Тема 3. Безопасность в чрезвычайных ситуациях

 

В обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеют профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Источниками чрезвычайной ситуации могут выступать: опасное природное явление, опасное техническое происшествие (авария), широко распространенная инфекционная болезнь людей, животных и растений, применение современных средств поражения при ведении военных действий.

Чрезвычайная ситуация представляет собой состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на определенной территории и объекте экономики нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по: причинам возникновения, природе возникновения, скорости развития, возможности предотвращения чрезвычайной ситуации. Классификационные признаки определяются количеством пострадавших людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размером материального ущерба, размерами зон распространения, поражающих факторов.

Чрезвычайные ситуации в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

1 фаза – накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

2 фаза – инициирование чрезвычайного события;

3 фаза – процесс чрезвычайного события;

4 фаза – выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

5 фаза – ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» все предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, имеющие в своем составе производства повышенной опасности, обязаны разрабатывать декларации промышленной безопасности.

Чрезвычайные ситуации могут быть мирного и военного времени. В мирное время чрезвычайные ситуации бывают природного и техногенного характера.

Источниками стихийных явлений и бедствий являются землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, цунами, наводнение, затор, сильный смерч, пыльная буря, сильные осадки, заморозки, гроза, природный пожар и др.

Техногенные аварии в большинстве случаев связаны с неконтролируемым, самопроизвольным выходом в окружающее пространство веществ или энергии. Это могут быть промышленные взрывы, пожары на промышленных объектах, аварии с выбросом вредных веществ.

Чрезвычайные ситуации военного времени возникают при применении оружия массового поражения, к которому относят ядерное, химическое и биологическое оружие.

Зоной чрезвычайной ситуации радиационного характера называют территорию, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиационное загрязнение, вызывающее облучение людей выше допустимых норм. Характер радиационного загрязнения зависит от типа фактора, продолжительности его работы, процента выброса и метеоусловий.

Оценка степени опасности и возможного влияния последствий радиационного заражения осуществляется путем определения реально сложившихся и расчета ожидаемых доз облучения, которые составляют основу для определения способов защиты и действий личного состава формирований гражданской обороны и населения. При действии на местности, зараженной радиоактивными веществами, устанавливаются допустимые дозы облучения, которые не должны вызывать у людей радиационных поражений. Облучения могут быть однократным и многократным. Облучение, полученное за первые четверо суток, считается однократным, сверх этого – многократным.

Зоной чрезвычайной ситуации химического характера является территория, в пределах которой в результате выброса опасных химических веществ или применения химического оружия происходит массовое поражение людей, животных и растительности. Формирование очага химического поражения зависит от метода хранения, количества и типа сильнодействующих ядовитых веществ, метеоусловий, характера местности, расстояния до жилой зоны, При аварийном выбросе вещества образуется первичное или вторичное облако, либо сразу то и другое.

Для оценки химической обстановки необходимо знать скорость и направление приземного ветра, температуру воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха.

Оценка чрезвычайной ситуации при взрывах и пожарах имеет свои особенности.

Поражающими факторами при взрывах взрывчатых веществ является воздушная ударная волна. Зоной чрезвычайной ситуации при взрывах является территория, в пределах которой происходит поражение людей, животных, разрушаются или повреждаются здания и сооружения.

Зоной пожаров является территория, в пределах которой в результате стихийного бедствия, аварий или катастрофах, неосторожных действий людей, возникают и распространяются пожары. Пожар считается чрезвычайным, если для его ликвидации недостаточно сил средств пожарной охраны, дислоцированной на данной территории. Оценка пожарной обстановки производится на основе сочетания данных прогноза и пожарной обстановки.

В соответствии с законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в России функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий (РСЧС).

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных систем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектный. Территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Функциональные подсистемы создаются в министерствах, ведомствах и организациях РФ. Обе подсистемы имеют свои руководящие и рабочие органы.

Руководство всей системой РСЧС возложено на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и средства, которые подразделяются на: силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Территория Российской Федерации разделена на девять регионов, в которых созданы территориальные центры в городах: Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск.

Гражданская оборона России является составной частью общей государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и военное время, которая формируется по территориально-производственному принципу.

Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы, а также службы ГО организаций.

Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются: своевременное оповещение; защитные сооружения - убежища и противорадиационные укрепления; использование средств индивидуальной защиты и медицинской помощи; проведение эвакомероприятий.

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций является одной из важнейших задач. Под устойчивостью функционирования объектов понимается способность их в ЧС противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Все объекты экономики независимо от конкретного назначения имеют много общих черт, а именно: район расположения объекта; внутреннюю планировку и застройку территории; подготовленность персонала к работе в ЧС; надежность и автономность работы жизненно важных систем промышленного объекта и др.

Определение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций производится исходя из типа объекта экономики, характера технологического процесса и особенностей географического района.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий и организаций, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС. К ликвидации ЧС привлекаются Вооруженные силы РФ, войска гражданской обороны, другие воинские формирования.

Спасательные работы в очагах поражения включают: разведку маршрутов движения формирований ГО и участков работ; локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий; вскрытие разрушенных, поврежденных сооружений и спасение людей; санитарную обработку людей, обеззараживание транспорта, технических систем, сооружений и промышленных объектов. Кроме этого выполняют прокладку путей и устройство проездов; локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях; и т.д.

Спасательные и неотложные работы проводятся непрерывно, в любую погоду до полного их завершения. Ущерб и число жертв при ЧС подсчитывают при проведении комплекса спасательных работ или после них.