Структура инструкции для работающих и на отдельные виды работ включают следующие требования безопасности: общие положения; требования безопасности перед началом работы, во время работы; в аварийной ситуации и по окончании работы.
Основные вопросы, которые должны быть освещены в инструкции: общие сведения о сфере применения инструкции; определение рабочего места работника данной профессии (вида работ) в зависимости от длительности пребывания его на нем в течение смены (постоянное или непостоянное); основные опасные и вредные производственные факторы; безопасная организация и содержание рабочего места; опасные зоны; устройство машин, механизмов, приборов; средства коллективной и индивидуальной защиты; порядок подготовки к работе оборудования, инструментов, блокировок и других средств защиты; безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной и аварийной ситуации; схема безопасного передвижения работников по территории цеха; внутренний транспорт (грузоподъемные средства и механизмы, тара и грузозахватные приспособления); требование безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании грузов; меры предупреждения пожаров; способы применения первичных средств пожаротушения и сигнализации; порядок уведомления собственника о несчастном случае; условия, при которых работа должна быть немедленно прекращена (технические, метеорологические, санитарно-гигиенические и пр.); требования санитарии и личной гигиены.
Не следует усиливать отдельные пункты инструкции словами "категорически", "особенно", "строго обязательно", так как все пункты инструкции равноценны и обязательны для выполнения.
Пересмотр инструкций по охране труда для работ с повышенной опасностью производится раз в три года, а для остальных работ - раз в пять лет.
При разработке мер безопасности в предаварийной или опасной обстановке необходимо учитывать сложность возможных действий работника по выявлению типовых признаков аварии и ее предупреждения.
Даются рекомендации о действиях работника при возникновении опасной обстановки, то есть такой предаварийной ситуации для ликвидации которой достаточно одного или двух действий работника.
В НПАОП 0.00-4.03-01 приведена классификация аварий по количеству пострадавших и масштабам (дополнительно по ДНАОП 0.00-4.33-99 в зависимости от масштаба аварии могут быть трех уровней: А - в пределах цеха; Б - в пределах предприятия; В - за пределами предприятия).
План Ликвидации Аварийной Ситуации (ПЛАС) содержит аналитическую и оперативную части. В аналитической части содержится анализ опасностей, возможных аварий и их последствий, порядок взаимодействия и действий персонала, спецподразделений и населения в условиях аварии. В оперативной части (в зависимости от уровня) – содержится схемы и планы. ПЛАС пересматривают раз в 5 лет или по распоряжению органов Госгорпромнадзора (ранее Госнадзорохрантруда) и МЧС.
Анализ опасностей должен содержать: использованную исходную информацию по видам опасности (наличии опасных и вредных производственных факторов, опасных режимов работы оборудования, машин и объекта в целом и пр.); описание используемых методов анализа и методик оценки; результаты расчетов и оценок;
Оперативная часть ПЛАС для аварии на предприятии (уровень Б) включает план предприятия; технологическую схему производства; описание действий персонала, список и схему оповещения должностных лиц и работников, привлекающихся к локализации аварии; перечень инструментов, материалов, средств индивидуальной защиты; инструкцию по аварийной остановке производства; обязанности ответственного руководителя работ и исполнителей.
На плане предприятия необходимо указать: места расположения производств, скопления опасных веществ, прямые и обратные производственные потоки, средства противоаварийной защиты; эвакуационные выходы и маршруты эвакуации; средства связи и оповещения; убежища и места укрытий; пути подъезда и маневрирования спецтехники; места наиболее вероятного возникновения опасных и аварийных ситуаций; зоны возможного поражения обслуживающего персонала предприятия с учетом распространения взрывных и ударных волн, разлета осколков, направления движения взрывоопасных и токсичных облаков.
На блок карте отдельного производственного участка указывают: принципиальную технологическую схему цеха (участка, отделения или объекта деятельности); план размещения оборудования; краткую характеристику опасности технологических блоков, звеньев, входящих в состав производственного участка; указывают места расположения оборудования, пультов и других элементов систем противоаварийного назначения.
Каждый элемент блок карты имеет буквенное или цифровое обозначение, нанесенному по месту или принятому в технологическом регламенте. Раздел "Описание действий персонала" оформляют в виде таблицы, которая включает три графы: наименование и код аварии (стадии); опознавательные признаки; перечень исполнителей, порядок их действий.
Порядок действий исполнителей должен предусматривать: 1) выделение опознавательных признаков и оценку предаварийной обстановки (с указанием средств контроля, их позиций и показаний, а также внешних эффектов и других критериев, по которым может быть идентифицирована та или иная стадия развития аварии); 2) оповещение персонала, диспетчера предприятия об аварии; 3) отключение поврежденного участка; 4) полная или частичная остановка производства согласно инструкции; 5) вывод из опасной зоны персонала;
При описании действий спецподразделений необходимо указать ориентировочное время их прибытия и развертывания. В инструкции по аварийной остановке производства (предприятия, объекта) для каждой аварии определяется последовательность введения в действие систем противоаварийной защиты и жизнеобеспечения; отключения аппаратов и механизмов, всех видов энергоносителей; порядок использования средств спасения людей, режим работы систем очистки воздуха; при этом необходимо учесть влияние выполняемых переключений и отключений на окружающие районы компактного проживания населения и природную среду, чтобы искусственно не вызвать новых опасных ситуаций в том числе природного происхождения.