человек, в отделах охраны труда и промышленной безопасности создается служба производственного контроля.

3.6. Обязанности ответственного за осуществление производственного контроля в обособленном структурном подразделении.

3.6.1. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности.

3.6.2. Разрабатывать планы работ (годовые, квартальные) по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах подразделения.

3.6.3. Организовывать и проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

3.6.4. Разрабатывать планы, мероприятия по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов подразделения.

3.6.5. Организовывать и контролировать разработку Планов мероприятий по локализации возможных аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

3.6.6. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов подразделения.

 

 

3.6.7. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.

3.6.8. Проводить анализ причин несчастных случаев на производстве, возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и организовывать хранение документации по их учету.

3.6.9. Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

3.6.10. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.

3.6.11. Доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.

3.6.12. Вносить руководству структурного подразделения предложения:

3.6.12.1.о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

3.6.12.2.об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

3.6.12.3.о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

3.6.12.4.об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедшие своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

3.6.12.5.о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

3.6.13. Обеспечить контроль за:

3.6.13.1.выполнением условий лицензий на виды деятельности структурного подразделения;

3.6.13.2.строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах в части соблюдения требований промышленной безопасности;

3.6.13.3.устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

3.6.13.4.своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерения;

3.6.13.5.наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;

3.6.13.6.выполнением предписаний территориального органа ГГТН России по вопросам промышленной безопасности.

3.6.14. Контролировать разработку инструкций по эксплуатации оборудования и установок, инструкций по безопасному ведению работ для персонала подведомственных цехов и участков.

3.7. Функциональные обязанности главных специалистов и начальников отделов обособленных структурных подразделений для выполнения по осуществлению контроля за промышленной безопасностью.

3.7.1.Главные специалисты и начальники отделов обособленных структурных подразделений обеспечивают:

 

3.7.1.1.наличие технических сертификатов на соответствие требованиям промышленной безопасности технических устройств, подлежащих обязательной сертификации, и наличие разрешений на применение конкретного вида (типа) технического устройства;

3.7.1.2.соответствие технического состояния машин, оборудования, механизмов и инструмента требованиям правил устройства и технической эксплуатации, промышленной безопасности и охраны труда;

3.7.1.3.надежную и безопасную эксплуатацию, своевременное и качественное проведение технического обслуживания и профилактического ремонта оборудования, закрепленного за службами;

3.7.1.4.своевременное и качественное проведение предусмотренных правилами профилактических осмотров и испытаний, техническое освидетельствование и ревизию оборудования, установок, аппаратов, приспособлений и приборов;

3.7.1.5.проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств в процессе их эксплуатации;

3.7.1.6.правильное ведение технической документации (ремонтной и эксплуатационной) на оборудование и приспособления, предусмотренное соответствующими правилами;

3.7.1.7.своевременное проведение дефектоскопии ответственных деталей и узлов оборудования и инструмента;

3.7.1.8.выполнение приказов и распоряжений руководства дочерней организации, предписаний контролирующих органов, указаний работников службы промышленной безопасности, связанных с разработкой и реализацией мероприятий по промышленной безопасности;

3.7.1.9.своевременное расследование и учет аварий и инцидентов, происшедших при эксплуатации оборудования, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобных аварий;

3.7.1.10.диагностику трубопроводов и оборудования;

3.7.1.11.участие в подготовке к проведению страхования в пользу 3-их лиц и имущественного страхования.

3.7.2. Главные специалисты и начальники отделов обособленных структурных подразделений организуют:

3.7.2.1.работы по продлению сроков эксплуатации оборудования, для которого превышен срок физического и морального износа.

3.7.2.2.разработку и внедрение рациональных и безопасных технологических процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда, снижение (устранение) вредных факторов производства;

3.7.2.3.подготовку материалов для регистрации и внесения в реестр опасных производственных объектов;

3.7.3.Главные специалисты и начальники отделов обособленных структурных подразделений контролируют соблюдение установленного порядка допуска персонала к обслуживанию электроустановок, паровых и водогрейных котлов и другого сложного оборудования, механизмов и агрегатов.

3.7.4.Главные специалисты и начальники отделов обособленных структурных подразделений участвуют в работе комиссии по аттестации инженерно-технических работников предприятий и проверка знаний требований промышленной безопасности и охраны труда.

3.7.5. Главный энергетик дополнительно обеспечивает:

3.7.5.1. своевременную проверку исправности защитных заземлений, молниезащиты, сопротивления, изоляции электроустановок в соответствии с требованиями правил и инструкций;

3.7.5.2.выполнение технических мероприятий по снятию статического электричества;

наличие и испытание защитных средств в сроки, установленные правилами. Контролирует правильность хранения и использования защитных средств.

3.7.6. Главные специалисты, в рамках координации работы в области промышленной безопасности по направлениям деятельности:

3.7.6.1.разрабатывают годовой план работы отдела (службы) по осуществлению производственного контроля;

3.7.6.2.участвуют в разработке планов, мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

3.7.6.3.проводят целевые проверки состояния промышленной безопасности;

3.7.6.4.проводят анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, осуществляют хранение документации по авариям и инцидентам, ведут их учет;

3.7.6.5.организуют работу по подготовке к проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

контролируют выполнение условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.

3.8. Права Лица, ответственного за осуществление производственного контроля.

3.8.1.свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток.

3.8.2.ознакомление с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности.

3.8.3.участие в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности.

3.8.4.участие в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.

3.8.5.представление руководителю структурного подразделения предложений о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

3.8.6.выдача руководителям опасных производственных объектов указания на устранение нарушений требований промышленной безопасности.

3.8.7.приостанавка работ, на опасном производственном объекте при нарушении требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или которые могут привести к аварии, или нанести ущерб окружающей природной среде.

3.8.8.отстранение от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

3.8.9.вношение предложений руководителю структурного подразделения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промышленной безопасности, а также о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.[4]

3.9.Информация о проведении производственного контроля.

3.9.1. Обособленное структурное подразделение (эксплуатирующая организация) для предоставления информации об организации производственного контроля в территориальный орган Госгортехнадзора, направляет в отдел ОТ и ПБ управляемого общества необходимые сведения.

3.9.2. Отдел ОТ и ПБ дочерней организации анализирует, обобщает и направляет в территориальный орган Госгортехнадзора России сводную информацию об организации производственного контроля в дочерней организации.

3.9.3. В информации должны содержаться сведения:

3.9.3.1. план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, его выполнение, выполнение комплексных и целевых проверок (план, факт), выполнение предписаний органов Госгортехнадзора России;

3.9.3.2.фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

3.9.3.3.количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

наличие планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

3.9.3.4.информация по страхованию риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (реквизиты заключенных договоров и выданных страховых полисов);

3.9.3.5.состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;

3.9.3.6.освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

3.9.3.7.оценка готовности работников, эксплуатирующие опасные производственные объекты, к действиям во время аварии;

3.9.3.8.описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасных производственных объектах, анализ причин их возникновения и принятые меры;

3.9.3.9.подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности;

3.9.3.10.организация системы управления промышленной безопасности;

3.9.3.11.план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год.

 

[1] В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным (ГОСТ 12.0.002-80).

 

[2] Приведенный перечень видов работ не является исчер­пывающим, его необходимо дополнять, а также изменять в зависимости от специфики предприятия, работ текущего характера, требований директивных документов.

[3] Лицам, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводится.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия, по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда и производственной безопасности.

 

[4]Перечисленные выше функциональные обязанности и права ответственного лица за проведение производственного контроля и лиц, осуществляющих производственный контроль, должны быть отражены в их должностных инструкциях.