Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр - раздел Экология, Основы экологии и экономика природопользования Ключевые Слова: Недра, Полезные Ископаемые, Минерально-Сырьевые Ресурсы, З...
Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, минерально-сырьевые ресурсы, запасы полезных ископаемых, оценка минеральных ресурсов, геологическая изученность, охрана ресурсов недр.
Под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. [2]
Недра имеют специфические особенности, являясь как основным средством производства (при добыче полезных ископаемых), так и пространственным базисом (при использовании пространства недр для размещения подземных складов, сооружения трубопроводов, прокладки линий метрополитена, для захоронения вредных веществ).
Основными ресурсами недр согласно Кодексу Республики Беларусь о недрах признаются полезные ископаемые. Полезные ископаемые — это твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использования во всех сферах человеческой деятельности.
Полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения делятся на пять основных групп [25, с.142]:
─ топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь и др.);
─ рудные (железная руда, медные, свинцово-цинковые руды, бокситы и др.);
─ горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, калийные соли и др.);
─ минеральные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые (мрамор, гранит, доломит, известняк, алмаз, строительный песок, цементное сырье и др.);
─ гидроминеральные (подземные воды).
В недрах Беларуси в настоящее время с различной степенью изученности выявлено более 4000 месторождений полезных ископаемых. Среди них: нефть, торф, окись калия, калийные соли, доломиты, мел, мергель, строительный камень, глинистое сырье, стекольные и формовочные пески, пресные подземных и минеральные воды и др.
Количественная оценка полезных ископаемых выражается их запасами, которые могут быть оценены с различной степенью достоверности. Так в зависимости от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие категории:
─ А — запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, точными границами залегания, и которые могут быть переданы в эксплуатацию;
─ В — запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания, без точного отображения пространственного положения месторождения;
─ C1 — запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания;
─ С2 — запасы, разведанные, изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам.
Запасы полезных ископаемых подразделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на [16]:
─ балансовые — это запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики;
─ забалансовые — это запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы;
─ прогнозные — это геологические запасы, оцениваемые приближенно в качестве возможных.
Экономическая оценка полезных ископаемых основывается на исчислении дифференциальной горной ренты, когда эксплуатационная ценность полезного ископаемого определяется как разность между величиной денежной оценки продукции, полученной из ресурса, и прямыми затратами на его добычу и переработку. [25, с.143]
В предыдущей главе нами было рассмотрено влияние антропогенных факторов на разрушение почвенного покрова. Одним из источников разрушения земельных ресурсов являются геологоразведочные работы и разработка месторождений полезных ископаемых. Следовательно, важное место должно отводиться охране и рациональному использованию ресурсов недр.
Охрана ресурсов недр рассматривается как система правовых и организационно-экономических мероприятий, обеспечивающая сохранение и рациональное использование ресурсов недр (см. рис.7.1).
Правовое регулирование в республике осуществляется в соответствии с Кодексом о недрах.
Кодекс содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Республики Беларусь, а также прав пользователей недр.
К организационно-экономическому механизму необходимо отнести государственную регистрацию и учет пользования недрами, осуществление контроля за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной, а также меры экономического стимулирования рационального использования ресурсов недр.
В целях регистрации и учета пользования недрами органами государственного управления ведется государственный кадастр недр.
Направления охраны ресурсов недр
Правовое регулирование
Кодекс Республики Беларусь «О недрах»
Организационное регулирование
1. Государственная регистрация и учет пользования недрами
2. Контроль за ведением работ по геологическому изучению недр
Экономическое регулирование
1. Нормативы отчислений за поиски и разведку месторождений полезных ископаемых
2. Нормативы платежей за добычу полезных ископаемых
3. Нормативы платежей за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
4. Нормативы отчислений за сбор минералогических, палеонтологических и других геологических материалов
Рис.7.1 Направления охраны ресурсов недр, применяемые в Беларуси
Государственный кадастр недр Республики Беларусь содержит свод необходимых сведений и документов о состоянии недр страны и состоит из государственного кадастра полезных ископаемых и государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Следует отметить, что государственный кадастр полезных ископаемых характеризует местоположение, количество и качество основного и совместно с ним залегающих полезных ископаемых, их экономическую и экологическую оценку. Государственный кадастр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, ведется по участкам недр, предназначенным для использования в народном хозяйстве, и содержит сведения об их социально-экономической ценности и о возможных направлениях их использования.
С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведутся также государственные балансы запасов полезных ископаемых (содержат количественную и качественную оценки по каждому виду полезных ископаемых с учетом всех попутно содержащихся в данном ископаемом компонентах) и государственный баланс участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (характеризует степень освоения и обеспеченности участками народного хозяйства для строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронения производственных, бытовых и иных отходов, сброса сточных вод).
Кроме учета с целью охраны ресурсов недр проводится государственный контроль за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной. Его основной задачейявляется обеспечение соблюдения утвержденных стандартов и эффективности ведения работ по геологическому изучению недр, их рациональному использованию и охране всеми пользователями недр.
Не последнее место занимают направления экономического регулирования охраны ресурсов недр, осуществляемые в Республике Беларусь посредством платного природопользования. Так к платежам за пользование недрами, согласно Кодексу о недрах, относятся:
─ отчисления за поиски и разведку месторождений полезных ископаемых;
─ платежи за выдачу лицензий и других разрешений на право пользования недрами;
─ платежи за добычу полезных ископаемых;
─ платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
─ отчисления за геолого-разведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;
─ отчисления за сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов;
─ платежи за пользование геологической информацией, полученной за счет государственных средств.
Вопросы для самопроверки знаний
1) Что понимается под «недрами»? Дайте определение полезным ископаемым.
2) На какие группы делятся полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения?
3) На какие категории делятся минеральные ресурсы в зависимости от геологической разведанности?
4) Как определяется количественная и экономическая оценка полезных ископаемых?
5) Назовите направления охраны ресурсов недр в Республике Беларусь.
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов.
Природные ресурсы как объект экономической оценки в системе управления природопользованием.
Теоретические основы и методология измерения экономической оценки природных ресурсов. Традиционн
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования.
Сущность и задачи экологического мониторинга. Виды мониторинга. Организация системы мониторинга в Беларуси.
Государственная экологическая экспертиза — как важнейший инструмент оперативного
Цели, задачи и предмет изучения дисциплины
Природа (от lat. natura ¾ родиться, возникнуть) в широком смысле — все сущее, весь мир в многообразии его форм; в узком — совокупность естественных условий существования человеческого
I этап охватывает века до нашей эры.
Первый этап отражает примитивные знания, накапливаемые людьми в процессе тесного взаимодействия человека с окружающей средой.
Так первые экологические исследования стоит отнести к работам
III этап продолжался в период с XIV в. до XVIII в.
Этот этап начался с великих географических открытий и колонизаций новых стран, когда человечество начало открывать для себя всё новые перспективы в освоении природы, одновременно разбираясь во всём
VII этап охватывает 40-70-е гг. XX в.
К этому времени в самых разных направлениях экология стала применять строго научный подход. Однако отсутствие четко определяемой единицы изучения несколько тормозило развитие экологии.
Так
Учение В.И.Вернадского о биосфере и ноосфере
Понятие биосферы (от греч. bios ¾ жизнь, sphaira ¾ шар) появилось в биологии благодаря австрийскому геологу Э.Зюссу в 1875 г. Под биосферой он понимал т
Основные законы экологии
С учетом накопленных знаний о природной среде современные ученые-экологи установили общие закономерности и принципы взаимодействия общества с природной средой, которые назвали законами э
Природно-ресурсный потенциал
Природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому важным моментом является раскрытие сущности природно-ресурсного потенциала.
Природно-ресурсный потенциа
Тема 3. Виды загрязнения биосферы
Ключевые слова: биосфера, загрязнение, естественное загрязнение, антропогенное загрязнение, источники загрязнения, характер воздействия, масштаб воздействия.
Загрязнение биосферы —
Загрязнение воздушного бассейна
Условием появления и развития жизни на Земле является атмосфера (от гр. atmos ¾ пар, sphaire ¾ шар) — газообразная оболочка Земли, состоящая из смеси ра
Основные направления охраны атмосферного воздуха
Основными направлениями охраны атмосферного воздуха являются правовые, организационные, экономические и технические мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного возду
Гидросфера и ее загрязнение
Гидросфера (от греч. hydor ¾ вода, sphaira ¾ шар) — водная оболочка Земли, объединяющая все воды земного шара, включая океаны, моря и поверхностные воды су
Загрязнение земельных ресурсов
Литосфера (от греч. lithos — камень, sphaira — сфера) — внешняя твердая оболочка Земли, которая является необходимой материальной предпосылкой процесса труда, выступает
Охрана растительного и животного мира
Растительный мир или флора (лат. flora ¾ богиня-покровительница цветов) ¾ это совокупность большого числа разнообразных видов растений.
При этом
Особо охраняемые природные территории
Основным направлением охраны биологических ресурсов признается создание особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории — это участки земл
Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов
Ключевые слова: экономическая оценка, стоимость, дифференциальная рента, затраты, альтернативная стоимость, стоимость использования, стоимость неиспользования.
Экономическая
Виды ущерба от загрязнения окружающей среды
Вся история человечества в области развития производства заключается в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого бл
Понятие и состав природоохранных затрат
Осуществление деятельности, направленной на поддержание качества и защиту окружающей природной среды, требует определенных затрат. Эти затраты получили название природоохранных.
Таким обра
Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий
При осуществлении природоохранных мероприятий необходимо принимать во внимание как затраты реализацию мероприятий, так и получаемые выгоды. При этом от внедрения природоохранного мероприятия может
Система государственного управления природопользованием
Для решения экологических проблем многие государства мира, в т.ч. Республика Беларусь, разрабатывают систему государственного управления природопользованием.
Под системой госуда
Правовое регулирование природоохранной деятельности в Беларуси
В соответствии с полномочиями в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь выделяют высший, отраслевой и местный уровни управления природоохранной деятельностью.
Согласно закону
Экологическое нормирование
В целях государственного управления и регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Республике Беларусь осуществляется экологическое нормирование.
Экологическая стандартизация и сертификация
Экологические стандарты (от англ. standard ¾ норма, образец, мерило) представляют собой количественные и качественные показатели состояния природных объектов, име
Экологическая маркировка продукции
Система мероприятий по охране окружающей среды предусматривает среди прочих своих элементов использованиеэкологических заявлений в рекламных материалах, средствах массовой информации, а также непос
Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования
14.1. Сущность и виды мониторинга окружающей среды.
14.2. Организация системы мониторинга в Беларуси.
14.3. Виды экологического контроля в Республике Беларусь.
14.4. Поня
Сущность и виды мониторинга окружающей среды
На современном этапе забота о сохранении природы заключается не только в разработке и соблюдении законодательства об охране Земли и ее недр, лесов и вод, атмосферного воздуха, животного и раститель
Организация системы мониторинга в Беларуси
Для выполнения экологического мониторинга в Республике Беларусь создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). НСМОС включает организационно-самостоятельные и проводимые на общи
Виды экологического контроля в Республике Беларусь
В настоящее время в Республике Беларусь сложилась определенная система контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, который необходим для поддержания благоприятного качества окр
Понятие экологической экспертизы
Экологическая экспертиза представляет собой одну из организационно-правовых форм контроля в области охраны окружающей среды. В то же время она выходит за рамки функции контроля, являясь самостоятел
Сущность и методика проведения экологического аудита
Под экологическим аудитом (от англ. audit ¾ проверка, ревизия) понимается осуществление независимого квалифицированного анализа и оценки хозяйственной деятельн
Экологическое лицензирование субъектов хозяйствования
Лицензирование природопользования является важнейшей частью хозяйственного механизма управления экономикой в условиях перехода к устойчивому развитию. Хозяйственная или иная деятельность, связанная
Экономический механизм охраны окружающей среды
Одной из форм государственного управления в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь является экономический механизм.
Существует тритипа экономического механизма
Учет природных ресурсов
Учет природных ресурсов в Республике Беларусь ведется в кадастрах.
Кадастр природных ресурсов (фр. cadastre от греч. katastichon ¾ лист, реестр) — это си
Система платного природопользования в Беларуси
Центральным звеном экономического механизма природопользования на современном этапе является система платности.
Платность природопользования в Беларуси была закреплена законодательно с 23
Финансирование природоохранных мероприятий
Для решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит финансово-кредитным инструментам регулирования природопользования.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «
Экологическое страхование
Страхование представляет собой экономический механизм регулирования отношений хозяйствующих субъектов рыночной экономики по поводу владения, распоряжения и использования собственности, а также связ
Планирование природоохранной деятельности на предприятии
В настоящее время экологическое планирование на предприятии осуществляется в основном в отношении рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Планирование природоохранной д
Понятие природоохранной деятельности предприятия
Вне зависимости от вида производства и характера деятельности предприятие выступает основным элементом, влияющим на загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов. Так предприятия прео
Экологическая политика предприятия
Экологическая политика предприятия направлена на обеспечение устойчивого состояния окружающей среды при осуществлении предприятием определенной хозяйственной деятельности.
Экологич
Концепция экологического менеджмента предприятия
Экологический менеджмент является частью менеджмента хозяйственной деятельности предприятия. Однако он направлен на регулирование сознательного воздействия на природные и социально-экономические пр
Особенности экологического маркетинга предприятия
Появление и усиление значимости потребности в экологической безопасности инициирует процесс развития экологического маркетинга. Если маркетинг — это процесс, охватывающий разработку и реализацию ко
Глобальное загрязнение окружающей среды
К глобальным экологическим проблемам следует отнести загрязнение воздушного бассейна, изменение климата Земли, разрушение озонового слоя, истощение запасов пресной воды и загрязнение Мирового океан
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Изменение в окружающей среде и состоянии здоровья населения во многих странах мира привели к осознанию необходимости интеграции и объединения усилий в решении глобальных экологических проблем и обе
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ СДАЧИ ЭКЗАМЕНА (ЗАЧЕТА) ТЕСТИРОВАНИЕМ
1. Назовите методы дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования». Дайте краткую характеристику каждому из них.
2. Какие функции призваны реализовывать эколого-экономические и
Нормативно-правовые акты
1. Водный кодекс Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2001. - № 2/719.
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах // Ведамасцi Нацыянальнага Сходу Рэ
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов