ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

Цель преподавания дисциплины: формирование занятий относительно состояния и проблем охраны труда в отрасли соответственно напрямую их подготовки, составляющих и функционирования системы управления охраной труда и путей, методов и средств обеспечения условий производственной среды и безопасности труда в отрасли согласно действующим законодательным и другими нормативно - правовыми актами.
Перечень знаний, умений после преподавания дисциплины: знать место и значение системы управления охраной труда в отрасли и структурное построение системы ; обязанности владельца относительно создания безопасных условий труда и функции служб охраны труда на АТП, классы работ по показателям вредности, и небеспечности и мероприятия и средства улучшения условий труда на автомобильном транспорте, травмонебезпечні рабочие места в отрасли; распределение производственного травматизма за причинами и основные направления предупреждения производственного травматизма в условиях отрасли и причины пожаров на отраслевых объектах; мероприятия и средства системы предупреждения пожаров и противопожарной защиты предприятий автомобильного транспорта.
Уметь: обосновывать предложения относительно усовершенствования системы управления охраной труда на АТП и контролировать соблюдение требований относительно организации охраны труда и обеспечить учебу работников предприятия по вопросу охраны труда и определить первоочередные меры и средства улучшения состояния производственной среды на предприятиях отрасли; сложить предложения относительно снижения работ, определить показатели травматизма на автомобильных предприятиях, первоочередные меры относительно предупреждения производственного травматизма в отрасли ; определить категорию и класс взрывной - пожарной опасности относительно отраслевых объектов, факторы пожарной опасности; определить требования по
вопросам оборудования помещений автомобильных предприятий средствами пожарной сигнализации и средствами для гашения пожара.
Цель дисциплины: охрана труда в отрасли - это система законодательных актов, социально - экономических организационных, технических, гигиенических и лечебно - профилактических мер и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Охрана труда в отрасли - прикладная научная социально - техническая дисциплина. Она занимается выявлением и изучением производственных опасностей и профессиональных шкідливостей и разработкой методов их предотвращения или ослабление это будет способствовать устранению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях работающих, аварий и пожаров, облегчению труда.

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

Донбасская государственная машиностроительная академия

С.А. Коновалова, Г.И. Чижиков, В.Г. Крупко

КУРС ЛЕКЦИЙ

по дисциплине

«ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ»

для студентов специальности ПТМ

Одобрено Министерством образования и науки Украины

в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений

машиностроительных специальностей

Краматорск 20052

ББК 65.9(2)248

УДК 658.382.3

К-64

РЕЦЕНЗЕНТЫ: д.х.н., профессор Просяник А.В., Украинский государствен-

ный химико-технологический университет;

д.х.н., профессор Харченко А.В., Украинский государствен-

ный химико-технологический университет;

к.т.н., профессор Федоринов В.А., Донбасская государствен-

ная машиностроительная академия

Коновалова С.А., Чижиков Г.И., Крупко В.Г.

К-64 Курс лекций по дисциплине «Охрана труда в отрасли» для студентов специально-

сти ПТМ. – Краматорск: ДГМА, 2005. - 232 с.

ISBN 5-7763-1130-6

Учебное пособие представляет собой курс лекций по дисциплине «Охрана труда в

отрасли» для студентов специальности «Подъемно-транспортные, дорожные, строитель-

ные, мелиоративные машины и оборудование» (7.090214). Особое внимание уделено во-

просам безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и выпол-

нении подъемно-транспортных работ.

ОДОБРЕНО РЕКОМЕНДОВАНО

Министерством образования и науки

Украины в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведе-

ний.

