Основные направления охраны атмосферного воздуха - раздел Экология, Основы экологии и экономика природопользования Основными Направлениями Охраны Атмосферного Воздуха Являются Правовые, Орг...
Основными направлениями охраны атмосферного воздуха являются правовые, организационные, экономические и технические мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемые государственными органами, юридическими и физическими лицами (см. рис. 4.1).
Направления охраны атмосферного воздуха
Правовое регулирование
Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»
Организационное регулирование
1. Нормирование качества атмосферного воздуха
2. Ведение государственного кадастра атмосферного воздуха
3. Мониторинг атмосферного воздуха
4. Контроль за охраной и состоянием воздушного бассейна
Техническое регулирование
Экономическое регулирование
1. Нормативы платы и размеры платежей за выбросы в атмосферный воздух
2. Нормативы платы и размеры платежей за потребление атмосферного воздуха для производственных целей
3. Предоставление налоговых, кредитных льгот
4. Возмещение ущерба
Рис.4.1 Направления охраны атмосферного воздуха, применяемые в Республике Беларусь
Первостепенное значение имеет правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
В Республике Беларусь правовое регулирование осуществляется на основании Закона «Об охране атмосферного воздуха», который регламентирует установление нормативов предельно допустимой концентрации и предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведение мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха, а также применение экономических методов по охране и рациональному использованию атмосферного воздуха.
Основными задачами правового регулирования в области охраны воздушного бассейна, установленными Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», являются:
─ регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания для человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;
─ предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;
─ обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;
─ укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.
Законодательство Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха включает, прежде всего, установление нормативов, регулирующих качество воздушного бассейна.
Так нормированиекачества атмосферного воздуха осуществляется с целью реализации гарантий безопасности здоровья населения и окружающей среды. Качество воздушного бассейна регулируется следующими нормативами:
─ предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
─ предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
─ предельных объемов образования загрязняющих веществ при эксплуатации оборудования, сооружений и объектов;
─ потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;
─ содержания загрязняющих веществ в отработанных газах передвижных источников.
Немаловажную роль в управлении качеством атмосферного воздуха играют и другие организационные мероприятия, например, учет,наблюдение и контроль.
Во-первых, функция учета обеспечивает органы государственного управления необходимой информацией о состоянии воздушного бассейна страны и включает в себя ведение государственного кадастра атмосферного воздуха.
Государственный кадастр атмосферного воздуха содержит свод необходимых сведений и документов о состоянии воздушного бассейна республики. Кадастр ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством по статистике и анализу, Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Во-вторых, проведение мониторинга атмосферного воздуха позволяет осуществлять наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения, проводить оценку, прогноз основных тенденций изменения качества атмосферного воздуха, разрабатывать рекомендации для принятия решений в области управления качеством атмосферного воздуха.
В-третьих, проведение контроля за состоянием и охраной воздушного бассейна обеспечивает выполнение природоохранного законодательства и мероприятий по охране атмосферного воздуха. При этом выделяют несколько уровней контроля (см. рис. 4.2).
Цель: обеспечить выполнение законодательства по охране атмосферного воздуха.
Исполнители: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел.
Цель: обеспечить контроль на стадии проектирования, строительства и эксплуатации очистных сооружений, оборудования и аппаратуры.
Исполнители: отраслевые министерства и ведомства.
Цель: обеспечить режимное отслеживание за уровнем загрязнения воздуха предприятиями и транспортом.
Исполнители: местные подразделения органов управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.
Цель: обеспечить выполнение планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха, его рациональному использованию, соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха.
Исполнители: субъекты хозяйствования.
Государственный контроль
Отраслевой (ведомственный) контроль
Локальный контроль
Производственный контроль
Рис. 4.2 Уровни контроля за состоянием воздушного бассейна в Республике Беларусь
Экономический механизмохраны и рационального использования воздушного бассейна в Республике Беларусь в соответствии с законом «Об охране атмосферного воздуха» включает в себя:
─ планирование и финансирование мероприятий по охране атмосферного воздуха;
─ установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы в атмосферный воздух;
─ установление нормативов платы и размеров платежей за потребление атмосферного воздуха для производственных целей;
─ предоставление субъектам хозяйствования налоговых, кредитных льгот при реализации ими мероприятий по охране атмосферного воздуха;
─ возмещение ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.
Кроме правовых, организационных и экономических направлений защита воздушного бассейна включает ряд технических мероприятий. К таким мероприятиям относятся:
1) планировочные мероприятия, т.е. мероприятия связанные с оптимальным расположением промышленных предприятий, созданием санитарно-защитных зон вокруг предприятий, рациональной планировкой городской застройки, озеленением городов;
2) технологические мероприятия ¾ мероприятия по созданию и совершенствованию технологического и производственного процесса, например, улучшение технологии производства и сжигания топлива; создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах;
3) санитарно-технические мероприятия, к которым относятся методы очистки выбросов.
