Экологическое право– отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, то есть отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов.
Предметомэкологического права являются экологические отношения – общественные отношения по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
Эти отношения подразделяются на две группы:
1.отраслевые экологические отношения – это земельноохранительные, лесоохранительные и водоохранительные, а также отношения по охране животного мира, недр и атмосферного воздуха;
2.комплексные экологические отношения относятся к охране природных территорий и комплексов; природно-заповедного фонда; лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и иных зон. В рамках взаимодействия отраслевых и комплексных отношений экологическое право и решает задачи обеспечения качества природной среды.
Экологическое право состоит из взаимосвязанных элементов – норм, институтов и подотраслей, которые в совокупности образуют его систему. Оно делится наОбщую, Особенную части, включает в себя и Специальную часть.
Общая часть включает в себя правовые нормы и институты, имеющие наиболее общее, основополагающее значение, т.е. в нее входит рассмотрение:
- предмета и системы экологического права;
- источников и принципов экологического права;
- экологических правоотношений;
- права собственности и природопользования;
- управление экологией;
- экологического контроля;
- экологической экспертизы;
- ответственности за экологические правонарушения.
В состав Особенной части входят правовые нормы, регламентирующие правовой режим отдельных видов природных ресурсов и образующие, т.е. представляет собой перечень эколого-правовых режимов использования природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия:
- эколого-правовой режим недропользования;
- эколого-правовой режим водопользования;
- эколого-правовой режим лесопользования;
- эколого-правовой режим пользования животным миром;
- эколого-правовая защита атмосферного воздуха;
- эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;
- эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В Специальной части экологического права рассматриваются следующие вопросы:
- международно-правовая охрана окружающей среды;
- загрязнение Мирового океана;
- экология и космос.
Экологическое право РК, как и любое другое право в нашей Республике, имеет свои собственные источники права, благодаря которым обеспечивается правовое регулирование общественных, экологических, природоохранных отношений, т.е. источниками экологического праваявляются нормативно-правовые акты и документы, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения.
Источниками экологического права являются:
- Конституция РК имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории РК. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РК, не должны противоречить Конституции РК;
- Указы Президента РК;
- Кодексы РК;
- Постановления Правительства РК;
- Инструкции и другие нормативные акты министерств и ведомств РК;
- Законы РК;
- Нормативно-правовые акты и договоры РК;
- Решения местных органов государственной власти субъектов РК.
Основными источниками экологического права являются: Экологический кодекс РК; Водный кодекс РК; Лесной кодекс РК; Земельный кодекс РК; Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях»; Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»; Указ Президента РК «О недрах и недропользовании»; Указ Президента РК «О нефти».
32 Понятие ПДК виды ПДК вредных веществ в атмосфере
В качестве меры, ограничивающей содержание загрязняющих веществ в окружающей среде, принята предельно допустимая концентрация (ПДК).
Начиная с 1951 года в Казахстане введены нормативы ПДК вредных выбросов по 479 химическим элементам и их соединениям. При этом устанавливается два вида ПДК: максимально разовая и среднесуточная. Максимально разовая ПДК (ПДКм.р.) учитывает массовые выбросы загрязняющих веществ залпом, в разовом порядке. Она устанавливается для предупреждения рефлекторных реакций у человека (ощущение запаха, изменение активности головного мозга и др.) при кратковременном воздействии загрязняющих веществ (до 20 мин). Среднесуточная ПДК (ПДКср.с.) разработана для предупреждения общетоксического, канцерогенного, мутагенного и другого влияния вредных веществ, которое имеет место в течение суток. Например, для некоторых веществ соответственно максимально разовая и среднесуточная ПДК составляют (мг/м3): бензин - 5 и 1,5; сажа - 0,15 и 0,05; угарный газ - 3 и 1; серная кислота - 0,3 и 0,1. Государственные органы контроля осуществляют постоянный контроль за соблюдением действующих предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ со стороны предприятий и других хозяйственных субъектов.
Правовая основа атмосферного воздуха в Республике Казахстан определена Экологическим кодексом РК. Он определяет правовые, экономические и социальные основы охраны атмосферного воздуха и направлен на обеспечение экологической безопасности Республики Казахстан и реализацию прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья человека окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Основной способ охраны атмосферного воздуха предполагает ограничение выбросов загрязняющих веществ и снижение уровня вредных физических воздействий (шума, вибрации, электромагнитных полей, радиации и др.).