Пути решения экологических проблем Черного моря

Загрязнение морской среды Черного моря приводит к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха. С этой целю на государственном уровне причерноморские государства должны договориться о проведении научных исследований, направленных на защиту и сохранение морской среды Черного моря и осуществления программы научных исследований, а также обменяться соответствующими научными данными и информацией.

Для реализации поставленных целей в Бухаресте 21 апреля 1992 года была проведена конвенция «О защите черного моря от загрязняющих веществ», на которой было принято решение об установлении соответствующих научных критериев для формулирования и разработки правил, стандартов, а также рекомендуемой практики и процедур для предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря, а также борьбы с ним.

Стороны договорились, о сотрудничестве с международными организациями, которые, создадут для Черного моря систему мониторинга, включая, при необходимости, двусторонние или многосторонние программы наблюдения, измерения, оценки и анализа факторов опасности или последствий загрязнения морской среды Черного моря. Причем стороны решили, что до начала такой деятельности они оценивают потенциальные последствия на основе всей соответствующей информации и данных мониторинга, и направляют результаты таких оценок созданной комиссии.

Члены созданной комиссии представителей причерноморских стран сотрудничают в разработке, приобретении и внедрении чистых и малоотходных технологий, в частности путем принятия мер для содействия обмену такой технологией. А также была разработана конвенция, в которой оговорены основные мероприятия направленные на защиту Черного моря:

· сотрудничество в борьбе с загрязнением Черного моря нефтью и другими вредными веществами в чрезвычайных ситуациях;

· запрет на осуществление захоронения физическими или юридическими лицами нечерноморских государств захоронение вредных веществ;

· сокращение деятельности на континентальном шельфе, включая разведку и разработку природных ресурсов континентального шельфа;

· разработка законов и правил, а также индивидуальных или согласованных мер в целях предотвращения загрязнения морской среды из атмосферы по отношению к воздушному пространству над их территорией причерноморских государств и к судам, плавающим под их флагом, или к судам или летательным аппаратам, зарегистрированным на их территории;

· контроль за трансграничном перемещении, а также борьба с незаконным оборотом химически опасных отходов путем разработки альтернативных методов обработки, удаления, ликвидации или использования вредных веществ.

Через созданную комиссию по защите Черного моря было принято решение вместе с международными организациями разработать совместные программы мониторинга, охватывающие все источники загрязнения, и разработать двусторонние или многосторонние программы наблюдения, измерения, оценки и анализа факторов опасности или последствий загрязнения морской среды Черного моря результаты, которого ежегодно предоставлять на рассмотрение комиссии. А также были разработаны и согласованы правила и процедуры, касающиеся ответственности, оценки и компенсации ущерба, причиненного загрязнением морской среды Черного моря, с тем, чтобы в максимальной степени обеспечить предохранение и защиту от загрязнения Черного моря в целом.

В целях защиты Черного моря от загрязнения стационарными источниками находящимися на суше были приняты следующие правила:

· сброс вод из коммунальных канализационных систем должен осуществляться таким образом, чтобы сокращалось загрязнение морской среды Черного моря;

· нагрузка загрязнений промышленными отходами должна соответствовать принятым концентрациям веществ и материалов;

· сбросы вод, используемых для охлаждения на атомных электростанциях или других промышленных предприятиях, использующих большие количества воды, должны производиться таким образом, чтобы избежать загрязнения морской среды Черного моря;

· нагрузка загрязнений из сельскохозяйственных и лесных районов, должна сокращаться и осуществляться в соответствии с принятой концентрацией веществ и материалов.

Выбор методов сокращения и удаления отходов в промышленных и бытовых стоках должен осуществляться с учетом наличия и возможности применения: альтернативных процессов переработки; методов рециркуляции, повторного использования или ликвидации; альтернативных вариантов удаления на суше; соответствующих чистых и малоотходных технологий.

· Потенциальные вредные последствия для морских экосистем и видов использования морской воды.

Последствия для человека в результате влияния загрязнения на: пригодные к употреблению в пищу морские организмы; воду в местах для купания; факторы эстетического порядка.

Воздействие на морские экосистемы, в особенности на живые ресурсы, виды, находящиеся под угрозой исчезновения, и важнейшие среды обитания.

Воздействие на другие правомерные виды использования моря.

Для реализации выше указанных целей была учреждена комиссия по защите морской среды Черного моря от загрязнения в состав которой входят один из представителей каждой страны причерноморья. Комиссия имеет заместителей представителя, советников и экспертов. Председательствование в комиссии осуществляется каждой стороной по очереди в порядке английского алфавита. Первым председателем комиссии был представитель и Болгарии. Председатель комиссии исполняет свои функции в течение одного года и в это время не может действовать в качестве представителя своей страны. Комиссия проводит совещания не реже одного раза в год. По просьбе любой стороны председатель созывает чрезвычайные совещания. Решения и рекомендации комиссии выносятся причерноморскими государствами единогласно. Помощь комиссии в ее работе оказывает постоянно действующий секретариат. Комиссия назначает Директора-исполнителя и других должностных лиц секретариата. Директор-исполнитель назначает технический персонал в соответствии с правилами, которые будут установлены комиссией. Секретариат состоит из граждан всех причерноморских государств. Штаб-квартира комиссии и секретариата находится в Стамбуле. Местонахождение штаб-квартиры может быть изменено решением сторон, принятым на основе консенсуса. Комиссия утверждает собственные правила процедуры для выполнения своих функций, принимает решения по организации своей деятельности и учреждает вспомогательные органы.