Письмо № 14/18.2-68 от 13.01.2003

Ученым советом Донбасской государ-

ственной машиностроительной академии

Протокол № 2 от 31.10.2002

ББК 65.9(2)248

ISBN 5-7763-1130-6 © С.А. Коновалова, Г.И. Чижиков,

В.Г. Крупко, 2005

© ДГМА, 20053

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................. 6

1 УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА .................................................................. 7

2 ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ТРАВМАТИЗМА В ОТРАСЛИ............. 16

2.1 Состояние охраны труда в Украине ........................................................ 16

2.2 Методы анализа травматизма .................................................................. 21

2.3 Причины производственного травматизма ........................................... 24

2.4 Анализ несчастных случаев при эксплуатации ПТМ............................. 26

3 РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ................................ 29

3.1 Расследование и учет несчастных случаев............................................. 30

3.2 Специальное расследование несчастных случаев .................................. 36

3.3 Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и

отравлений ........................................................................................................ 38

3.4 Расследование и учет аварий ................................................................... 41

4 ЗАКОН ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПОВЛЕКШИХ УТРАТУ ТРУДОСПОСОБНОСТИ.......................................... 44

4.1 Общие положения ...................................................................................... 44

4.2 Финансирование системы социального страхования............................ 47

4.3 Возмещение ущерба работникам в случае повреждения их здоровья . 49

5 АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ .................................................................. 55

5.1 Классификация факторов условий труда................................................ 55

5.2 Порядок проведения аттестации рабочих мест...................................... 60

5.3 Аналитическая оценка условий труда..................................................... 69

6 ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ ПРИ

ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНЫХ МАШИН.................... 76

7 БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ............................................................ 81

7.1 Требования безопасности к производственному оборудованию......... 81

7.2 Средства защиты ........................................................................................ 85

7.2.1 Ограждающие средства защиты..................................................... 87

7.2.2 Предохранительные средства защиты........................................... 89

7.2.3 Тормозные средства защиты .......................................................... 94

7.2.4 Средства автоматического контроля и сигнализации ................. 98

7.2.5 Цвета и знаки безопасности.......................................................... 1014

7.2.6 Устройства дистанционного управления .................................... 104

7.3 Требования безопасности к производственным процессам ............... 105

7.4 Требования безопасности к кабинам управления ГПМ....................... 108

7.4.1 Общие положения........................................................................... 108

7.4.2 Вентиляция кабины крановщика .................................................. 115

7.5 Требования безопасности к галереям, площадкам и лестницам ГПМ121

8 БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПОДЪЕМНО-

ТРАНСПОРТНЫМИ МАШИНАМИ................................................................ 126

8.1 Требования безопасности при эксплуатации кранов ........................... 126

8.1.1 Общие положения........................................................................... 126

8.1.2 Проектные решения по безопасному производству работ

грузоподъемными кранами..................................................................... 127

8.1.3 Производство погрузочно-разгрузочных работ кранами ........... 133

8.1.4 Техника безопасности при осмотрах и ремонтах кранов ........... 138

8.2 Требования безопасности при эксплуатации экскаваторов................. 141

8.2.1 Общие требования .......................................................................... 141

8.2.2 Экскаватор с рабочим оборудованием «прямая лопата» ........... 146

8.2.3 Экскаватор с рабочим оборудованием «обратная лопата» ........ 147

8.2.4 Экскаватор с рабочим оборудованием «драглайн»..................... 148

8.2.5 Экскаватор с рабочим оборудованием «грейфер» ...................... 149

8.3 Требования безопасности при эксплуатации ленточных конвейеров и

ковшовых элеваторов..................................................................................... 150

8.4 Требования к работам с опасными грузами........................................... 157

9 ОБУЧЕНИЕ И АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА, ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО

ПТМ...................................................................................................................... 159

10 НАДЗОР ЗА СОСТОЯНИЕМ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ МАШИН............. 161

11 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СОСУДОВ,

РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ ............................................................. 169

11.1 Общие сведения...................................................................................... 169

11.2 Содержание, обслуживание и техническое освидетельствование

сосудов............................................................................................................. 172

11.3 Безопасность при эксплуатации баллонов .......................................... 177

12 ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ........................................................................ 183

12.1 Общие положения .................................................................................. 183

12.2 Заземление, зануление электрооборудования ГПМ........................... 185

12.3 Ремонт и профилактические мероприятия по обеспечению

безопасности электрооборудования ГПМ................................................... 1925

12.4 Молниезащита ........................................................................................ 195

12.5 Требования к персоналу при эксплуатации электроустановок............ 198

12.6 Оказание первой помощи пострадавшему от поражения

электрическим током ..................................................................................... 202

