Методика экономической оценки по видам воздействия на окружающую среду. В вопросе об экономической оценке ущербов, причиняемых загрязнением ок-ружающей среды, нам необходимо рассмотреть методические вопросы экономиче-ской оценки ущербов: от загрязнения окружающей среды в целом, от загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, загрязнения окружающей среды физическими факторами, загрязнения земель, ущерба биоресурсам.
В самом общем плане методические вопросы экономической оценки ущербов от загрязнения окружающей среды можно свести к денежной оценке негативных изменений в широком спектре последствий: 1. Социальными ущербами (ухудшения здоровья человека, вынужденного ды-шать загрязненным воздухом, пить воду, содержащую вредные примеси и есть продукты, "обогащенные" нитратами; изменение возможностей развития и воспитания личности вследствие исчезновения привычного ландшафта и при-роды, а также исторических и культурных памятников, несших информацию о национальной культуре); 2. Экологическими ущербами (необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновение видов, генетические потери и так далее); 3. Экономическими ущербами (изменение полезности окружающей среды вслед-ствие ее загрязнения). Экономическая оценка ущерба от загрязнения окру-жающей природной среды складывается из следующих затрат: • дополнительных затрат общества в связи с изменениями в окружающей природной среде; • затрат на возвращение окружающей природной среды в прежнее состоя-ние; • дополнительных затрат будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных ресурсов.
Такой подход (учет большего качества элементов) оценки ущерба требует ог-ромного количества информации и не применяется на практике.
В существующих методиках используется подход, основанный на упрощенной процедуре, базирую-щийся на приведении различных примесей к "монозагрязнителю", т.е. агрегирован-ному виду. 5.1. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропо-генных факторов выражается прежде всего в деградации почв и земель, загрязнении земель химическими веществами.
Например, имеет место загрязнение почвенного покрова ртутью (с ядохимикатами и отходами промышленных предприятий), свин-цом (при выплавке свинца и от автотранспорта), железом, медью, цинком, марган-цем, никелем, алюминием и другими металлами (вблизи крупных центров черной и цветной металлургии), радиоктивными элементами, стойкими органическими со-единениями, применяемыми в качестве ядохимикатов.
Очень быстро идет процесс захламления несакционированными свалками (особенно в пригородных зонах), другими видами отходов.
Высокое и чрезвычайно опасное загрязнение почв химическими веществами и отходами вызывает необходимость выявления прежде всего ареалов и степени за-грязнения земель, а вслед за этим экономической оценки величины ущерба от за-грязнения.
В этом направлении в России ведутся интенсивные исследования.
Ниже пред-лагается одна из формул экономической оценки величины ущерба от деградации почв и земель.
Узем = Нс ∙ Ś ∙ Кэ ∙ Кос где Нс - норматив стоимости земель, тыс. руб./га; Ś - площадь почв и земель, деградировавших в отчетном периоде времени, га; Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости террито-рии; Кос - коэффициент для особо охраняемых территорий.
Для особо охраняемых территорий коэффициенты (Кос) устанавлены от 3 до 1,0 в зависимости от назначения территории. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими вещества-ми проводится по формуле: Узем = (Нс Śi Кэ Ко) Кхим где Śi - площадь земель, загрязненных химическим веществом i - го вида в отчет-ном году, га; Кхим - повышающий коэффициент при загрязнении земель несколькими (n) хи-мическими веществами. Кхим = (1+ 0,2 (n - 1) при n ≤ 10 ; 3 при n > 10 Экономическая оценка ущерба от захламления земель несанкционированными свалками производится по формуле: Узем = (Нс Si Кэ Ко) где Si - площадь земель, захламленных в отчетном периоде отходами i- го вида, га. 5.2.