Роль минерально-сырьевого комплекса региона в современной экономике

Минерально-сырьевой комплекс (МСК) играл и продолжает играть особую роль в народном хозяйстве нашей страны. Эта база не только покрывала соответст­вующие потребности отечественной экономики, но и позволяла экспортировать значительные объемы минерального сырья и то­плива, обеспечивая тем самым средства, с помощью которых в определенной степени компенсировалась техническая отста­лость и ослаблялся дефицит товаров народного потребления. В настоящее время Россия является одним из крупнейших ми­ровых производителей минерального сырья и занимает ведущее место в мире по его экспорту, что позволяет ей успешно решать вопросы социально-экономического развития страны и обеспе­чения ее безопасности, проводить независимую и эффективную экономическую политику.

Именно потенциал российского топливно-энергетического ком­плекса и горно-добывающей промышленности реально позволяет черпать ресурсы для подъема общего уровня экономического раз­вития России. Даже в условиях экономического кризиса и спада добычи полезных ископаемых из недр России ежегодно извлека­лись: 9-10 % мировой добычи нефти, четверть всего газа, 5-7 уг­ля, 7-8 товарных железных руд, 12-20 никеля и кобальта, более 10 % вольфрама, значительная часть других цветных и редких ме­таллов, золота и серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 6 % фосфорного концентрата, 12 % калийных солей.

В то же время минерально-сырьевой комплекс, несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выжива­нию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях ее реформирования оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и технического пере­вооружения горных предприятий.

Серьезными факторами критического состояния минераль­но-сырьевого комплекса России на современном этапе являются: истощение сырьевых баз действующих предприятий, прогно­зируемое выбытие добывающих мощностей в 2015-2020 гг. при существующих низких темпах ввода в эксплуатацию новых место­рождений и значительном сокращении объемов геолого-разведоч­ных работ. Это произошло в значительной мере вследствие отме­ны ставок отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы как устойчивого бюджетного источника финансирования гео­лого-разведочных работ и выполнения территориальных программ воспроизводства минерально-сырьевой базы.

В свое время стратегия освоения минерально-сырьевых ре­сурсов носила экстенсивный характер и осуществлялась в опреде­ленных внешних и внутренних условиях, ныне радикально изме­нившихся. Существенные перемены во внешних условиях развития ми­нерально-сырьевого комплекса в рыночной экономике связаны с изменениями отношений собственности на добывающие пред­приятия и добытое сырье; характера взаимодействия хозяйствую­щих субъектов с потребителями, а также с государственными и ме­стными органами; источников и правил осуществления инвести­ций; критериев и показателей экономической эффективности; ценовой и экспортно-импортной политики. В экономике страны формируется новая, менее материалоемкая и энергоемкая структуpa, характеризующаяся уменьшением прямой финансовой поддерж­ки государства, растущими спросовыми ограничениями, новыми возможностями международной кооперации и транснационализа­ции с развитием процессов глобализации и ростом экологических требований при эксплуатации природных ресурсов.

Остро стоит проблема сокращения разведанных запасов полезных ископаемых. В последние 10-15 лет ухудшилось качест­во сырья из-за ускоряющегося истощения наиболее крупных месторождений с высококачественными запасами при некомпенсируемом росте научно-технического прогресса. В бывшем СССР выбывание «хороших» запасов компенсировалось наращи­ванием капиталовложений в геологоразведку, благодаря которым осуществлялось расширенное воспроизводство запасов гораздо худшего качества. В последние годы из-за недостаточной компен­сации геолого-разведочными работами добываемых или списывае­мых запасов происходит их количественное уменьшение. Фактор истощения сырьевых ресурсов со временем будет играть все боль­шую роль, и решение проблемы обеспечения ими заключается не столько, в увеличении объемов геолого-разведочных работ, сколь­ко в материало- и энергосбережении, транснационализации отече­ственных предприятий и активизации их участия в разведке и раз­работке зарубежных запасов, в новых подходах к импорту и экс­порту производимой продукции.

Тем не менее наша страна располагает крупными запасами по­лезных ископаемых. Сочетание масштабности и разнообразия бо­гатств недр обусловливает солидный вклад в совокупный природно-ресурсный потенциал России. К настоящему времени выявле­ны, разведаны и предварительно оценены крупные запасы полез­ных ископаемых, потенциальная стоимость которых составляет око­ло 30 трлн дол. Из них 32,2 % приходится на газ, 23,3 - на уголь и горючие сланцы, 15,7 - на нефть, 14,7 - на нерудное сырье, 6,8 -на черные металлы, 6,3 - на цветные и редкие металлы, 1 %- на золото, платину, серебро и алмазы.

Значительно более весомым показателем оце­нивается прогнозный потенциал. В его структуре доминирует твер­дое топливо - 79,5 %; далее идут газ - 6,9 % и нефть - 6,5 %. Доля остальных видов полезных ископаемых составляет 7,1 %. Такое отличие от структуры балансовых запасов обусловлено в первую очередь колоссальными, по величине не сопоставимыми с други­ми полезными ископаемыми, геологическими запасами углей на территории страны.

Отечественная сырьевая база еще долгое время будет оставать­ся самым существенным источником большинства основных ви­дов сырья и топлива, а Россия - одним из крупнейших производи­телей этой продукции.