Необходимость разработки и внедрения системы мер и стандартов радиационной защиты стала очевидной еще в начале ХХ века. В 1928 году на 2 – ом Международном конгрессе по радиологии была создана Международная комиссия по радиационной защите (МКРЗ), которая в том же году опубликовала рекомендации по вопросам радиационной защиты. В 1934 году МКРЗ опубликовала рекомендации, в которых в качестве толерантной (переносимой) дозы была установлена доза внешнего облучения 200 мР/сутки. В дальнейшем это значение было уменьшено в два раза. Термин « толерантный» был заменен термином «предельно допустимая доза» (ПДД). По мере накопления научных данных и расширения масштабов использования ионизирующих излучений ПДД была снижена до 50 мР/ сутки. В 1958 году была рекомендована действующая до сих пор ПДД облучения за год равная 5 бэр ( 0,05 Зв). В 1966 году были опубликованы рекомендации МКРЗ, в которых определены принципы радиационной защиты, требования к ограничению доз и приведено обоснование нормативов. В СССР в законодательном порядке были введены в действие « Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87. Цель радиационной защиты по определению МКРЗ заключается в том, чтобы обеспечить защиту от ионизирующего излучения отдельных лиц, их потомства и человечество в целом и в то же время создать соответствующие условия для необходимой практической деятельности человека, во время которой люди могут подвергаться воздействию ионизирующих излучений.
В этом определении не нашло отражения положение о защите других компонентов биосферы, в частности, флоры и фауны. МКРЗ полагает, что уровень безопасности, необходимый для защиты человека, вероятно, будет достаточным для защиты и других живых существ.
Таким образом, в настоящее время в практике радиационной защиты принимается положение о том, что любые нормативы для человека и человеческой популяции одновременно гарантируют также их надежность для отдельных биоценозов и биосферы в целом.
Основным государственным документом, который устанавливает систему радиационно-гигиенических регламентов для обеспечения приемлемых уровней облучения как для отдельного человека, так и для общества в целом являются Нормы радиационной безопасности Украины (НРБУ-97).
Радиационная безопасность и противорадиационная защита по отношению к практической деятельности строятся с использованием следующих принципов:
- любая практическая деятельность, сопровождаемая облучением людей, не должна осуществляться, если она не приносит большей пользы облучаемым лицам или обществу в целом по сравнению с вредом, который она причиняет (принцип оправданности);
- уровни облучения от всех, подпадающих под регулирование, видов практической деятельности не должны превышать установленные пределы доз (принцип непревышения);
-уровни индивидуальных доз и/или количество облучаемых лиц по отношению к каждому источнику излучения должны быть настолько низкими, насколько это может быть достигнуто с учетом экономических и социальных факторов (принцип оптимизации АLARA)
В Украине дозовые пределы регламентируются действующими с 1997 года Нормами радиационной безопасности НРБУ-97, основанными на соответствующих международных нормах. Последние были приняты в 1994 году Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, Международным агентством по ядерной энергии, Организацией экономического сотрудничества и развития, Панамериканской организацией здравоохранения и Всемирной организацией здравоохранения.
Выполнение требований и нормативов, установленных НРБУ-97, является обязательным для всех юридических лиц независимо от их подчиненности и формы собственности, а также для администрации субъектов Украины, местных органов власти и граждан.
Ответственность за соблюдение НРБУ-97 несут юридические лица, получившие разрешение (лицензию) на использование источников ионизирующих излучения. Ответственность за соблюдение требований по ограничению облучения населения природными источниками несет администрация территорий и субъектов Украины.
Согласно Нормам радиационной безопасности НРБУ-97, в задачу которых входит гигиеническое нормирование облучения человека, установлены следующие категории облучаемых лиц:
категория А (персонал) - лица, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений;
категория Б(персонал) - лица, которые непосредственно не заняты работой с источниками ионизирующих излучений, но в связи с расположением рабочих мест в помещениях и на промышленных площадках объектов с радиационно-ядерными технологиями могут получать дополнительное облучение;
категория В - все остальное население.
В НРБУ-97 вместо понятия эквивалентной эффективной дозы введены пределы доз (ПД) для различных органов человека. При оценке последствий облучения все органы и ткани в порядке уменьшения их радиочувствительности объеденены в три группы критических органов для каждой из которых установлены соответствующие дозовые пределы:
1. Все тело, гонады, костный мозг;
11. Щитовидная железа, молочная железа, селезенка, поджелудочная железа, хрусталик глаза, жировая ткань, печень, почки;
111. Кожный покров, костная ткань, лодыжки, стопы, кисти рук.