Способы очистки выбросов можно классифицировать на механические (использование механических осадителей, фильтрация, применение мокрых пылеуловителей, электрофильтрация) и физико-химические (абсорбция[4], адсорбция [5], дожигание).
Вопросы для самопроверки знаний
1) Назовите слои атмосферы.
2) Каков химический состав атмосферного воздуха?
3) Что такое качество атмосферного воздуха и как его можно определить?
4) Назовите виды загрязнения атмосферы в зависимости от формы материи?
5) Перечислите основные химические примеси, загрязняющие атмосферный воздух.
6) Перечислите основные направления охраны атмосферного воздуха в Республике Беларусь.
7) В чем заключается цель проведения разных уровней контроля за сосоянием и охраной воздушного бассейна?
8) Что включается в экономический механизм охраны атмосферного воздуха?
9) Какие нормативы устанавливаются для поддержания качества атмосферного воздуха?
10) Какие существуют методы очистки атмосферного воздуха?
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов.
Природные ресурсы как объект экономической оценки в системе управления природопользованием.
Теоретические основы и методология измерения экономической оценки природных ресурсов. Традиционн
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования.
Сущность и задачи экологического мониторинга. Виды мониторинга. Организация системы мониторинга в Беларуси.
Государственная экологическая экспертиза — как важнейший инструмент оперативного
Цели, задачи и предмет изучения дисциплины
Природа (от lat. natura ¾ родиться, возникнуть) в широком смысле — все сущее, весь мир в многообразии его форм; в узком — совокупность естественных условий существования человеческого
I этап охватывает века до нашей эры.
Первый этап отражает примитивные знания, накапливаемые людьми в процессе тесного взаимодействия человека с окружающей средой.
Так первые экологические исследования стоит отнести к работам
III этап продолжался в период с XIV в. до XVIII в.
Этот этап начался с великих географических открытий и колонизаций новых стран, когда человечество начало открывать для себя всё новые перспективы в освоении природы, одновременно разбираясь во всём
VII этап охватывает 40-70-е гг. XX в.
К этому времени в самых разных направлениях экология стала применять строго научный подход. Однако отсутствие четко определяемой единицы изучения несколько тормозило развитие экологии.
Так
Учение В.И.Вернадского о биосфере и ноосфере
Понятие биосферы (от греч. bios ¾ жизнь, sphaira ¾ шар) появилось в биологии благодаря австрийскому геологу Э.Зюссу в 1875 г. Под биосферой он понимал т
Основные законы экологии
С учетом накопленных знаний о природной среде современные ученые-экологи установили общие закономерности и принципы взаимодействия общества с природной средой, которые назвали законами э
Природно-ресурсный потенциал
Природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому важным моментом является раскрытие сущности природно-ресурсного потенциала.
Природно-ресурсный потенциа
Тема 3. Виды загрязнения биосферы
Ключевые слова: биосфера, загрязнение, естественное загрязнение, антропогенное загрязнение, источники загрязнения, характер воздействия, масштаб воздействия.
Загрязнение биосферы —
Загрязнение воздушного бассейна
Условием появления и развития жизни на Земле является атмосфера (от гр. atmos ¾ пар, sphaire ¾ шар) — газообразная оболочка Земли, состоящая из смеси ра
Гидросфера и ее загрязнение
Гидросфера (от греч. hydor ¾ вода, sphaira ¾ шар) — водная оболочка Земли, объединяющая все воды земного шара, включая океаны, моря и поверхностные воды су
Загрязнение земельных ресурсов
Литосфера (от греч. lithos — камень, sphaira — сфера) — внешняя твердая оболочка Земли, которая является необходимой материальной предпосылкой процесса труда, выступает
Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, минерально-сырьевые ресурсы, запасы полезных ископаемых, оценка минеральных ресурсов, геологическая изученность, охрана ресурсов недр.
По
Охрана растительного и животного мира
Растительный мир или флора (лат. flora ¾ богиня-покровительница цветов) ¾ это совокупность большого числа разнообразных видов растений.
При этом
Особо охраняемые природные территории
Основным направлением охраны биологических ресурсов признается создание особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории — это участки земл
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов
Ключевые слова: экономическая оценка, стоимость, дифференциальная рента, затраты, альтернативная стоимость, стоимость использования, стоимость неиспользования.
Экономическая
Виды ущерба от загрязнения окружающей среды
Вся история человечества в области развития производства заключается в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого бл
Понятие и состав природоохранных затрат
Осуществление деятельности, направленной на поддержание качества и защиту окружающей природной среды, требует определенных затрат. Эти затраты получили название природоохранных.
Таким обра
Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий
При осуществлении природоохранных мероприятий необходимо принимать во внимание как затраты реализацию мероприятий, так и получаемые выгоды. При этом от внедрения природоохранного мероприятия может
Система государственного управления природопользованием
Для решения экологических проблем многие государства мира, в т.ч. Республика Беларусь, разрабатывают систему государственного управления природопользованием.