13 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И МЕРЫ

ПРОФИЛАКТИКИ.............................................................................................. 204

13.1 Причины пожаров .................................................................................. 204

13.2 Пожаро- и взрывоопасные зоны........................................................... 207

13.3 Меры профилактики пожаров............................................................... 208

ЛИТЕРАТУРА..................................................................................................... 210

Приложение А. Форма Н-5............................................................................ 213

Приложение Б. Форма Н-1 ............................................................................ 217

Приложение В. Пример заполнения «Карты условий труда» ..................... 221

Приложение Г. Критерии условий труда на рабочих местах .................... 224

Приложение Д. Балльная оценка критериев условий труда на рабочих

местах при воздействии их на работника в течение неполной рабочей

смены ............................................................................................................... 226

Приложение Е. Интегральная балльная оценка условий труда для

различных категорий тяжести труда ............................................................ 227

Приложение Ж. Форма наряда-допуска....................................................... 228

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ........................................................................... 2306

ВВЕДЕНИЕ

«Охрана труда в отрасли» - нормативная дисциплина, которая изучает-

ся с целью формирования у специалистов знаний о состоянии и проблемах

охраны труда в отрасли, функционировании системы управления охраной

труда, путях и методах обеспечения комфортных и безопасных условий тру-

да в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение безопасности труда – необходимое условие любого тех-

нологического процесса. При этом одним из основных направлений в созда-

нии безопасных и здоровых условий труда являются комплексная механиза-

ция и автоматизация производства, особенно в цехах, где технологический

процесс включает перемещение грузов. В решении этой задачи важную роль

играет применение грузоподъемных и транспортных машин.

В данном конспекте лекций изложен материал по вопросам управления

охраной труда в отрасли, проблемам профилактики охраны труда, приведена

методика расследования и учета несчастных случаев, профзаболеваний и

аварий, дан анализ основных опасных и вредных производственных факто-

ров, возникающих при работе и ремонте грузоподъемных машин и другого

транспортного оборудования. Исходя из требований нормативных актов в

конспекте рассмотрены вопросы безопасности подъемно-транспортного обо-

рудования, организации и проведения грузоподъемных и транспортных ра-

бот, вопросы электро- и пожаробезопасности.7

 

1. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

На всех производственных предприятиях в соответствии с требованиями закона Украины «Об охране труда» создается и действует система управления охраной труда, которая является звеном общей системы управления предприятием и функционирует на основе принципов, общих для всей отрасли.

 

Новое законодательство по охране труда потребовало совершенствования всей системы управления охраной труда в Украине. Управление охраной труда – это подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мер, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Любая система – это совокупность элементов, необходимых для обеспечения определенной цели. Система управления охраной труда (СУОТ) – это совокупность элементов (мер и средств), необходимых для обеспечения сохранения здоровья и трудоспособности человека в процессе труда.

 

Главная цель СУОТ – создание здоровых, безопасных и высокопродуктивных условий труда, улучшение производственного быта, предотвращение производственного травматизма и профзаболеваний.

СУОТ можно представить таким образом: СУОТ = объект управления + орган, управляющий, руководящий состоянием этого объекта + исполнительный орган. В процессе управления орган управления получает различную информацию о состоянии объекта и внешней среды, в которой находится и с которой связан управляемый объект. На основе этой информации руководящий орган принимает решение, исполнительный орган осуществляет надлежащие действия по управлению объектом. Часто руководящий и исполнительный органы объединяют в одно понятие – субъект управления.

Объектом управления являются машины, механизмы, технологические процессы, цеха, участки, предприятия, отрасль в целом. Другими словами, это деятельность структурных подразделений и служб предприятий, конкретных руководящих и инженерно-технических работников по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятиях.

Субъектом управления в СУОТ на предприятии является руководитель (главный инженер), а в цехах, службах и на производственных участках - руководители соответствующих структурных подразделений, служб. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их своевременной реализацией осуществляет служба охраны труда (СОТ) предприятия, которая подчиняется непосредственно первому заместителю руководителя (главному инженеру) предприятия. Субъект управления анализирует информацию о состоянии охраны труда в структурных подразделениях предприятия и принимает решения, направленные на приведение фактических показателей охраны труда в соответствие с нормативами. Таким образом, субъект осуществляет:

- контроль состояния охраны труда в структурных подразделениях,

- выработку требуемого задания,

- выработку управляющих воздействий,

- реализацию управляющих воздействий,

- контроль выполнения управляющих воздействий (обратная связь) и

др.

 

Нормативной и методической основой СУОТ являются: законодательые акты о труде и его охране; постановления, распоряжения по охране труда Кабинета Министров Украины и других высших органов управления; инструкции, положения, приказы Госнадзорохрантруда; другая нормативная и нормативно-техническая документация.

Цель СУОТ достигается решением таких основных задач:

- обучением работающих вопросам охраны труда;

- обеспечением безопасности производственных процессов и оборудования, зданий и сооружений;

- нормализацией санитарно-гигиенических условий труда, достижением их соответствия нормативным требованиям;

- обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

- обеспечением оптимальных режимов труда и отдыха;

- организацией лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих, профессиональным отбором кадров определенных специальностей;

- совершенствованием нормативной базы по вопросам охраны труда.

Управление охраной труда предусматривает выполнение следующих основных функций:

- прогнозирования и планирования работ по охране труда;

- организации и координации работ по охране труда;

- контроля за состоянием охраны труда и функционированием системы управления;

- учета, анализа и оценки показателей состояния условий и безопасности труда;

- стимулирования работы по совершенствованию охраны труда.

Планирование работ по охране труда имеет решающее значение в СУОТ. Планирование подразделяется:

- перспективное,

- поточное,

- оперативное.

Перспективное планирование включает наиболее важные, трудоемкие, долгосрочные мероприятия, требующие совместной работы нескольких подразделений. Основная форма - это комплексный план предприятия по улучшению условий труда. Поточное планирование осуществляется в рамках календарного года через разработку соответствующих разделов коллективного договора. Оперативное планирование осуществляется по результатам контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом.

Функция СУОТ по организации и координации работ предусматривает формирование органов управления на всех его уровнях и на всех стадиях производственного процесса, определение обязанностей, прав, ответственности и порядка взаимодействия лиц, принимающих участие в управлении охраной труда.

Контроль за состоянием охраны труда. Действенное управление

охраной труда можно осуществить только при наличии полной, своевременной и достоверной информации о состоянии охраны труда. Это возможно только на основе регулярного и объективного контроля. Формы контроля:

- оперативный контроль, проводимый СОТ и должностными лицами;

- общественный контроль;

- административно-общественный трехступенчатый контроль;

- ведомственный контроль высших органов.

Учет, анализ и оценка показателей охраны труда и функционирования СУОТ направлены на разработку и принятие управленческих решений руководителей всех уровней управления. Суть функции – системный учет показателей, анализ полученных данных и обобщение причин недостижения нормативных требований, а также причин невыполнения планов. Анализируются материалы: о несчастных случаях и профзаболеваниях, результаты всех видов контроля за состоянием охраны труда, данные паспортов санитарно-технического состояния условий труда на рабочих местах, материалы специальных обследований зданий, сооружений, помещений, оборудования и т.д. В результате анализа вносятся дополнения и уточнения в оперативные, поточные и перспективные планы работ по охране труда, а также – по стимулированию деятельности отдельных структурных подразделений, служб, работников в области охраны труда.

Стимулирование деятельности по охране труда направлено на создание заинтересованности работников в обеспечении здоровых и безопасных условий труда. Работники предприятий могут поощряться за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда. Стимулирование может быть моральным или материальным. К последнему относятся премии, вознаграждения за выполненную конкретную работу, изобретательство, рационализаторство по вопросам охраны труда. Источником стимулирования является фонд охраны труда.

С целью стимулирования деятельности по охране труда законодательством предусмотрены также следующие мероприятия: образование специальных фондов охраны труда, возможность льготного налогообложения на целевые программы по охране труда, дифференциацию взносов в фонд социального страхования, выплаты по возмещению ущерба, льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, штрафные санкции к предприятиям, работникам и должностным лицам за нарушения по охране труда.

Особенности СУОТ Украины – сложность и многозвенность. Это

многоуровневая система, в которой верхний уровень всегда государственный, нижний уровень – управление охраной труда на конкретном объекте. В зависимости от формы собственности и ведомственной подчиненности промежуточными уровнями могут быть ведомственное, региональное управление, а также управление на уровне предприятий, объединений и т.д.

СУОТ можно отнести к обыкновенной программируемой многоконтурной системе управления, т.к. задание не является постоянным, а определяется исходя из требований нормативных актов, анализа состояния, величины показателей и других факторов. Если регламентируются жесткие требования, то СУОТ можно отнести к обыкновенной стабилизирующей многоконтурной системе управления. В перспективе – создание самонастраивающейся системы управления.

Характерной особенностью СУОТ является то, что при формировании задания учитываются не только требования законодательных и других нормативных актов, но и реальное состояние объекта управления.

Раньше управление охраной труда строилось по отраслевому принципу. Сегодня многие предприятия оказались наедине со своими проблемами, особенно частные и многочисленные малые и средние. Основным фактором улучшения состояния охраны труда сейчас выступает экономическая заинтересованность.

На предприятиях должны действовать экономические и личные стимулы к развитию безопасности труда и культуры здоровья работников. Механизм социального страхования предусматривает, что взнос предприятия растет при увеличении травматизма и профзаболеваний. В то же время, если работник не будет принимать меры, чтобы не травмироваться и не болеть, у него будет гораздо меньше шансов на рынке труда.

Обобщенная блок-схема СУОТ приведена на рис. 1.

Структура органов управления охраной труда в отраслях (СУОТО) зависит от специфики отрасли, структуры органов управления предприятий, входящих в данную отрасль, традиций, сложившихся связей и отношений между управляющими структурами. Блок-схема системы управления охраной труда отрасли (СУОТО) приведена на рис. 2.

Рисунок 1 – Блок-схема СУОТ

Требования законодательства по ОТ

Контроль за выполнением управляющих воздействий

Анализ состояния объекта управления

Формирование задания

Сопоставление показателей

Выработка управляющего воздействия

Реализация управляющего воздействия ОТ в развитых странах

ОТ в Украине

Контроль за состоянием ОТ

Факторы

 

Рисунок 2 – Схема СУОТО

 

Система управления охраной труда предприятия (СУОТП) в соответствии с действующим законодательством по охране труда состоит из ведомственного (должностные лица и СОТ), общественного (профсоюзы и уполномоченные трудовых коллективов) и общественно-ведомственного (комиссия по вопросам охраны труда) контроля. Возглавляет работу по управлению охраной труда и несет непосредственную ответственность за ее функционирование в целом Генеральный директор, а в службах, на участках - руководители соответствующих подразделов и служб, ответственные за состояние условий и безопасность работы в подчиненных им подразделах.

 

Схематично СУОТП представлена на рис 3.

 

Рассмотренная система управления охраной труда позволяет решать проблемы обеспечения безопасных условий труда при рыночных отношениях.

С целью обеспечения функционирования СУОТ работодатель в соответствии со статьей 13 закона Украины «Об охране труда» [1] обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

 

Министерство, СОТ

Нормативные акты, приказы, распоряжения

Информация о состоянии охраны труда в отрасли

Производственные объединения, генеральный директор, СОТ, постоянно действующие комиссии

Руководство предприятий, СОТ

Объект управления

Информация о состоянии охраны труда на предприятии

Управляющие воздействия

Внешние факторы

 

Рисунок 3 – Схема СУОТП

 

С этой целью работодатель:

- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;

- разрабатывает с участием сторон условия коллективного договора и

реализует комплексные меры по достижению установленных нормативов и повышению существующего уровня охраны труда;

- обеспечивает выполнение необходимых профилактических мероприятий соответственно обстоятельствам, которые изменяются;

- внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства учитывая требования эргономики, положительный опыт охраны труда и т.п.;

- обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оснащения и оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;

- обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, и осуществляет профилактические мероприятия, определенные комиссиями по итогам расследования этих причин;

 

Первый заместитель,

главный инженер

Служба охраны труда

Начальники цехов, отделов

Мастер-механик

Рабочие

Трудовые коллективы

Профсоюз

Уполномоченный трудового коллектива

Комиссия по вопросам охраны труда

Работодатель, руководитель предприятия

- организовывает проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий работы, оценки технического состояния производственного оснащения и оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, которые определяются законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

- разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по

охране труда, которые действуют в пределах предприятия (далее акты предприятия) и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах соответственно нормативно-правовым актам по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативноправовыми актами и актами предприятия по охране труда;

- осуществляет контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ соответственно требованиям по охране труда;

- организовывает пропаганду безопасных методов работы и сотрудничество с работниками в области охраны труда;

- принимает срочные меры для помощи пострадавшим, привлекает при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев.

Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение вышеуказанных требований.

Важную роль в СУОТП играют должностные лица: первый заместитель руководителя (главный инженер), начальники цехов и структурных подразделений, руководители работ, мастера, механики.

В частности, в соответствии с типовой должностной инструкцией мастер, начальник смены обязан:

- проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с организацией стажировки (от 2 до 15 дней);

- проводить повторные и внеплановые инструктажи по охране труда;

- обеспечивать правильное и безопасное ведение технологического процесса;

- осуществлять непосредственный надзор за исправностью оборудования и инструмента;

- контролировать соблюдение работниками правил техники безопасности;

- лично контролировать проведение ответственных и сложных работ;

- принимать меры к прекращению работ в случаях несоответствия рабочих мест правилам техники безопасности, отсутствия или неисправности ограждений, наличия опасных концентраций вредных веществ.

Механик (старший механик) обязан:

- содержать в исправном состоянии сооружения, оборудование, установки, машины, ограждения и предохранительные устройства;

- разрабатывать и осуществлять графики планово-предупредительных

работ;

- своевременно проводить техническое освидетельствование, испытание и ревизию оборудования, машин, установок, приспособлений и защитных средств;

- разрабатывать порядок организации ремонтных работ, контролировать производство таких работ сторонними организациями;

- проводить в установленные сроки обучение и инструктаж по охране труда;

- участвовать в работе по аттестации и периодической проверке знаний по охране труда;

- осуществлять контроль за соблюдением работающими правил ТБ.

В системе контроля и организации работ по охране труда определенное место занимает комиссия по вопросам охраны труда предприятия.

В соответствии со статьей 16 закона Украины «Об охране труда» [1] такая комиссия может создаваться по решению трудового коллектива с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены работы и производственной среды.

Комиссия формируется на началах равного представительства лиц от работодателя и от трудового коллектива. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия (далее - КВОТ) может создаваться на предприятиях, в организациях, хозяйствах с количеством работающих 50 и более человек, независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности. Решение о целесообразности создания КВОТ, ее количественном и персональном составе, сроке полномочий принимается трудовым коллективом на общем собрании (конференции) по представлению собственника, органа самоуправления трудового коллектива и профсоюзного комитета (комитетов). КВОТ состоит из представителей работодателя и профессионального союза, а также уполномоченного, нанимаемого работниками лица, специалистов по безопасности, гигиене труда и работников других служб предприятия соответственно типовому положению, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

КВОТ является постоянно действующим консультативно-совещательным органом трудового коллектива и собственника или уполномоченного им органа, создается для привлечения представителей собственника и трудового коллектива (непосредственных производителей работ, представителей профсоюзов) к сотрудничеству в области управления охраной труда на предприятии, согласованному решению вопросов, которые возникают в этой сфере.

Основными задачами комиссии являются:

- защита законных прав и интересов работников в сфере охраны труда;

- подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда на производстве рекомендаций собственнику и работникам относительно профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, практической реализации принципов государственной политики в области охраны труда на предприятии;

- согласование путем двусторонних консультаций позиций сторон в решении практических вопросов в сфере охраны труда с целью обеспечения объединения интересов государства, собственника и трудового коллектива, каждого работника, предотвращения конфликтов;

- подготовка предложений относительно включения в коллективный договор отдельных вопросов охраны труда и использования средств фонда охраны труда предприятия.