Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов - раздел Экология, Основы экологии и экономика природопользования В Целях Рационального Использования Водных Ресурсов И Снижения Их Загрязнения...
В целях рационального использования водных ресурсов и снижения их загрязнения в Республике Беларусь разрабатываются и реализуются правовые, экономические, организационные и технические направления охраны воды (см. рис.5.1).
Основу охраны и рационального использования водных ресурсов составляет правовое регулирование, которое осуществляется в Республике Беларусь в соответствии с Водным кодексом республики.
Задачами Водного кодекса является регулирование отношений в сфере использования водных ресурсов, рационального водопотребления и охраны вод, сохранения и улучшения состояния водных экосистем.
Кроме этого в кодексе также нашли отражение основные направления экономического и организационного механизма рационального использования и охраны водных ресурсов.
Так согласно Водному кодексу Республики Беларусь к экономическому регулированию охраны и рационального использования водных ресурсов относятся:
─ планирование и финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране вод;
─ установление нормативов платы за водопользование и водопотребление;
─ установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
─ предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении мероприятий по охране вод;
─ возмещение ущерба, причиненного водным объектам и здоровью людей.
Направления охраны водных ресурсов
Правовое регулирование
Водный кодекс Республики Беларусь
Организационное регулирование
1. Система государственного учета водных ресурсов
2. Нормирование качества воды
3. Мониторинг водных ресурсов
4. Контроль за охраной и состоянием водных ресурсов
Техническое регулирование
Экономическое регулирование
1. Нормативы платы за водопользование и водопотребление
2. Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
3. Предоставление налоговых, кредитных льгот
4. Возмещение ущерба
1. Очистка сточных вод
2. Планировочные мероприятия
Рис.5.1 Основные направления охраны водных ресурсов в Республике Беларусь
Немаловажную роль в решении проблем защиты и охраны водных ресурсов играют организационные направления, к которым следует отнести нормирование в области использования и охраны вод, применение системы государственного учета водных ресурсов, проведение мониторинга и осуществление контроля.
Во-первых, в целях обеспечения экологической и санитарно-гигиенической безопасности вод применяется нормирование в области использования и охраны вод. К основным нормативам, регулирующим вопросы охраны водных ресурсов относятся нормативы качества воды, включающие в себя общефизические, биологические, химические показатели качества и предельно допустимые концентрации веществ в воде водных объектов для различных целей водопользования.
Во-вторых, осуществляется государственный учет водных ресурсов. К системе государственного учета относятся:
─ водный кадастр;
─ водохозяйственные балансы,
─ схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.
Водный кадастр — это свод систематизированных данных о количестве водных ресурсах, качестве воды, а также об их использовании.
Водный кадастр республики состоит из кадастра подземных вод, в котором отражаются сведения об эксплуатационных запасах и прогнозных ресурсах подземных вод, пунктах наблюдений за подземными водами, данные наблюдений за режимом подземных вод, и кадастра использования водных ресурсов, включающем сведения о местоположении и основных параметрах водозаборов, сбросов сточных вод, очистных сооружений, использования воды без ее изъятия из источника, ежегодные данные о лимитах и фактических заборах и сбросах воды и т.д.
Государственный водный кадастр в Республике Беларусь ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством здравоохранения.
Учетную функцию выполняют также водохозяйственные балансы, являющиеся расчетными материалами потребности в воде и наличия на данной территории водных ресурсов. Таким образом, водохозяйственный баланс состоит из двух частей: ресурсной и расходной. Сначала формируется расходная часть, в которой отражаются основные направления потребления водных ресурсов по отраслям народного хозяйства; затем ¾ ресурсная часть, учитывающая наличие вод, которые могут быть потреблены (например, естественный сток, поступление из водохранилищ, подземные воды, объем возвратных вод). Заключительным этапом в разработке водохозяйственного баланса является определение ожидаемого резерва или дефицита водных ресурсов.
Составной частью государственного учета водных ресурсов являются схемы комплексного использования и охраны вод, которыепредставляют собой систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии, перспективном использовании и охране водных объектов.
