Существующая система экономической оценки

Существующая система экономической оценки. Отличительными особенностями действующей системы экономической оцен-ки экологического ущерба являются, во-первых, покомпонентный подход и, как следствие, отсутствие комплексности в расчетах; во-вторых, преобладание норма-тивных методов оценки, и, в-третьих, отсутствие законодательно признаваемых ме-тодов оценки ущерба (вреда), причиняемого жизни и здоровью людей загрязнением окружающей природной среды и методов оценки компенсации экосистемных услуг (методов оценки экосистем и их функций). Под нормативными методами понима-ются методы, связанные с применением неких утвержденных стоимостных пара-метров и математических формул.

Покомпонентный подход. Покомпонентный подход проявляется в том, что оценка ущерба проводится по отдельным средам или элементам природной среды и регламентируется самостоятельными нормативно-методическими документами, со-держащими различные в методологическом отношении технологии расчетов.

В от-дельных случаях ущерб оценивается в виде потерь определенной отрасли народного хозяйства, например лесного или сельского.

В 1999 г. Госкомэкологией РФ была утверждена Методика определения пре-дотвращенного экологического ущерба для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращенного в результате деятельности терри-ториальных природоохранных органов системы Госкомэкологии РФ (далее - Мето-дика - 99). Она предназначена “для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления государственного экологического контроля, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий, выполнения мероприятий в соответствии с международными конвен-циями в области охраны окружающей среды, осуществления государственной эко-логической экспертизы, мероприятий по сохранению заповедных природоохранных комплексов и других видов деятельности территориальных органов системы Госко-мэкологии”. Кроме того, она применяется при технико-экономическом обосновании природоохранных мероприятий согласно Пособию к СНиП 11-01-95, раздел проект-ной документации «Охрана окружающей среды» М 2000. 3.