Нормативно-правовые аспекты охраны окружающей среды в Российской Федерации
Нормативно-правовые аспекты охраны окружающей среды в Российской Федерации - раздел Экология, Малофеев В. И. Социальная экология: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К°, 2003. - 260 с
Одна Из Важнейших Частей Природоохранительного Законодательст...
Одна из важнейших частей природоохранительного законодательства — система экологических стандартов. Ее своевременная научно обоснованная разработка — необходимое условие практической реализации принимаемых законов, потому что на них должны ориентироваться предприятия-загрязнители в своей природоохранной деятельности. Несоблюдение стандартов влечет юридическую ответственность. Стандартизация — установление единой и обязательной для всех объектов данного уровня системы управления, норм и требований. Стандарты могут быть государственными (ГОСТы), отраслевыми (ОСТы) и заводскими. Системе стандартов по охране природы присвоен общий номер 17, он включает несколько групп в соответствии с охраняемыми объектами. Например, 17.1 — "Охрана природы. Гидросфера", а 17.2 — "Охрана природы. Атмосфера" и т. д. Этот стандарт регулирует деятельность предприятий по защите водных и воздушных ресурсов, включая требования к аппаратуре для наблюдения за качеством воздуха и воды.
Важнейшие экологические стандарты — нормативы качества окружающей среды: предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в природных средах (для каждого опасного вещества в отдельности, работает на всей территории страны, но влияние многих веществ в перспективе и при взаимодействии друг с другом еще слабо изучено); научно-технические нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферу и сбросов (ПДС) в водный бассейн (отдельно для каждого источника загрязнения, чтобы общее воздействие всех источников данного района не превышало ПДК).
Количество и мощность источников загрязнения меняются с развитием производительных сил района, поэтому необходимо периодически пересматривать нормативы ПДВ и ПДС. Выбор наиболее эффективных вариантов природоохранной деятельности на предприятиях должен осуществляться с учетом необходимости соблюдения этих нормативов.
Многие предприятия не могут сразу уложиться в нормативы, а закрытие таких предприятий или резкое ослабление их экономического положения в результате штрафных санкций тоже не всегда возможно. Лучше всего реконструировать предприятия, чтобы они перестали наносить вред окружающей среде, но в полном объеме выделить такие средства может тоже не каждое предприятие, так как природоохранное оборудование и процесс реконструкции стоят очень дорого. Таким предприятиям устанавливаются временные нормативы — временно согласованные выбросы (ВСВ), допускающие повышенное загрязнение окружающей среды в течение установленного для проведения необходимых природоохранных мероприятий срока.
От того, укладывается ли предприятие в установленные ему нормативы и в какие именно: ПДВ, ПДС или только в ВСВ, зависят размер и источники платы за загрязнение окружающей среды.
Государство обеспечивает рационализацию природопользования, включая охрану окружающей природной среды, путем создания природоохранительного законодательства и контроля за его соблюдением.
Природоохранительное законодательство — система законов и других юридических актов (постановлений, указов, инструкций), регулирующая природоохранные отношения в целях сохранения и воспроизводства природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.
Для обеспечения возможности реализации на практике принятых законов нужно, чтобы они были подкреплены принятыми на их основе подзаконными актами, точно определяющими и уточняющими в соответствии с конкретными условиями отрасли или района, кому, что и как делать, перед кем и в какой форме отчитываться, каких экологических норм, стандартов и правил придерживаться.
Объекты природоохранного законодательства — это природная среда в целом и ее отдельные естественные системы (например, озеро Байкал) и элементы (вода, воздух), а также международное право.
Впервые в мировой практике требование охраны и рационального использования природных богатств включено в Конституцию РФ. Существует около 200 юридических документов по природопользованию.
В Законе "Об охране окружающей природной среды" (1991 г.), например, устанавливается общая схема достижения совпадения интересов общества и отдельных природопользователей через лимиты, платежи, налоговые льготы, а конкретные параметры (точные значения нормативов, размеры ставок и платежей) конкретизируются в постановлениях Правительства РФ и отраслевых инструкциях.
Общая экология и ее отрасли
Общая экология — наука, которая изучает взаимоотношения живых существ и их среды обитания, а также их взаимодействие вместе со всем органическим и животным миром. Поэтому указанная
Общая характеристика экосистемы и ее типы
Для удобства рассмотрения жизненных процессов в биосфере введено понятие "экологическая система" (экосистема). Экосистема представляет собой функциональное единство органи
Возникновение и развитие социальной экологии
Социальная экология является сравнительно молодой научной дисциплиной.
Ее возникновение следует рассматривать в контексте развития биологии, которая постепенно поднималась
Законы социальной экологии
Нельзя изучать социальную экологию только с помощью сбора и описания явлений и факторов. Необходимо дать их объяснение через установление связей между элементами в отдельных явлениях и утвердить вз
Закон "Правила социально-экологического равновесия".
Соотношение скоростей демографического насыщения, давления общества на среду жизни и изменений в самом обществе можно сформулировать в видеправила социально-экологического равновесия:
Закон "Правила социально-экологического замещения".
Потребности человека отчасти социально-экологически заменимы. Исключение составляют лишь так называемые основные нужды, главным образом физиолого-психологического характера. Изправила социа
Закон исторической (социально-экологической) необратимости.
Процесс развития человечества как целого не может идти от более поздних фаз к начальным, т. е. общественно-экономические формации, определенным образом взаимодействующие с природной средой и естест
Закон ноосферы В. И. Вернадского.
Биосфера неизбежно превратится в ноосферу, т. е. в сферу, где разум человека будет играть доминирующую роль в развитии системы "человек—природа". Иными словами, хаотичное саморазвитие, ос
Выработка метода социальной экологии
Так как социальная экология является переходной наукой между естественными и гуманитарными, поэтому в своей методологии она активно использует как методы естественных, так и гуманит
Изменения климата и загрязнение окружающей среды
Хотя изменения климата, естественные или вызванные деятельностью человека, происходят сравнительно медленно, они охватывают огромные регионы и потому могут представлять серьезную пр
Истощение сырьевых и энергетических ресурсов
Бурное развитие научно-технического прогресса сопровождается интенсивным использованием невозобновимых ресурсов, к которым относится большинство полезных ископаемых:
• топл
Неконтролируемый прирост населения
В целях сохранения охраны окружающей среды необходимо проведение активной демографической политики. Оно связано с регулированием роста народонаселения. Сегодня население планеты пер
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое экотоксикология?
2. Каковы задачи нового направления в экологии — экотоксикологии?
3. Какое влияние оказывает токсикология на образ жизни и здоровье л
Характеристика стихийных бедствий и их последствия
Ежегодно на территории земного шара происходят сотни всевозможных стихийных бедствий, которые не только наносят огромный урон народному хозяйству, но, самое главное,
Мировая экологическая безопасность
Под экологической безопасностью понимается процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы и государства от реальных и потенциальных угроз, со
Экологическая безопасность России
В мировом экологическом пространстве Россия связана со всеми странами мира.
В. И. Данилов-Данильян[24] пишет: "Проблема обеспечения экологической безопасности России я
Охрана окружающей среды
7.5.1. Безотходное и малоотходное производство, переработка отходов
Для обеспечения надежной защиты охраны окружающей среды в антропогенных регионах, краях, областях
Слагаемые охраны окружающей среды
7.7.1. Моделирование экологических процессов и устойчивого развития мира
Существует острая необходимость моделирования экологических процессов, связанных прежде всего с моделью у
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение "экологической безопасности".
2. Какими способами проводится экологический мониторинг?
3. Для чего необходимо моделирование экологич
Международное право в области охраны окружающей среды
Международное право играет роль регулятора, но в области охраны окружающей среды оно является также фактором достижения экологической безопасности на планете Земля, установления рав
Экологические права граждан РФ
Экологические права граждан закреплены в следующих международных и государственных нормативных документах.
В международном законодательстве[39] это: Декларация Стокгольмско
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите основные экологические движения, работающие за рубежом.
2. Какова роль экологического движения в формировании нового миропонимания?
3. Перечислите орга
Экологическая этика и экологическая культура
10.4.1. Экологическая этика
С древних времен человечество задумывалось об экологической этике и экологической культуре по отношению к природе. Некоторые ученые счита
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМАМ
1. Выберите систему признаков и охарактеризуйте состояние природной среды в районе Вашего предприятия, укажите источники загрязнения, меры по их нейтрализации.
2. Выберите
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Возникновение и развитие экологии как науки.
2. Окружающая среда и экология.
3. Основные этапы развития социоприродных отношений.
4. Биосфера Земли и з
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1. Проблема выживания человека в современном мире.
2. Поведение человека в критических и экстремальных условиях (в районе стихийного бедствия, катастрофы) и роль социальног
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Абиотические факторы неживой природы — климат, свет, температура, давление, влажность, атмосфера и т. д., находящиеся во взаимодействии с организмами в процессе обмена веществ и эн
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов