Суть этого вида экологического сопровождения деятельности предприятия состоит:
· в установлении норматива образования отходов для действующего предприятия, исходя из анализа технологии производства и источников образования отходов;
· в формировании лимитов размещения отходов;
· в выборе и обосновании методов обращения с отходами, которые обеспечивают достижение установленных нормативов их образования и лимитов размещения.
Цели нормирования:
· обеспечить государственное регулирование процессов обращения с отходами на конкретном предприятии и в масштабах всей республики;
· стимулировать предприятия к снижению объемов отходов и уровня их экологической опасности;
· обеспечить соблюдение условий и способов их размещения, ресурсосбережение, утилизацию отходов;
· стимулировать создание малоотходных технологий и поиск путей использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.
Для достижения заявленных целей необходимо предварительно решить следующие задачи:
· анализ производственных процессов как источников образования отходов;
· разработка паспортов опасных отходов в соответствии с республиканским классификатором отходов;
· определение перечня, состава и физико-химических характеристик отходов;
· расчет и обоснование нормативов образования и количества отходов;
· составление материально-сырьевого баланса;
· построение схемы операционного движения отходов;
· сбор и анализ характеристик мест временного хранения (накопления) отходов, обоснования количества временного хранения (накопления) отходов на территории предприятия и периодичности вывоза отходов;
· анализ характеристик промышленных установок и технологии по переработке и обезвреживанию отходов, которые имеются на предприятии, и выработка предложений по их использованию;
· подготовка обоснования выбора (использования) объектов размещения отходов;
· организация наблюдения за состоянием элементов ОС на объектах размещения отходов предприятия;
· разработка предложений по противоаварийным мероприятиям;
· разработка мероприятий, направленных на снижение влияния на ОС отходов, образующихся на предприятии;
· формирование предложений по установлению лимитов размещения отходов.
Для проведения инвентаризацииисточников образования отходов требуются исходные данные, в качестве которых выступают:
· карта-схема предприятия с нанесенными на нее местами временного хранения отходов;
· информация о технологии основного и вспомогательного производств и технологическом оборудовании с позиций образования отходов;
· сведения об источниках образования отходов;
· данные о численности персонала, производственных и других площадях и другая информация, которая определяет состав и нормативы образования бытовых отходов;
· перечень отходов, образующихся на данном предприятии;
· имеющиеся в наличии паспорта опасных отходов;
· заключенные договоры на вывоз и размещение отходов за пределами предприятия;
· данные первичного учета, формы статистической отчетности.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должен содержать следующую информацию:
· титульный лист, аннотацию, содержание, введение;
· общие сведения об юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
· характеристику производственных процессов как источников образования отходов;
· паспорт опасного отхода с указанием кода отхода;
· перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате производственной деятельности;
· расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов;
· материально-сырьевой баланс;
· характеристику мест временного хранения (накопления) отходов у юридического лица или индивидуального предпринимателя, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов;
· характеристику установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов;
· сведения об объектах размещения отходов;
· сведения об организации наблюдения за состоянием ОС на объектах размещения отходов;
· сведения о противоаварийных мероприятиях;
· сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов на ОС;
· предложения по лимитам размещения отходов;
· приложения.
Класс опасности отходов определяется в соответствии с критериями, приведенными ранее в табл. 9.1.
Конкретные нормативы образования отходов определяются категорией предприятия, которая устанавливается согласно табл. 9.4.
Таблица 9.4.
Нормативы образования отходов в зависимости от категории предприятий
| Категории | Краткая характеристика предприятия и его особенностей в сфере обращения с отходами |
| I | Предприятия, для которых выполняется хотя бы одно из условий: |
| · основной деятельностью предприятия является сбор, прием и переработка отходов от сторонних организаций; · в результате деятельности предприятия образуются отходы I и II классов опасности для ОС (кроме люминесцентных ламп); · из общей массы образующихся на предприятии отходов производства и потребления отходы с классом опасности IV составляют менее 85%; · суммарное количество отходов предприятия превышает 10 тыс. т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности и 500 т - для прочих; · перечень отходов предприятия содержит более 45 наименований; · предприятие имеет на балансе или осуществляет эксплуатацию объектов захоронения и длительного хранения отходов (полигоны, шламо- и хвостохранилища, золоотвалы и т. п.); | |
| II | · в результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности III и IV, при этом отходы III класса опасности составляют не более 15%; · суммарное количество отходов предприятия не превышает 10 тыс. т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности и 500 т - для прочих; · перечень отходов предприятия содержит не более 45 наименований; |
| III | · в результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности III и IV, при этом отходы III класса опасности составляют не более 5%; · суммарное количество отходов предприятия не превышает 30 т; · перечень отходов предприятия содержит не более 10 наименований; |
| IV | · в результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности III и IV, при этом отходы III класса опасности составляют не более 1% от общей массы образующихся отходов; · суммарное количество отходов предприятия не превышает 10 т; · перечень отходов предприятия содержит не более 5 наименований (допускается внесение в перечень отработанных люминесцентных ламп) |
В том случае, если предприятие будет отнесено к I и II группам по обращению с отходами, необходимо получить на проект заключение органов санэпиднадзора. Получение разрешения (лимита) на размещение отходов разрешает следующие процедуры: выдачу лицензий на обращение с отходами, проведение государственного контроля и регулирования обращения с отходами; установление размеров соответствующих экологических платежей; наложение штрафов и предъявление исков о возмещении ущерба при нарушении законодательства по обращению с отходами; оценку эффективности разработанных мероприятий по ресурсосбережению и утилизации отходов, а также созданием малоотходных технологий.
Разработка нормативов образования отходов для предприятия проводится на основе утвержденных компетентными органами методик расчета, которые являются типовыми для всех отраслей промышленности.