Под системой госуда
Правовое регулирование природоохранной деятельности в Беларуси
В соответствии с полномочиями в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь выделяют высший, отраслевой и местный уровни управления природоохранной деятельностью.
Согласно закону
Экологическое нормирование
В целях государственного управления и регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Республике Беларусь осуществляется экологическое нормирование.
Экологическая стандартизация и сертификация
Экологические стандарты (от англ. standard ¾ норма, образец, мерило) представляют собой количественные и качественные показатели состояния природных объектов, име
Экологическая маркировка продукции
Система мероприятий по охране окружающей среды предусматривает среди прочих своих элементов использованиеэкологических заявлений в рекламных материалах, средствах массовой информации, а также непос
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования
14.1. Сущность и виды мониторинга окружающей среды.
14.2. Организация системы мониторинга в Беларуси.
14.3. Виды экологического контроля в Республике Беларусь.
14.4. Поня
Сущность и виды мониторинга окружающей среды
На современном этапе забота о сохранении природы заключается не только в разработке и соблюдении законодательства об охране Земли и ее недр, лесов и вод, атмосферного воздуха, животного и раститель
Организация системы мониторинга в Беларуси
Для выполнения экологического мониторинга в Республике Беларусь создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). НСМОС включает организационно-самостоятельные и проводимые на общи
Виды экологического контроля в Республике Беларусь
В настоящее время в Республике Беларусь сложилась определенная система контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, который необходим для поддержания благоприятного качества окр
Понятие экологической экспертизы
Экологическая экспертиза представляет собой одну из организационно-правовых форм контроля в области охраны окружающей среды. В то же время она выходит за рамки функции контроля, являясь самостоятел
Сущность и методика проведения экологического аудита
Под экологическим аудитом (от англ. audit ¾ проверка, ревизия) понимается осуществление независимого квалифицированного анализа и оценки хозяйственной деятельн
Экологическое лицензирование субъектов хозяйствования
Лицензирование природопользования является важнейшей частью хозяйственного механизма управления экономикой в условиях перехода к устойчивому развитию. Хозяйственная или иная деятельность, связанная
Экономический механизм охраны окружающей среды
Одной из форм государственного управления в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь является экономический механизм.
Существует тритипа экономического механизма
Учет природных ресурсов
Учет природных ресурсов в Республике Беларусь ведется в кадастрах.
Кадастр природных ресурсов (фр. cadastre от греч. katastichon ¾ лист, реестр) — это си
Система платного природопользования в Беларуси
Центральным звеном экономического механизма природопользования на современном этапе является система платности.
Платность природопользования в Беларуси была закреплена законодательно с 23
Финансирование природоохранных мероприятий
Для решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит финансово-кредитным инструментам регулирования природопользования.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «
Экологическое страхование
Страхование представляет собой экономический механизм регулирования отношений хозяйствующих субъектов рыночной экономики по поводу владения, распоряжения и использования собственности, а также связ
Планирование природоохранной деятельности на предприятии
В настоящее время экологическое планирование на предприятии осуществляется в основном в отношении рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Планирование природоохранной д
Понятие природоохранной деятельности предприятия
Вне зависимости от вида производства и характера деятельности предприятие выступает основным элементом, влияющим на загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов. Так предприятия прео
Экологическая политика предприятия
Экологическая политика предприятия направлена на обеспечение устойчивого состояния окружающей среды при осуществлении предприятием определенной хозяйственной деятельности.
Экологич
Концепция экологического менеджмента предприятия
Экологический менеджмент является частью менеджмента хозяйственной деятельности предприятия. Однако он направлен на регулирование сознательного воздействия на природные и социально-экономические пр
Особенности экологического маркетинга предприятия
Появление и усиление значимости потребности в экологической безопасности инициирует процесс развития экологического маркетинга. Если маркетинг — это процесс, охватывающий разработку и реализацию ко
Глобальное загрязнение окружающей среды
К глобальным экологическим проблемам следует отнести загрязнение воздушного бассейна, изменение климата Земли, разрушение озонового слоя, истощение запасов пресной воды и загрязнение Мирового океан
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Изменение в окружающей среде и состоянии здоровья населения во многих странах мира привели к осознанию необходимости интеграции и объединения усилий в решении глобальных экологических проблем и обе
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ СДАЧИ ЭКЗАМЕНА (ЗАЧЕТА) ТЕСТИРОВАНИЕМ
1. Назовите методы дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования». Дайте краткую характеристику каждому из них.
2. Какие функции призваны реализовывать эколого-экономические и
Нормативно-правовые акты
1. Водный кодекс Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2001. - № 2/719.
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах // Ведамасцi Нацыянальнага Сходу Рэ
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов