Надзор за исполнением законодательства об охране лесных ресурсов

Надзор за исполнением законодательства об охране лесных ресурсов. Лесные ресурсы являются национальным достоянием России, и их нерациональное использование угрожает экологической безопасности населения страны.

Общая площадь земель лесного фонда и лесов, не входящих в него, составляет около 69 территории РФ. Лесные экосистемы обеспечивают естественное регулирование большинства протекающих в экологической системе Земли процессов, что предопределяет необходимость максимального сохранения природных свойств лесов.

В связи с этим организация рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является стратегически важной задачей.

В целях развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами был принят Лесной кодекс РФ. Федеральным законом от 04.12.2006 201-ФЗ О введении в действие Лесного кодекса РФ с 01.01.07 органам государственной власти субъектов РФ переданы отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе утверждение лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, проведение государственной экспертизы освоения лесов, предоставление лесных участков в аренду, организация использования лесов, обеспечение их охраны, защиты, воспроизводства и др. Итак, на территории Волгоградской области образовано 22 лесничества, в границах Волжского бассейна - 9. Приказом Управления лесного хозяйства 3 97 от 15.08.2007 г. образована экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, в составе 7 человек.

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов осуществляется на основании Приказа МПР 125 от 14.05.2007 г. Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Организация использования лесов, их охрана, защита и воспроизводство осуществляется на основании материалов лесоустройства.

В 2007 году работы по охране, защите и воспроизводству лесов проводились лесхозами, а в марте 2008 года осуществлялось проведение торгов на размещение заказов на выполнение указанных работ по охране, защите и воспроизводству лесов в форме аукциона, победителем которого стал ВО ГУП Волгоград ЛЕС . Для обеспечения контроля за лесопожарной обстановкой в лесном фонде Волгоградской области организовано дежурство ответственных работников Управления.

Заключены соглашения о взаимодействии по вопросам профилактики тушения лесных пожаров и обмена информацией о порядке сообщения о пожарах, содержащих признаки уголовно- административно- наказуемых деяний с ГУ МЧС России по Волгоградской области, Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области.

В 2008 гожу на территории Волгоградской области создано 22 лесничества, в задачи которых входит обеспечение реализации лесохозяйственных регламентов, организация мероприятий по охране лесов от пожаров, незаконных рубок и иных лесонарушений, причиняющих вред лесному фонду, осуществление государственного лесного контроля и надзора. Для размещения заказа на проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе профилактических противопожарных мероприятий и работ по тушению лесных пожаров, в марте 2008 года было организовано проведение торгов в форме аукциона, победитель - Волгоградское областное государственное унитарное предприятие Волгоград-ЛЕС , которое в настоящее время выполняет работы по охране, защите и воспроизводству лесов.

В 1 полугодии 2008 года в лесном фонде Волгоградской области произошло 12 лесных пожаров на общей площади 131 га ущерб - 47629,9 тыс. руб из которых в границах Волжского бассейна - 7 на общей площади 42,7 га ущерб - 200,5 тыс. руб выявлен 1 виновник лесного пожара в Камышинском районе Волгоградской области, материалы направлены в РОВД Камышинского района.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в 1 полугодии 2008 года в части нарушений правил пожарной безопасности в лесах составлено 115 протоколов об административных правонарушениях. Количество проведенных проверок в 2007 г 59 в 1 полугодии 2008 г 30. Надзорные мероприятия направлены на устранение и недопущение правонарушений в области лесного законодательства, основные нарушения нарушения правил противопожарной безопасности в лесах и нарушения правил санитарной безопасности в лесах.

В отношении нарушителей инспекторами Управления применялись следующие меры воздействия - возбуждено административных производств - 2007 г 22, 1 полугодие 2008 г 270 - выдано предписаний - 2007 г 31 исполнены в полном объеме 1 полугодие 2008 г 64 не исполнено 1 предписание, причина - непринятие мер непосредственно нарушителем, в связи с недавностью истечения срока исполнения предписания Управлением в отношении нарушителя будет возбуждено административное производство по ст. 19.5 КоАП РФ . Общая сумма административных взысканий составляет6 в 2007 году - 63,9 тыс. руб 1 полугодие 2008 года - 204,6 тыс. руб. Сумма реально взысканных штрафов 2007 г 32,4 тыс. руб. 2008 г 160,8 тыс. руб. в случае неуплаты штрафных санкций меры административного наказания, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ не принимались.

По результатам проверки в адрес Управления внесено представление.

Проведение комплексной проверки лесничеств планируется во 2-ом полугодии 2008 года. 11. Реестр предприятий, заключивших договора на 2008 год п п Название предприятия Дата договора Тема договора Сумма договора Дата подписания договора 1. ФГУ Волго-Донское ГБУВПиС Волгоградский район гидросооружений и судоходства филиал Волго-Донского управления водных путей и судоходства 09.01.2008 Атмосферный воздух на границе СЗЗ 374800,00р. 24.01.2008 2. ООО Управление буровых работ Восточно-Европейской Компании освоения недр 11.01.2008 Компонентный состав отходов 28078,21р. 18.01.2008 3. ЗАО Бишофит Авангард 23.01.2008 Компонентный состав отходов, оформление паспартов отходов, определение класса опасности отходов. 42981,62р. 08.02.2008 4. ООО БАСС 22.01.2008 Промышленные выбросы 20803,78р. 24.01.2008 5. ОАО Сибур-Волжский 24.01.2008 Компонентный состав отходов и класс опасности отходов 520541,88р. 18.02.2008 6. ЗАО Алексиковский Элеватор 23.01.2008 Компонентный состав отходов 8482,70р. 12.02.2008 7. ОАО Волгоградгоргражданстрой 10.01.2008 Класс опасности отходов 22906,80р. 14.01.2008 8. ООО ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка 11.01.2008 Комплексное обследование 1840662,52р. 19.02.2008 9. ООО НПП Новые технологии 14.01.2008 Выполнение химических анализов сточной воды 2997,95р. 16.01.2008 10. ООО Волжский Утес 16.01.2008 Проведение химических анализов природной воды 8148,10р. 18.01.2008 11. МУП Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство 17.01.2008 Выполнение химических анализов сточной воды 35262,62р. 04.02.2008 12. ООО Торговый дом Моторемонтный завод 21.01.2008 Класс опасности отходов 15638,29р. 24.01.2008 13. Федеральная таможенная служба Южное таможенное управление Волгоградская таможня 22.01.2008 Класс опасности отходов 22906,80р. 13.02.2008 14. ООО Фаэтон-ПЛАСТ 21.01.2008 Класс опасности отходов 14651,66р. 06.02.2008 15. ОАО Волгоградский керамический завод 21.01.2008 Комплексное обследование атмосферный воздух, промышленные выбросы 57056,43р. 19.02.2008 16. ОАО Волгоградская фирма Нефтезаводмонтаж 24.01.2008 Промышленные выбросы 84726,40р. 08.02.2008 17. ОАО Чернышковский Элеватор 25.01.2008 Определение компонентного состава отходов 23614,57р. 30.01.2008 18. ГОУ Профессиональное училище 2 28.01.2008 Класс опасности отходов 15638,29р. 08.02.2008 19. ООО АВИДАремстрой 17.01.2008 Разработка проекта ПНООЛР, оформление паспортов опасных отходов 31932,58р. 31.01.2008