Расследование и учет несчастных случаев

 

В соответствии с положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве (Постановление от 24.10.02 г. № 73) в отдельных отраслях и организациях расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), произошедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленным организацией.

 

Рис. Схема классификации несчастных случаев

 

Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства, а также травмы, полученные пострадавшими при совершении ими преступлений.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец в течение смены должны сообщить непосредственному руководителю, руководителю подразделения, руководителю предприятия и председателю профкома.

Работодатель или лицо, им уполномоченное обязан:

- обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, доставку в медицинское учреждение при необходимости;

- организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

- обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приводит к аварии).

О каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), а также о несчастном случае с возможным инвалидным исходом или смертельным исходом работодатель обязан сообщить в течение суток по форме, установленной Министерством труда РФ в:

- государственную инструкцию труда по субъекту РФ;

- прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- соответствующий Федеральный орган исполнительной власти;

- орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

- организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

- соответствующий профсоюзный орган.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией (не менее 3-х человек), образуемой из представителей работодателя, работника отдела охраны труда и ТБ и представителя профсоюзного органа. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность производства, в расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (в случае смерти по требованию его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в т.ч. со студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течении трех суток с момента происшествия расследовать обстоятельства и причины, при которых произошел несчастный случай и разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев. При случаях, вызвавших потерю у работника трудоспособности на период более одного рабочего дня или необходимость перевода его на другую работу (согласно медицинскому заключению) или его смерть, составляется акт по форме Н–1 в двух экземплярах (если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт составляют в трех экземплярах).

Подписанный и утвержденный акт заверяется печатью организации.

Руководитель предприятия (главный инженер) обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.

После окончания расследования один экземпляр акта в течение трех суток должен быть передан пострадавшему (или его представителю).

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил администрации в течение рабочей смены или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица в срок не более месяца со дня подачи заявления.

Специальному расследованию подлежат: групповой несчастный случай, несчастный случай с возможным инвалидным исходом, несчастный случай со смертельным исходом. Расследование производится комиссией в составе: государственного инспектора труда органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителей работодателя и профсоюзного органа в течение 15 дней.

Возмещение вреда регулируется Правилами возмещения работодателем вреда, причиненного работнику, утвержденными 24 декабря 1992 г. Трудовые увечья при несчастных случаях на производстве оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Компенсация потери трудоспособности при инвалидности производится самим предприятием.

В Правилах впервые введено понятие возмещения пострадавшему морального вреда. Под моральным вредом подразумеваются физические и нравственные страдания пострадавшего.

В случае смерти работника право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг, если он занимается уходом за детьми, не достигшими 14 лет.

Правилами также предусмотрены порядок рассмотрения заявлений о возмещении вреда, порядок и сроки выплаты сумм о возмещении вреда.

Однако не все несчастные случаи, расследуемые в соответствии с указанным Положением, квалифицируются как связанные с производством.

Например, при изготовлении или самовольном использовании в личных целях транспортных средств, оборудования, инструмента, принадлежащих предприятию; если несчастный случай явился результатом опьянения; во время спортивных игр на территории предприятия и т.д.

Если администрация пришла к выводу, что несчастный случай не связан с производством, то она передает акт на рассмотрение профсоюзного комитета и после его согласия на акте делается пометка, что случай не связан с производством.

Определить это бывает очень сложно.