Методы изучения производственного травматизма. Относительные показатели травматизма.

Анализ состояния травматизма проводится различными методами, взаимно дополняющими друг друга. Наиболее распространёнными методами анализа являются статистический и монографический.

Статистический метод основан на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и другим факторам. Это позволяет выявить наиболее неблагоприятные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на план расположения оборудования в цехе, на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.

Однако статистический метод и его разновидности не изучают производственные условия, при которых произошли несчастные случаи, и поэтому не отвечают на многие вопросы, необходимые для разработки профилактических мер.

Монографический метод заключается в углублённом изучении объекта обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется изучению режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом изучении выявляются скрытые опасные факторы, могущие привести к несчастным случаям.

Подобный анализ проводится на аналогичном производстве. Этот метод применим не только для анализа уже происшедших несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке. Он используется и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых и реконструируемых производств.

В настоящее время применяются и другие методы анализа производственного травматизма: экономический, эргономический, психологический. Однако эти методы не позволяют выявить причины травматизма и поэтому являются дополнительными.

Уровень травматизма и заболеваемости является основным показателем состояния техники безопасности и охраны труда на предприятии.

Абсолютное число учтенных несчастных случаев не дает возможности судить об уровне и о динамике травматизма, так как количество работающих на разных предприятиях различно.

Для правильного суждения о травматизме и заболеваемости пользуются относительными показателями: показатель частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Показателем частоты называется число несчастных случаев за отчётный период, приходящееся на тысячу работающих.

 

Кч = Н/Р 1000 ,

где:

Н – количество учтённых несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности на один день и более,

Р – среднесписочное число работающих за отчётный период.

 

Показателем тяжести называется число, показывающее среднее количество рабочих дней, потерянных каждым пострадавшим за отчётный период (квартал, полугодие, год).

 

Кт = Д/Н ,

где:

Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев за отчётный период,

Н – количество учтённых несчастных случаев.

Показатель нетрудоспособности учитывает число рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих.

 

 

Кн = Д/Р 1000 ,

где:

Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев за отчётный период,

Р – среднесписочное число работающих за отчётный период.

Для оценки экономических показателей травматизма и профзаболеваний могут определяться затраты как на один несчастный случай, так и на тысячу работающих.

 

Км = М/Н , Км1000 = М/Р 1000 ,

где:

М – материальные затраты, понесённые нанимателем в результате несчастных случаев, за отчётный период,

Н – число учтённых несчастных случаев за отчётный период,

Р – среднесписочное число работающих за отчётный период.

7. Возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью работника. Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности и пенсиями.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 г. № 1290.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в установленном порядке.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам, работающим по трудовым договорам, осуществляются нанимателем в счёт начисляемых страховых взносов в Фонд государственного социального страхования. Средства, израсходованные на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, наниматель в последствии возмещает Фонду в бесспорном порядке.

При временной нетрудоспособности в связи с травматизмом решение о назначении пособия принимается комиссией по назначению пособий, утверждаемой приказом нанимателя, и оформляется протоколом с отметкой в листке нетрудоспособности.

Решение об отказе в выплате пособия полностью или частично принимается комиссией по назначению пособий в присутствии работника.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случаях:

- утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы;

- беременности и родов;

- ухода за больным членом семьи;

- ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- санаторно-курортного лечения; протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;

- карантина;

- временного перевода на нижеоплачиваемую работу в связи с заболеванием туберкулёзом или профессиональным заболеванием.

Пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (пункт 29 Положения):

29.1- при умышленном причинении вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или других обязанностей. Ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются по решению комиссии по назначению пособий или по решению областного (Минского городского) управления Фонда либо в судебном порядке;

29.2 – при временной нетрудоспособности, наступившей вследствие травмы, полученной при совершении преступления;

29.3 – за время принудительного лечения по определению суда (кроме больных, страдающих психическими заболеваниями);

29.4 - за время нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы;

29.5 – за время проведения установленных законодательством профилактических медицинских осмотров работающих, при призыве на воинскую службу, в том числе и с помещением в стационар лечебного учреждения;

29.6 – в период спора о законности увольнения (при восстановлении на работе пособие выплачивается со дня восстановления);

29.7 – в период отпуска без сохранения заработной платы;

29.8 – за время выполнения государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности выполняются в рабочее время и за работником сохраняется средний заработок, за период привлечения к выполнению воинских обязанностей, в период отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных отделениях высших и средних специальных учебных заведений.

30. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80 процентов среднего заработка за первые шесть рабочих дней и в размере 100 процентов среднего заработка за последующие дни нетрудоспособности.

31. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка:

31.1 – инвалидам войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам;

31.2 – участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лицам, проживающим и выехавшим из зон эвакуации, первоочередного и последующего отселений;

31.3 – воинам-интернационалистам, если временная нетрудоспособность явилась следствием ранения, контузии или заболевания, полученного при выполнении интернационального долга;

31.4 – лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 6 лет (учащихся – до 18 лет);

31.5 – жёнам офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях сержантов, старшин и рядовых;

31.6 – донорам в течение 12 месяцев после последней сдачи крови, при условии, что в предшествующем календарном году донор-мужчина сдал кровь не менее 5 раз, донор-женщина сдала кровь не менее 3 раз;

31.7 донорам на период нетрудоспособности, наступившей в связи с забором у них органов или тканей;

31.8 - лицам из числа сирот, не достигших возраста 21 года;

31.9 – при временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, уходе за больным ребёнком в возрасте до 14 лет, ребёнком-инвалидом в возрасте до16 лет, ребёнком в возрасте до 3 лет и ребёнком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребёнком, при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;

31.10 – при временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями;

31.11 - при временной нетрудоспособности, наступившей при выполнении государственных обязанностей, спасении человеческой жизни, охране государственной коллективной и личной собственности.

32.Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в половинном размере пособий, установленных пунктом 30 Положения:

32.1 – при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

32.2 – лицам, нарушившим режим, установленный для них врачом, а также лицам, не явившимся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в МРЭК;

32.3 – лицам ставшим нетрудоспособными в период прогула без уважительных причин.

Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны работника, удерживаются с него в установленном законодательством порядке.

Вопросы по возмещению вреда, причинённого работнику, регулируются Правилами возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утверждёнными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 1999 г. № 1028 и постановлениями СМ РБ от 4.02. 2000 г. № 157 и от 10.08. 2000 г. №1249, а также постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14.09.1995 г. № 10 “О судебной практике по делам о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью гражданина”.

Согласно названным документам возмещение вреда состоит:

- в выплате денежных сумм в размере откорректированного заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности вследствие данного трудового увечья;

- в компенсации дополнительных расходов;

- в возмещении морального вреда;

- в возмещении расходов на погребение.

Согласно Генеральному, отраслевым соглашениям, коллективным договорам пострадавшим на производстве, иждивенцам (членам семьи) погибшего на производстве могут устанавливаться выплаты единовременной материальной помощи.

Наниматели несут ответственность за повреждение здоровья, увечье или гибель работника, связанные с исполнением им своих трудовых обязанностей и происшедшие по вине нанимателя как на территории нанимателя, так и за её пределами, а также во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, представленном нанимателем.

Наниматель обязан возместить в полном объёме вред, причинённый работнику трудовым увечьем при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Если вред причинён не источником повышенной опасности, то наниматель освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред работнику причинён не по его вине.

Трудовое увечье считается наступившим по вине нанимателя, если оно произошло вследствие не обеспечения им здоровых и безопасных условий труда.

Доказательством ответственности нанимателя за причинённый вред и его вины могут служить:

- акт о несчастном случае на производстве;

- приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

- заключение органов государственного надзора и контроля о причине повреждения здоровья;

- решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц;

- медицинское заключение о профессиональном заболевании;

- показания свидетелей, а также другие документы.

Вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей по вине сторонних лиц (физических и юридических), возмещается нанимателем с последующим регрессом к виновному лицу в порядке, предусмотренном законодательством.

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то размер возмещения уменьшается соответственно степени вины потерпевшего, но не более чем на 25 процентов (смешанная ответственность). Решение нанимателя об определении степени вины потерпевшего при его грубой неосторожности может быть обжаловано в суд.

Смешанная ответственность не применяется при временном переводе на другую работу, компенсации дополнительных расходов по возмещению ущерба, выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Работникам, временно переведённым на нижеоплачиваемую работу в связи с трудовым увечьем, наниматели, ответственные за повреждение здоровья, выплачивают разницу между прежним заработком и заработком на новой работе. Выплата производится до восстановления трудоспособности или установления длительной либо постоянной утраты профессиональной трудоспособности.

Заключение о необходимости перевода на другую работу, его продолжительности (в пределах одного года) и характере рекомендуемой работы выдаётся лечебным учреждением.

Размер утраченного заработка определяется в процентах к откорректированному заработку потерпевшего, соответствующих степени утраты им трудоспособности.

Возмещению подлежат также дополнительные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение потерпевшего и содержание в санатории сопровождающего его лица, включая оплату их проезда к месту лечения и обратно, транспортное обслуживание, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т. п., если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода.

Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, возмещаются расходы, связанные с получением каждого вида помощи.

Возмещение вреда производится в течение срока, на который установлена утрата трудоспособности в связи с трудовым увечьем, а дополнительных расходов – в течение срока, на который определена нуждаемость в них.

Наниматель с согласия потерпевшего обязан обеспечить за свой счёт обучение его новой профессии в соответствии с заключением ВКК лечебного учреждения или МРЭК, если вследствие трудового увечья он не может выполнять прежнюю работу.

За время обучения новой профессии потерпевшему выплачивается среднемесячный заработок по прежней работе. Выплата сумм в возмещение вреда производится на общих основаниях.

Наниматель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье, моральный вред (физические и нравственные страдания).

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащих возмещению других видов вреда, и его размер определяется по соглашению между нанимателем и потерпевшим или судом.

В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего;

- ребенок умершего, родившийся после его смерти;

- один из родителей или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за детьми, находившимися на иждивении умершего;

- лица, состоявшие на иждивении и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти и др.

Вред возмещается:

- несовершеннолетним – до достижения восемнадцати лет;

- учащимся и студентам старше восемнадцати лет – до окончания обучения на дневных отделениях учебных заведений, но не более, чем до двадцати трёх лет;

- женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет – пожизненно;

- инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей либо другому члену семьи, занятому уходом за детьми умершего – до достижения ими четырнадцати лет.

Наниматель обязан возместить семье, потерявшей кормильца в связи с трудовым увечьем, моральный вред.

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме, и его размер определяется по соглашению между нанимателем и семьей погибшего или судом.

 

Схема расследования несчастных случаев с работниками, обеспечение их пособиями по временной нетрудоспособности и пенсиями (прилагается).