При этом составляются генеральная, бассейновые и территориальные схемы. Генеральная схема комплексного использования и охраны вод определяет принципиальные направления развития водного хозяйства страны, что позволяет достаточно четко выявить технико-экономическую целесообразность и очередность проведения наиболее крупных водохозяйственных мероприятий. На ее основе разрабатываются бассейновые схемы для бассейнов рек и других водных объектов. Территориальные схемы, разрабатываемые на основе генеральной и бассейновой схем, охватывают конкретные административно-территориальные единицы Республики Беларусь.
В-третьих, проводится мониторинг водных объектов. В Республике Беларусь мониторинг водных ресурсов включает в себя мониторинг поверхностных вод, мониторинг подземных вод, мониторинг водохозяйственных систем и сооружений.
Сеть мониторинга поверхностных вод предназначена для отбора проб воды с целью изучения промышленного, хозяйственно-бытового и сельскохозяйственного загрязнения. Оценка качества поверхностных вод проводится с помощью методов биоиндикации и расчета ИЗВ. Объектами же наблюдений мониторинга подземных вод являются воды активного водообмена, которые подразделяются на грунтовые и артезианские.
В-четвертых, осуществляется контроль за использованием и охраной водных ресурсов.
При этом выделяют несколько уровней контроля (см. рис.5.2).
Исполнители: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство здравоохранения, исполнительные органы.
Цель: обеспечить выполнение природоохранного законодательства по использованию и охране водных ресурсов.
Исполнители: отраслевые министерства и ведомства.
Цель: обеспечить выполнение подведомственными организациями планов проведения мероприятий по рациональному использованию и охране вод.
Исполнители: общественные объединения и общественные инспекторы по охране природы.
Цель: обеспечить режимное отслеживание за уровнем загрязнения водных ресурсов.
Исполнители: субъекты хозяйствования.
Цель: обеспечить выполнение планов и мероприятий по охране и очистке вод на уровне предприятий.
Государственный контроль
Ведомственный контроль
Общественный контроль
Производственный контроль
Рис. 5.2 Уровни контроля за состоянием водных ресурсов в Республике Беларусь
Кроме вышеуказанных направлений особое значение имеют организационно-технические мероприятия, способствующие предотвращению истощения водных ресурсов и улучшению качества поверхностных и подземных вод.
В этом направлении важная роль принадлежит очистке сточных вод, основные способы которых приведены на рис. 5.3.
Кроме очистки сточных вод для поддержания водных объектов применяется ряд планировочных мероприятий:
1) Организация водоохранных зон. Такими зонами являются территории, примыкающие к акватории рек, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, в пределах которых устанавливается особый режим использования и охраны водных ресурсов (например, запрещается распахивать землю, рубить лес, размещать фермы и т.п.);
2) Применение лесных насаждений вокруг водоемов и водотоков, которые предназначены для защиты водных ресурсов от разрушительных действий ветров и поступающей в них с водосбора воды, а также для уменьшения потерь воды на испарение;
3) Установление зон и округов санитарной охраны. Они устанавливаются в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы.
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов.
Природные ресурсы как объект экономической оценки в системе управления природопользованием.
Теоретические основы и методология измерения экономической оценки природных ресурсов. Традиционн
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования.
Сущность и задачи экологического мониторинга. Виды мониторинга. Организация системы мониторинга в Беларуси.
Государственная экологическая экспертиза — как важнейший инструмент оперативного
Цели, задачи и предмет изучения дисциплины
Природа (от lat. natura ¾ родиться, возникнуть) в широком смысле — все сущее, весь мир в многообразии его форм; в узком — совокупность естественных условий существования человеческого
I этап охватывает века до нашей эры.
Первый этап отражает примитивные знания, накапливаемые людьми в процессе тесного взаимодействия человека с окружающей средой.
Так первые экологические исследования стоит отнести к работам
III этап продолжался в период с XIV в. до XVIII в.
Этот этап начался с великих географических открытий и колонизаций новых стран, когда человечество начало открывать для себя всё новые перспективы в освоении природы, одновременно разбираясь во всём
VII этап охватывает 40-70-е гг. XX в.
К этому времени в самых разных направлениях экология стала применять строго научный подход. Однако отсутствие четко определяемой единицы изучения несколько тормозило развитие экологии.
Так
Учение В.И.Вернадского о биосфере и ноосфере
Понятие биосферы (от греч. bios ¾ жизнь, sphaira ¾ шар) появилось в биологии благодаря австрийскому геологу Э.Зюссу в 1875 г. Под биосферой он понимал т
Основные законы экологии
С учетом накопленных знаний о природной среде современные ученые-экологи установили общие закономерности и принципы взаимодействия общества с природной средой, которые назвали законами э
Природно-ресурсный потенциал
Природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому важным моментом является раскрытие сущности природно-ресурсного потенциала.
Природно-ресурсный потенциа
Тема 3. Виды загрязнения биосферы
Ключевые слова: биосфера, загрязнение, естественное загрязнение, антропогенное загрязнение, источники загрязнения, характер воздействия, масштаб воздействия.
Загрязнение биосферы —
Загрязнение воздушного бассейна
Условием появления и развития жизни на Земле является атмосфера (от гр. atmos ¾ пар, sphaire ¾ шар) — газообразная оболочка Земли, состоящая из смеси ра
Основные направления охраны атмосферного воздуха
Основными направлениями охраны атмосферного воздуха являются правовые, организационные, экономические и технические мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного возду
Гидросфера и ее загрязнение
Гидросфера (от греч. hydor ¾ вода, sphaira ¾ шар) — водная оболочка Земли, объединяющая все воды земного шара, включая океаны, моря и поверхностные воды су
Загрязнение земельных ресурсов
Литосфера (от греч. lithos — камень, sphaira — сфера) — внешняя твердая оболочка Земли, которая является необходимой материальной предпосылкой процесса труда, выступает
Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, минерально-сырьевые ресурсы, запасы полезных ископаемых, оценка минеральных ресурсов, геологическая изученность, охрана ресурсов недр.
По
Охрана растительного и животного мира
Растительный мир или флора (лат. flora ¾ богиня-покровительница цветов) ¾ это совокупность большого числа разнообразных видов растений.
При этом
Особо охраняемые природные территории
Основным направлением охраны биологических ресурсов признается создание особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории — это участки земл
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов
Ключевые слова: экономическая оценка, стоимость, дифференциальная рента, затраты, альтернативная стоимость, стоимость использования, стоимость неиспользования.
Экономическая
Виды ущерба от загрязнения окружающей среды
Вся история человечества в области развития производства заключается в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого бл
Понятие и состав природоохранных затрат
Осуществление деятельности, направленной на поддержание качества и защиту окружающей природной среды, требует определенных затрат. Эти затраты получили название природоохранных.
Таким обра
Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий
При осуществлении природоохранных мероприятий необходимо принимать во внимание как затраты реализацию мероприятий, так и получаемые выгоды. При этом от внедрения природоохранного мероприятия может
Система государственного управления природопользованием
Для решения экологических проблем многие государства мира, в т.ч. Республика Беларусь, разрабатывают систему государственного управления природопользованием.
Под системой госуда
Правовое регулирование природоохранной деятельности в Беларуси
В соответствии с полномочиями в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь выделяют высший, отраслевой и местный уровни управления природоохранной деятельностью.
Согласно закону
Экологическое нормирование
В целях государственного управления и регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Республике Беларусь осуществляется экологическое нормирование.
Экологическая стандартизация и сертификация
Экологические стандарты (от англ. standard ¾ норма, образец, мерило) представляют собой количественные и качественные показатели состояния природных объектов, име
Экологическая маркировка продукции
Система мероприятий по охране окружающей среды предусматривает среди прочих своих элементов использованиеэкологических заявлений в рекламных материалах, средствах массовой информации, а также непос
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования
14.1. Сущность и виды мониторинга окружающей среды.
14.2. Организация системы мониторинга в Беларуси.
14.3. Виды экологического контроля в Республике Беларусь.
14.4. Поня
Сущность и виды мониторинга окружающей среды
На современном этапе забота о сохранении природы заключается не только в разработке и соблюдении законодательства об охране Земли и ее недр, лесов и вод, атмосферного воздуха, животного и раститель
Организация системы мониторинга в Беларуси
Для выполнения экологического мониторинга в Республике Беларусь создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). НСМОС включает организационно-самостоятельные и проводимые на общи
Виды экологического контроля в Республике Беларусь
В настоящее время в Республике Беларусь сложилась определенная система контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, который необходим для поддержания благоприятного качества окр
Понятие экологической экспертизы
Экологическая экспертиза представляет собой одну из организационно-правовых форм контроля в области охраны окружающей среды. В то же время она выходит за рамки функции контроля, являясь самостоятел
Сущность и методика проведения экологического аудита
Под экологическим аудитом (от англ. audit ¾ проверка, ревизия) понимается осуществление независимого квалифицированного анализа и оценки хозяйственной деятельн
Экологическое лицензирование субъектов хозяйствования
Лицензирование природопользования является важнейшей частью хозяйственного механизма управления экономикой в условиях перехода к устойчивому развитию. Хозяйственная или иная деятельность, связанная
Экономический механизм охраны окружающей среды
Одной из форм государственного управления в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь является экономический механизм.
Существует тритипа экономического механизма
Учет природных ресурсов
Учет природных ресурсов в Республике Беларусь ведется в кадастрах.
Кадастр природных ресурсов (фр. cadastre от греч. katastichon ¾ лист, реестр) — это си
Система платного природопользования в Беларуси
Центральным звеном экономического механизма природопользования на современном этапе является система платности.
Платность природопользования в Беларуси была закреплена законодательно с 23
Финансирование природоохранных мероприятий
Для решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит финансово-кредитным инструментам регулирования природопользования.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «
Экологическое страхование
Страхование представляет собой экономический механизм регулирования отношений хозяйствующих субъектов рыночной экономики по поводу владения, распоряжения и использования собственности, а также связ
Планирование природоохранной деятельности на предприятии
В настоящее время экологическое планирование на предприятии осуществляется в основном в отношении рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Планирование природоохранной д
Понятие природоохранной деятельности предприятия
Вне зависимости от вида производства и характера деятельности предприятие выступает основным элементом, влияющим на загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов. Так предприятия прео
Экологическая политика предприятия
Экологическая политика предприятия направлена на обеспечение устойчивого состояния окружающей среды при осуществлении предприятием определенной хозяйственной деятельности.
Экологич
Концепция экологического менеджмента предприятия
Экологический менеджмент является частью менеджмента хозяйственной деятельности предприятия. Однако он направлен на регулирование сознательного воздействия на природные и социально-экономические пр
Особенности экологического маркетинга предприятия
Появление и усиление значимости потребности в экологической безопасности инициирует процесс развития экологического маркетинга. Если маркетинг — это процесс, охватывающий разработку и реализацию ко
Глобальное загрязнение окружающей среды
К глобальным экологическим проблемам следует отнести загрязнение воздушного бассейна, изменение климата Земли, разрушение озонового слоя, истощение запасов пресной воды и загрязнение Мирового океан
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Изменение в окружающей среде и состоянии здоровья населения во многих странах мира привели к осознанию необходимости интеграции и объединения усилий в решении глобальных экологических проблем и обе
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ СДАЧИ ЭКЗАМЕНА (ЗАЧЕТА) ТЕСТИРОВАНИЕМ
1. Назовите методы дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования». Дайте краткую характеристику каждому из них.
2. Какие функции призваны реализовывать эколого-экономические и
Нормативно-правовые акты
1. Водный кодекс Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2001. - № 2/719.
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах // Ведамасцi Нацыянальнага Сходу Рэ
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов