Предмет изучения и направления проведения экологического аудита
Предметом исследования экологического аудита является деятельность предприятия во всех его аспектах, включая:
- экологические цели и задачи, природоохранные проекты / программы, экологическая политика предприятия;
- систему мониторинга производственных объектов, оказывающих воздействие на ОС;
- систему управления отходами;
- систему управления ресурсами и материалами;
- систему управления воздействием на окружающую среду;
- деятельность по обеспечению экологической безопасности деятельности предприятия;
- производственные мощности и технологии;
- аспекты оценки эффективности инвестиционных проектов;
- аспекты взаимодействия с органами государственного экологического контроля и управления по вопросам лицензирования, сертифицирования и страхования;
- экологическое информирование и образование персонала;
- внутренняя и внешняя документацию и отчетность предприятия (финансовая, экологическая и пр.);
- аспекты ответственности за нарушение природоохранного законодательства, изменения экологических платежей и пр.
Выделенные аспекты на практике документально и процедурно далеко не всегда проработаны, между тем они могут играть ключевую роль при создании системы производственного экологического контроля и управления, менеджмента качества и экологического менеджмента.
Сфера проведения экологического аудита зависит от целей аудита и во многом определяется выбранным объектом:
- экологический аудит на промышленном предприятии;
- экологический аудит инвестиционных проектов;
- экологический аудит в страховании;
- экологический аудит при приватизации, смене прав собственности;
- экологический аудит лицензируемой деятельности;
- экологический аудит в системе управления качеством окружающей природной среды (ГОСТ Р ИСО 14000);
- экологический аудит при изучении, использование, освоение, охране и воспроизводстве природных ресурсов (земельных, водных, лесных);
- экологический аудит цикла обращения отходов производства и потребления;
- экологический аудит природоохранных мероприятий.
Классификация направлений экологического аудита определяется основными целями и задачами аудирования, объектами аудирования, тем, кто разрабатывает и проводит конкретные программы аудита. Так, например, экологическая оценка недвижимого имущества при приобретении или передаче собственности выделилась в отдельный вид аудирования, который проводится практически при всех сделках (Real Estate Assessment, Property Transfer Audit). Во многих штатах США введен обязательный экоаудит в случае купли-продажи недвижимости и земельных участков.
Виды и направления экологического аудита могут также различаться в зависимости от географического охвата и функциональных задач. Каждая компания может разрабатывать свои типы аудирования исходя из потребностей, размеров и размещения отдельных предприятий. Например, компания British Petroleum, применяющая аудирование с 1972 года, использует следующие его виды:
- проверка соответствия объектов экологическим требованиям;
- оценка мест размещения объектов;
- оценка различных видов деятельности (например, транспортных операций внутри компании);
- аудит всей компании в целом с анализом системы управления, вертикальных и горизонтальных связей, распределения функций и ответственности (корпоративное аудирование);
- аудирование филиалов и дочерних компаний; аудирование по конкретным экологическим проблемам (это направление получило развитие сравнительно недавно).