Результаты встречи

Результаты встречи. Венская встреча была более плодотворной, чем предыдущие, и характеризовалась резким снижением уровня конфрон¬тации между Востоком и Западом по проблемам «третьей корзины». Наметившееся достижение взаимопонимания по целому ряду дискус¬сионных проблем, служивших ранее поводом для ожесточенных деба¬тов, сопровождалось достаточно четко прослеживаемой боязнью ска¬титься назад, к идеологическим баталиям Мадрида и Белграда.

Имен¬но этим, по-видимому, объясняется тенденция избегать четких и кон¬кретных заявлений в официальных документах, ставшая к моменту окончания Венской встречи характерной чертой СБСЕ. В целом международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды на сегодняшний день пока недостаточно эффективно.

Например, план проведения «Международного десятилетия водо¬снабжения» (1981 —1990), в результате которого питьевую воду высокого качества должен был получить 1 млрд. людей, не был выполнен из-за противоречий между богатыми странами и бедными странами, которым нужна помощь.

Не «работают» и некоторые другие международные соглашения.

Главной при¬чиной, обусловившей ярко выраженное стремление СБСЕ обходить «острые углы», разумеется, являлся принцип консенсуса, в соответст¬вии с которым любое государство-участник, будучи несогласным с тем или иным положением итогового документа встречи могло отказаться от его подписания и тем самым автоматически поставить все мероприя¬тие под угрозу срыва.

Новые надежды, связанные с потеплением меж¬дународной обстановки, были слишком привлекательны, чтобы рис¬ковать судьбой Хельсинкского процесса Поэтому СБСЕ практически никак не отреагировало на перемены в Центральной и Восточной Европе, которые были уже более чем очевидными к моменту подписания итогового Венского документа, предпочитая сохранять видимость еди¬нодушия. 5. Заключение 1. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) - уникальный региональный форум, объединяющий США, Канаду, практически все европейские страны и бывшие советские республики.

СБСЕ содействует улучшению отношений между государствами-участниками и обеспечение условий, в которых их народы могут жить в мире, будучи ограждены от любой угрозы по¬кушения на их безопасность. 2. СБСЕ сло¬жилась система «трех корзин», т. е. трех больших блоков проблем, под¬лежавших обсуждению на совещании в соответствии с консенсусными договоренностями, которые охватывали все сферы межгосударст¬венных отношений.

К первой корзине относились вопросы собственно политической безопасности и контроля над вооружениями, ко вто¬рой — развитие сотрудничества в области экономики, науки и техни¬ки, окружающей среды, к третьей — сотрудничество в гуманитарной и других областях, а также права человека.

Эффективность программ охраны природы и использо¬вания ее ресурсов возрастает пропорционально росту тер¬ритории, на которой они проводятся.

Наибольший эффект достигается при объединении усилий нескольких стран, ставящих перед собой общие цели и добивающихся их ре¬ализации.

Советский Союз был одним из инициаторов Проведения совещания в Вене по безопасности и сотрудничеству, которое завершилось подписанием За¬ключительного акта. Участники совещания согласились изучить проблемы окружающей среды и принимать всевоз¬можные меры для успешного решения. 3. Представители государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) провели встречу в Вене с 4 ноября 1986 года по 19 января 1989 года в соответствии с положениями Заключительного акта, относящимися к дальнейшим шагам после Совещания, а также на основе других соответствующих документов СБСЕ. Представители государств-участников вновь подтвердили свою приверженность процессу СБСЕ и подчеркнули его существенную роль в повышении доверия, открытии новых путей для сотрудничества, содействии уважению прав человека и основных свобод и тем самым укреплению международной безопасности. 4 Призывает реформируемые страны уделять достаточное внимание при определении экономической и промышленной политики важным вопросам охраны окружающей среды и рекомендует создание масштабных программ, направленных на преодоление загрязнения почв, воздуха и воды, решение проблемы захоронения опасных отходов и общего ухудшения экологии и на реализацию международно -признанных стандартов безопасности на ядерных установках. - Призывает реформируемые страны осуществлять стратегии устойчивого развития сохраняющий их основные ресурсы и окружающую среду для будущих поколений. - Призывает международные финансовые учреждения лучше координировать свою деятельность в предоставлении технической, научной и финансовой помощи реформируемым странам . - Трансграничные проблемы (определение норм лова рыбы в открытых водах, сброс в открытый океан загрязняющих веществ, проведение там ядерных испытаний и т. д.) не должны решаться в одностороннем порядке. - Государства не должны экспортировать загрязнение или создавать экологически грязные производства в более бедных странах. - Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. 5. В целом международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды на сегодняшний день пока недостаточно эффективно.

СБСЕ практически никак не отреагировало на перемены в Центральной и Восточной Европе, которые были уже более чем очевидными к моменту подписания итогового Венского документа, предпочитая сохранять видимость еди¬нодушия.

Цена этого выбора оказалась достаточно высокой — СБСЕ как система кооперативной безопасности оказалась неспособной к рас¬познаванию и локализации очага конфликта в зоне своего влияния. 6.