Природная среда представляет человеку условия обитания и ресурсы для жизнедеятельности. Развитие хозяйственной деятельности человека улучшает условия существования людей, но требует увеличения расходования природных, энергетических и материальных ресурсов. В ходе промышленного и сельскохозяйственного производства образуются отходы, которые в совокупности с самими производственными процессами воздействуют на нообиогеоценозы и приводят к нарушениям и загрязнениям, ухудшающим во все возрастающей степени условия обитания человека.
Кардинальное решение экологических проблем возможно при проведении ответственной экологической политики. Проведение ответственной экологической политики имеет множество аспектов и направлений, одним из которых является следование положениям концепции экологического риска, сущность которой в том, что в ходе любой хозяйственной деятельности сводится к минимуму возможность нанесения ущерба экологической ситуации. Основополагающим при этом является степень риска нанесения ущерба окружающей среде.
Концепция экологической безопасности, в основе которой лежит использование гигиенических и, рассчитанных на их основе, технологических (экологических) нормативов, при оценке возможного воздействия на окружающую среду, в частности, ПДК, ПДС, ДОК, ПДВ, ВДВ и др., должна уступить место ее аналогу, под названием концепции экологического риска. Согласно с ней, принятие оптимальных решений с природоохранной точки зрения означает экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия проектируемого объекта на экосистему. Согласно концепции экологического риска предполагается выявление комплекса факторов, отрицательно влияющих на окружающую среду и жизнедеятельность человека. На этой основе рассматриваются различные альтернативные варианты деятельности и выбирается оптимальный.
Примером может служить система экологических рисков, созданная и используемая в США. Группа экспертов агентства по охране природы разбила всю совокупность экологических проблем на группы по степеням риска.
Высокий(средний) совокупный рисксвязан по этой системе с загрязнением воздуха и радиационными компонентами, вызывающими истощение озонового слоя, загрязнением продуктов питания, пестицидами и попаданием их в гидросферу.
Малый(средний) совокупный рисксвязан с загрязнением почвы и подземных вод в результате свалок опасных отходов, с подземным хранением отходов.
Высокий медицинский(малый экологический и экономический риск) связан с загрязнением вредными компонентами воздуха жилых помещений, продуктов питания, питьевой воды, потребительских товаров.
Малый медицинский(высокий экологический и экономический) риск обусловлен потеплением климата, загрязнением водных акваторий и т.д.
Оценка вероятности экологической опасности необходима для мест хранения промышленных отходов, транспорта горючих и взрывоопасных грузов, химических и металлургических предприятий. Нормативные методики оценки риска необходимы при проектировании, строительстве, выборе способов транспортировки, энергообеспечения и технологии производства. В рамках концепции экологического риска необходимо учитывать степень экологической опасности при возникновении промышленных аварий и катастроф, которые могут происходить с выбросом опасных химических, радио-активных или биологических веществ.
Оценка риска аварии необходима постоянно, так как ее возникновение зависит не только от проектных параметров, но и от текущей ситуации, сочетания управленческих решений, параметров процесса, состояния оборудования и степени подготовленности персонала, внешних условий. Предупреждение аварии возможно при постоянном контроле за процессом и прогнозировании риска.
Разнообразие предприятий делает практически невозможным унификацию оценки риска. В основе формализованной оценки риска возникновения аварии лежит деление локальных рисков на две группы. Первая группа оценок риска формируется с учетом интервалов значений параметров процесса технологического режима: скорость, давление, температура, вибрация, масса продукта и т.д. Вторая группа оценок риска формируется по ситуациям в зависимости от комбинации нескольких параметров технологического процесса. Количество ситуаций определяется на базе моделирования этих ситуаций, так называемого иммитационного исследования. На базе локальных исследований оценок риска производится комплексная оценка.
Насыщение производства современной техникой резко повысило число техногенных катастроф. Научно-технический прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества создают разрыв между повышением риска и готовностью людей к обеспечению собственной безопасности и защите природной среды. Нерегулируемые воздействия человека на крупномасштабные процессы в природе могут привести к глобальным катастрофам. Например, при аварии на АЭС в Уиндскейле (Великобритания) погибло 13 человек при заражении радиоактивными веществами 50 тысяч кв. км; при аварии на Чернобыльской АЭС погибло 30 человек, 17 млн человек попали в зону заражения радиоактивными веществами. В нефтеперерабатывающей промышленности ежегодно происходит около 60 катастроф, уносящих жизни людей и наносящих ни с чем не сопоставимый ущерб окружающей среде в глобальном, планетарном масштабе.
Менеджмент риска связан со стратегией безопасного эко-логиче^ского развития. Для внедрения его в практику требуется высокий уровень культуры, образования, которые позволят противостоять ведомственным интересам.