Состояние воспроизводства рабочей силы на рынке труда Украины
Состояние воспроизводства рабочей силы на рынке труда Украины - раздел Охрана труда, Экономика труда Украина Сейчас Находится На Этапе Перехода К Рынку. Под Переходным Периодом,...
Украина сейчас находится на этапе перехода к рынку. Под переходным периодом, на наш взгляд, следует понимать те временные границы перехода от административно-командной экономики к рыночным отношениям, при которых в государстве происходят коренные превращения в экономическом базисе, в изменении производственных отношений, в упорядочении собственности, адаптации общества к таким отношениям, во внедрении и развитии деловой конкуренции производителей и относительной стабилизации экономических и социальных процессов с переструктуризацией общества.
Анализ показывает, что в Украине рыночные реформы до этого времени почти не реализованы, а социально-экономический кризис углубляется, о чем свидетельствуют:
—резкий спад реального ВВП, промышленного и сельскохозяйствен ного производства;
—разбалансированность бюджетных доходов и затрат;
—углубление разрушительных инфляционных процессов, которые де формируют систему денежно-кредитного оборота и подрывают валютно- финансовую и экономическую стабильность государства;
—темпы роста индекса потребительских цен;
—рост отрицательных тенденций в демографических процессах, кото рые приводят к сокращению населения Украины;
—безработица, рост количества безработных по статусу, изменения социально-классовой структуры общества за счет формирования мафи озно-номенклатурной элиты общества на фоне обеднения основной мас сы населения.
Глава 7. Рынок труда и его регулирование
Анализируя динамику занятости населения Украины, надо заметить, что в последние годы уровень занятости населения в Украине постоянно снижается. Особенностью процесса высвобождения работников является то, что значительную часть освобождающихся составляют лица с высшим и средним специальным образованием, трудоустройство которых
довольно проблематично.
Заметим, что в развитых странах уровень безработицы 10% не составляет потенциальной угрозы, так как амортизируется системой государственных льгот и страхования. Тем не менее для Украины уровень безработицы 2,0—2,4 млн чел. может привести к существенным социальным потрясениям из-за отсутствия надежных механизмов социального страхования.
Неравномерное движение реформ в Украине привело к серьезным последствиям, в частности, к снижению уровня потребления, которое отрицательно сказалось на многих семьях. Это влияние макроэкономического спада проявилось в трех главных аспектах.
Работа:сокращение спроса на рынке труда и снижение уровня реальной заработной платы в значительной степени повлияли на покупательную способность многих семей, для которых заработная плата — главный источник прибыли. Хотя официальный уровень безработицы остается невысоким, скрытая безработица в форме вынужденных отпусков и неполного рабочего дня стало повседневным явлением.
Сбережения:высокая инфляция обесценила большинство сбережений населения. На момент провозглашения независимости Украины семьи имели на счетах в Государственном Сбербанке в среднем по 163
дол. США.
Социальные льготы:украинская система «социальных льгот для всех» не была приспособлена к выживанию в условиях общего экономического кризиса. Финансирование большинства льгот осуществляется за счет налога на заработную плату, а общая сумма средств, которая выделяется на ее выплату, уменьшилась даже больше, чем реальная средняя заработная плата, поскольку вместе с тем сократилась занятость. Через уменьшение поступлений от налога на заработную плату неминуемо сокращается объем льгот, которые могут предоставляться. Граждане, которые в наибольшей степени зависят от системы социального обеспечения, ощутили значительное снижение своего уровня жизни. Вообще программы социального обеспечения должны быть направлены на те слои населения, которым крайне необходима помощь. Тем не менее органы власти не обнаружили особого энтузиазма в том, что касается использования реформаторских мер по перераспределению льгот.
Снижение заработной платы стало основной связью через рынок труда между макроэкономическим спадом и бедностью. Начисление на фонд заработной платы в размере 52% ФЗП означало, что предприятия
И —3-1844
162 Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда
должны были платить за трудовые ресурсы больше, чем получали сами работники. Это не стимулировало занятость и привело к снижению заработной платы, кроме того, оттолкнуло неофициальный, незарегистрированный бизнес от перехода к официальному сектору.
Поскольку бедность в Украине достигла значительных размеров и глубин, и лишь возрождение на рынке труда не сможет вылечить бедность, нельзя откладывать внедрение реформы системы социальной защиты ко времени, когда улучшится экономический климат.
Конечно, повышение спроса на рабочую силу необходимо, поскольку это очень важный фактор уменьшения уровня бедности в Украине. Тем не менее, это не панацея. Даже если спрос на рабочую силу значительно возрастет и будет оказывать содействие повышению заработной платы, много семей в Украине все же не смогут преодолеть свою бедность, поскольку они или не принимают полноценного участия в рынке труда, или находятся весьма далеко за чертой бедности. Даже значительное увеличение спроса на рабочую силу не исключает необходимости реформирования системы социальной защиты в Украине.
Сейчас не существует единого контроля по вопросам социальной защиты в частном секторе, за исключением требования платить зарплату, не ниже официального минимума. В применении этой системы за пределами частного сектора также состоялись определенные изменения в сторону либерализации. Была упразднена тарифная система, за исключением предприятий и организаций бюджетной сферы (здравоохранение, образование и культура), хотя правительство контролирует заработную плату государственных служащих, как это происходит во всех странах.
Начисление в фонд заработной платы (налоги на рабочую силу) и далее создают большую пропасть между стоимостью труда с точки зрения предприятий и компенсацией, которую получают работники. Налоги на заработную плату в Украине (их еще называют «обязательными платежами») платят как работники, так и работодатели. К налогам, которые платят работодатели, включают:
а) взносы в фонд социального страхования;
б) взносы в пенсионный фонд;
в) взносы в Чернобыльский фонд;
г) взносы в фонд занятости населения.
В системе регулирования заработной платы в Украине разница в оплате труда на одном и том же предприятии в зависимости от квалификации была очень незначительной. Как правило, тарифная система устанавливала отношения самой высокой зарплаты к наиболее низкой на уровне 2:1, хотя считается, что на совместных предприятиях эти контрольные механизмы практически не применяются. Зависимость зарплаты от уровня образования, по международным стандартам, в Украине
Глава 7. Рынок труда и его регулирование
чрезвычайно низкая. Статистические данные свидетельствуют, что разница в оплате труда работников с высшим образованием и тех, кто имеет лишь начальное образование, составляет лишь 85%. По международным стандартам это очень низкий показатель, поскольку во многих странах принят уровень 200% и больше. Разница в заработной плате в разных областях действительно изменилась, тем не менее она не соответствует критериям, которые применялись для определения объема фонда заработной платы. Наиболее высокая относительная прибыль была в финансовой сфере, а наиболее высокие относительные затраты — в сельском хозяйстве.
Функционирование и регулирование рынка труда в Украине может принести ряд положительных моментов. В частности:
—облегчит и ускорит процесс согласования личных, коллективных и общенародных интересов при размещении работников в системе общест венного разделения труда;
—предоставит необходимую гибкость процессу подготовки и распре деления рабочих и специалистов;
—будет оказывать содействие повышению эффективности труда за счет рационального размещения работников по социальным сферам про изводства;
—будет выполнять функцию связующего звена между профессио нальной подготовкой работников и их использованием;
—предоставит необходимую гибкость процессу формирования про порций подготовки и распределения рабочей силы;
—улучшит выбор населения профессий в соответствии с их способ ностям и желаниями, с учетом общественных потребностей;
—будет сильным рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближению их к общественно необходимому уровню с учетом квали фикации и дефицитности профессий;
—в результате конкуренции работодателей за привлечение лучших работников улучшит условия труда и индивидуального воспроизводства рабочей силы;
—будет сильным средством оптимизации потоков распределения и перераспределения рабочей силы.
С другой стороны, как свидетельствует зарубежный опыт, рынок труда имеет ряд недостатков:
—развитие рынка труда, как правило, сопровождается возрождением и углублением товарно-денежного фетишизма;
—групповые и личные интересы обособленных групповых и индиви дуальных производителей, как правило, будут преобладать над общена родными целями и задачами. Этот недостаток рынка труда смягчается, если в стране поддерживается стремление государственных органов, ра ботодателей и нанимаемых работников достичь общего блага в обществе.
Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда
Глава 7. Рынок труда и его регулирование
Последнее определяется такими показателями: рост производительности труда, который может превышать рост средней заработной платы; увеличением валового национального продукта; усовершенствованием техники и технологии производства (научно-технический прогресс); ростом уровня жизни населения. Представители государства, предпринимателей и нанимаемых работников должны быть заинтересованными участниками регулирования социально-трудовых отношений, в одинаковой мере отвечать за разработку взаимоприемлемых решений;
— рынкам труда присуща стихийность, которая обостряет проблемы трудоустройства населения и усложняет реализацию права на труд и доходы. Более жесткими станут требования к профессионализму, усилится динамичность структурных изменений в производстве, возникнет безработица, снизится жизненный уровень части населения. Как следствие, может возникнуть социальная напряженность.
Итак, в условиях рыночной трансформации экономики Украины перед органами государственного и регионального управления возникает ряд новых задач: разгосударствление и приватизация; изменение форм собственности хозяйствующих субъектов; создание для всех форм хозяйствования надежных условий и гарантий равенства; изменение форм управления хозяйственной деятельностью предприятий и организаций, которые остаются в государственной собственности; снятие всех ограничений на перемещение рабочей силы и стимулирование ее профессиональной мобильности; разработка эффективных мер относительно социальной защиты населения и прежде всего его беднейших слоев; формирование потребностей народного хозяйства в рабочей силе и развитие структуры занятости; создание институтов инфраструктуры рынка, ориентированных на обеспечение выполнения перечисленных задач.
Становление рынка труда — длительный процесс, рассчитанный на много лет. Он требует научного обоснования, а также разработки не только ежегодных программ занятости, но и долгосрочной стратегической программы.
10. Охарактеризуйте спрос на рынке труда.
11. Объясните классическую модель рынка труда.
12. Дайте объяснение зависимости «прибыль — максимизирующая заня тость».
13. Дайте характеристику предложения индивидом своего труда.
14. В чем особенность регулирования рынка труда на современном этапе развития экономики Украины?
15. Охарактеризуйте состояние воспроизводства рабочей силы на рынке труда Украины.
Цели курса и его структура
Охарактеризованные выше концептуальные положения легли в основу представляемого читателям учебного пособия «Экономика труда и социально-трудовые отношения», подготовленного на кафедре экономическ
Структурное построение учебного пособия
Структуризация материала учебного пособия произведена прежде всего на основе дидактического принципа эффективного обучения.
По этому принципу в логике обучения должны быть предусмотрены:
Измерение трудовых ресурсов
Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.
Абсолютный прирост определяется на
Трудовой потенциал предприятия
Применительно к предприятию трудовой потенциал представляет собой предельную величину возможного участия работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профес-
Методика измерения коэффициента жизнеспособности нации
ЮНЕСКО и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) периодически проводят исследования динамики уровня жизни и «жизнеспособности народов» (по терминологии ЮНЕСКО—ВОЗ) в зависимости от социально-
Качество трудовой жизни населения.
3.1. Сущность и характер труда, его социальные аспекты
Труд — это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд — осн
Социальная и психофизиологическая характеристика труда
Трудовому коллективу в целом и отдельным его членам свойственны социальные и индивидуально-психологические особенности. К числу социальных особенностей относятся потребности, мотивы, ценностные ор
Значение труда в развитии человека
История человечества свидетельствует о весьма существенном, можно сказать, решающем значении труда. Теоретические и эмпирические исследования роли труда свидетельствуют: труд — первое, осно
Характер труда
Экономическая наука, рассматривая процесс общественного развития, выделяет в нем периоды не только по уровню развития производительных сил (характеру орудий труда), но и по форме их применения (ха
Психофизиологические факторы труда
В процессе трудовой деятельности, совершая полезную работу, производительно используются возможности мозга, мускулов, органов чувств, нервной системы человека. Таким образом, всякий труд им
Формы социально-трудовых отношений.
4.1. Характеристика социально-трудовых отношений
В процессе труда люди вступают в определенные социальные отношения, взаимодействуя друг с другом. Социальное взаимодействие в сфере труда
Социальные институты и механизм социальной защиты работника.
В любом государстве имеется целая система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту граждан. Социальный институт — это устойчивая форма организации совместной деятельности люде
Социальные гарантии
Любая социальная защита строится на социальных гарантиях, которые также представляют собой определенную систему. Гарантии должны:
• регулировать рынок рабочей силы через смятение возника
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Расскажите об истории формирования концепции социальной защиты.
2. Дайте характеристику понятия «социальная защита».
3. Какие направления охватывает социальная защита?
Причины трудовых конфликтов
Исследования причин трудовых конфликтов позволяют подробно их классифицировать и определить возможности и принципы их разрешения. Причина возникает обычно раньше, чем появляется само столкновение
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Расскажите об истории формирования концепции социального партнерства.
2. Дайте характеристику понятия «социальное партнерство».
3. Какие направления охватывает социальное партн
Основные конвенции МОТ по вопросам регулирования рынка труда
С развитием мировой экономики, экономической интеграции и сотрудничества разных стран возникла задача согласовать и обобщить трудовые отношения, которые сложились на национальных рынках труда. Вы
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Дайте определение рынка труда.
2. Раскройте составляющие рынка труда.
3. Охарактеризуйте понятие совокупный рынок труда.
4. Дайте характеристику субъектов рынка труда.
Формы безработицы.
8.3. Регулирование занятости и государственная политика в этойсфере.
8.1. Формы и виды занятости
В любом обществе существуют объективн
Показатели занятости
В экономической теории и практике разработана система показателей, отражающих эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей.
Первая группа — пропорции распре
Органы государственной власти на рынке труда Украины
Государственная политика Украины в сфере занятости населения базируется на таких принципах:
— обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от происхождения, социального
Министерство труда и социальной политики Украины
Министерство труда и социальной политики Украины (далее — Минтруда Украины) — центральный орган исполнительной власти, которая обеспечивает проведение в жизнь государственной политики в сфере заня
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Дайте определение занятости.
2. Охарактеризуйте формы занятости.
3. Какие виды занятости вы знаете?
4. Охарактеризуйте формы безработицы и причины их возникновения.
Планирование заработной платы.
9.1. Методика планирования труда
Задачи, содержание и показатели плана по труду, порядок его разработки
В системе планирования на предприятии особое место занимает планиро
Условия труда и факторы их формирования.
10.1. Понятие и основные направления организации труда
Цели и задачи организации труда на предприятии
В широком смысле под организацией труда понимают «приведение тр
Нормирование труда
Установлению обоснованных соотношений между мерой труда и мерой затрат на него способствует нормирование труда. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного
Организация рабочих мест
Численность персонала предприятия определяется числом рабочих мест. Рабочее место — это закрепленная за отдельным работником пространственная зона, оснащенная средствами труда, необходимыми
Суточный расход энергии, ккал
Уровень тяжести труда
Расход энергии
I — малый мышечный труд
2200-2600
II — труд умеренной т
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Дайте определение организации труда на предприятии.
2. Какие цели организации труда?
3. В чем заключается содержание организации труда?
4. Какие основные составляющие
Производительность и уровень оплаты.
11.1. Эффективность и методы измерения производительности труда
Персонал предприятия должен не только обладать различными способностями, но и использовать их в процессе труда, при этом во
Показатели и методы измерения производительности труда
Итак, производительность труда — это показатель его эффективности, результативности, который характеризуется соотношением объема продукции работ или услуг с одной стороны, и количеством труда, изр
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Охарактеризуйте понятия производительность и эффективность труда.
2. Обозначьте показатели в оценке эффективности труда.
3. Назовите показатели и методы измерения производитель
Прожиточный минимум и методы его расчета
Указом Президента Украины «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Украины» № 210 от 2 марта 1992 г. Правительству Украины поручено разрабатывать минимальный потребительский бюд
Минимальные социальные стандарты уровня жизни населения
Помимо прожиточного минимума в числе минимальных стандартов уровня жизни населения, обеспечивающих минимально необходимую степень удовлетворения основных потребностей человека, экономическая наука
Принципы формирования доходов в рыночной экономике
Во всем цивилизованном мире основой распределения общественного богатства считается принцип распределения по труду. Выбор той или иной базы распределения определяется содержанием и
Причины различий в заработной плате
Реальная и номинальная заработная плата
Понижение реальной заработной платы в результате повышения цен на продукты потребления, увеличение квартирной платы, тарифов за пользование о
Анализ заработной платы
Целью анализазаработной платы на предприятиях является выяснение степени экономической целесообразности ее расходования, чтобы не допустить снижения темпов расширенного вос
Подготовительный этап аудиторской проверки
Аудит представляет собой форму научно-практического исследования, поэтому важно, чтобы его результаты были основаны на объективных, сравнимых и достоверных данных. При проверках допускается
Обработка и анализ информации
Одной из наиболее важных функций аудитора, как уже подчеркивалось, является анализ полученной информации и ее оценка. Обосновать оценку организации труда на данном предприятии можно:
Эффективность аудита в трудовой сфере
По завершении работы должен быть подготовлен итоговый материал, включающий доклад о результатах аудиторской проверки, оценке и рекомендациях. Возможна подготовка нескольких специализированных док
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Охарактеризуйте систему трудовых показателей на предприятии.
2. Каковы экономические и исторические предпосылки возникновения аудита в трудовой сфере?
3. Какова основная це
Разработка программы социологического исследования
Социологическое исследование — это анализ социальных явлений и процессов при помощи специальных методов, что позволяет систематизировать факты о процессах, отношениях, взаимосвязях, зависим
Вопросы для обсуждения и контроля
1. В чем заключается специфика исследований проблем трудовой организа ции?
2. Раскройте сущность и цели социологических исследований в сфере труда.
3. Каковы задачи, решаемые
Трудовая миграция населения.
15.1. Международная организация труда
Международная организация труда (МОТ) создана на основании уставного принципа, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только н
Структура МОТ
Структура МОТ является довольно сложной и многослойной. Она представлена на схеме 15.1.
Международная конференция труда (МКТ). Это высший орган МОТ. Ее работа определяется специальн
Что опасного в этой работе?
Пекари могут страдать от аллергии (в основном дыхательной системы икожи), вызванной используемыми при работе веществами.
Пекари работают с горячим оборудованием и острыми
Профессиональные опасности
Несчастные случаи и травмы
Порезы, особенно при работе с острыми предметами
Падения работников из-за неправильног
Меры по предотвращению
Регулярно мойте полы или (по возможности) чистите пылесосом полы и другие поверхности, устанавливайте эффективную вытяжную вентиляцию, чтобы избежать образования облаков пыли (сухой муки).
Определение и/или описание
Смешивает и выпекает ингредиенты согласно рецептам для изготовления хлеба, пирожных и другой выпечки; отмеряет муку, сахар, разрыхлители для теста и другие ингредиенты для приготовления взбитого
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Расскажите об истории возникновения Международной Организации Труда (МОТ).
2. Опишите структуру МОТ.
3. Какова роль Международного Бюро Труда (МБТ)?
4. Рассмотрите
Разработка конвенций и рекомендаций и контроль за их применением
В процессе осуществления своей деятельности по регулированию социально-трудовых отношений МОТ разрабатывает международные трудовые нормы, направленные на улучшение условий труда и жизни трудящих
Вопросы для обсуждения и контроля
1. Почему МОТ поддерживает активную политику на рынке труда? В чем ее сущность?
2. По каким направлениям МОТ осуществляет свою деятельность?
3. Каково основное содержание рабо
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Аккордная система оплаты труда— система сдельной оплаты труда, когда единицей измерения его результатов служит объем работ в целом, выполнение которого необходимо для работодателя
Ставка заработной платы— цена труда зачас работы.
Стипендия (Стп.)— установленные законодательством выплаты, являющиеся источником средств существования для граждан, обучающихся с отрывом от производства (по дневной форме подгот
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Анализируя динамику занятости населения Украины, надо заметить, что в последние годы уровень занятости населения в Украине постоянно снижается. Особенностью процесса высвобождения работников является то, что значительную часть освобождающихся составляют лица с высшим и средним специальным образованием, трудоустройство которых
162 Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда
должны были платить за трудовые ресурсы больше, чем получали сами работники. Это не стимулировало занятость и привело к снижению заработной платы, кроме того, оттолкнуло неофициальный, незарегистрированный бизнес от перехода к официальному сектору.
Функционирование и регулирование рынка труда в Украине может принести ряд положительных моментов. В частности:
Последнее определяется такими показателями: рост производительности труда, который может превышать рост средней заработной платы; увеличением валового национального продукта; усовершенствованием техники и технологии производства (научно-технический прогресс); ростом уровня жизни населения. Представители государства, предпринимателей и нанимаемых работников должны быть заинтересованными участниками регулирования социально-трудовых отношений, в одинаковой мере отвечать за разработку взаимоприемлемых решений;
Новости и инфо для студентов