Для оценки качества атмосферного воздуха и в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются удельные нормативы выбросов и нормативы предельно допустимых выбросов.
Удельный норматив выброса – это норматив максимальной массы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных и иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных, стационарных источников выбросов, технологических процессов и оборудования (ст.1 Закона РК «Об охране атмосферного воздуха»).
Норматив предельно допустимого выброса – норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижного и стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом удельных нормативов выбросов, при условии соблюдения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Нормативы ПДВ являются обязательными для предприятий и других стационарных источников загрязнения (они имеют право осуществлять выбросы в атмосферный воздух при наличии специального разрешения, выдаваемого компетентными государственными органами, и с соблюдением указанных нормативов), а также для различных транспортных средств. В последнем случае нормативы ПДВ должны выполняться как в процессе изготовления автомобилей, самолетов, судов и других транспортных средств, так и при их эксплуатации.
Важные экологические требования по охране атмосферного воздуха предусмотрены нормами законодательства о необходимости обеспечения действующих и вновь вводимых в эксплуатацию производственных объектов очистными сооружениями.
Рассмотренные выше меры охраны атмосферного воздуха наряду с установлением экологических правил по проектированию и застройке населенных пунктов, применению химических веществ, внедрению новых технологий, материалов и т.д. составляют содержание правовой охраны атмосферного воздуха:
- установление нормативов ПДК и ПДВ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и вредных физических воздействий на него;
- наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и контроль за уровнем его загрязнения;
- ограничение, приостановление или запрещение выбросов загрязняющих веществ при нарушение условий и требований, установленных в разрешениях;
- запрещение производства и эксплуатации транспортных средств и установок, в выбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормы;
- запрещение ввода в эксплуатацию предприятий и других объектов не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха;
- проектирование, застройка, реконструкция городов и других населенных пунктов в соответствии с правилами и нормами по охране атмосферного воздуха;
- установление требований по охране атмосферного воздуха при внедрении открытий, изобретений, новых технических систем, веществ и материалов, технологического оборудования, а также при применении средств защиты растений, минеральных удобрений;
- допускается выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками только при наличии специального разрешения и при соблюдении нормативов ПДВ.
Основным способом решения задачи уменьшения загрязнений является создание и внедрение принципиально новых, безотходных технологических процессов, предусматривающих полную утилизацию всех отходов. Выполнение этой задачи потребует решения ряда научных и инженерных проблем, значительных материальных затрат. Промежуточным этапом снижения загрязнения природной среды является нормирование количества выбросов.
Концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов зависит от количества этих веществ, выбрасываемых всеми источниками загрязнения. Чтобы в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ не превышали ПДК, т.е. не создавались условия, опасные для здоровья населения, для каждого источника загрязнения устанавливается предельно допустимый выброс (ПДВ).
Расчет ПДВ на стадии проектирования объекта позволяет предусмотреть необходимые мероприятия, обеспечивающие чистоту атмосферного воздуха.
Расчет ПДВ для действующих предприятий и объектов позволяет определить необходимость проведения мероприятий по снижению загрязнений. Когда в воздухе населенного пункта концентрация вредных веществ превышает ПДК, а требуемые значения ПДВ по причине объективного характера не могут быть достигнуты, осуществляют поэтапное снижение выбросов вредных веществ действующими объектами до значений, обеспечивающих соблюдение ПДК. В этом случае для каждого объекта устанавливают временно согласованные выбросы (ВСВ) загрязняющих веществ и намечают мероприятия по их снижению