Повестка дня на XXI век, или Повестка 21. - раздел Экология, Экология Параллельно Были Подготовлены Рамочная Конвенция Об Изменении Климата И Конв...
Параллельно были подготовлены Рамочная конвенция об изменении климата и Конвенция о биологическом разнообразии.
Декларация и Заявление о принципах глобального консенсусапровозгласили обязательства государств по основным принципам достижения устойчивого развития. Они содержат 27 рекомендательных принципов, раскрывающих существо и цели движения к устойчивому развитию; необходимость согласования национальных и общечеловеческих интересов, роль государства и различных слоев населения и др.
Отмечено также, что государства несут общую, но не одинаковую ответственность за деградацию природной среды. А, следовательно, финансовые долги развивающихся стран должны быть соотнесены с ущербом, нанесенным планете развитыми странами. Подчеркивалась необходимость широкого международного сотрудничества в области науки, использования результатов научных исследований и распространения новых технологий.
В документах был заложен очень важный принцип упреждения на стадии принятия решений. Реализация этого принципа крайне сложна, но необходима. Экономическая и политическая цена принятия крупных решений при нынешних масштабах человеческой деятельности очень велика. А принимать их приходится чаще всего в условиях неопределенности. Например, еще не до конца известны причины и тенденции изменения климата и разрушения озонового слоя. Да и любое экспертное заключение не может быть абсолютно надежным. Но потенциальная угроза так
Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы
Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы
велика, что игнорировать ее и не предпринимать превентивных мер недопустимо.
Нельзя, однако, не видеть и опасности принципа упреждения, который может быть использован для принятия волюнтаристских решений. Известный польский писатель Станислав Лем, оценивая сложность ситуации, сделал важный вывод о том, что должны существенно меняться требования к лидерам: «Необходимость выбора между цивилизацией как глобальным проявлением знатоков - экспертов и цивилизацией лидеров, демагогически обещающих все, а на деле не способных дать ничего, - будет все более острой». Лидеры должны уметь действовать в условиях неопределенности.
Общая тенденция, заметная сегодня буквально повсюду, такова, что возрастающей сложности государственных, социальных, технических и экологических проблем сопутствует снижение уровня компетентности чиновников, принимающих решения.
Между тем, в Декларации подчеркнута необходимость перевода действий по охране окружающей среды и реализации концепции устойчивого развития в ранг государственной и межгосударственной политики, с которой все страны должны сверять свои экономические и политические решения. Но главным стратегическим программным документом стала «Повестка 21».
Повестка 21- документ, которому были посвящены основные усилия Главного комитета КОСР. Это суперпрограмма, ориентированная на подготовку мирового сообщества к решению проблем, с которыми цивилизация столкнулась на пороге XXI века. Повестка дня на XXI век констатирует, что человечество переживает решающий момент в истории. Противоречия между уровнем развития цивилизации и природой достигли предела.
Документ объемом более 500 страниц содержит 4 раздела, включающие 40 глав.
Первый разделрассматривает социальные и экономические аспекты. В него включены главы, посвященные борьбе с нищетой, изменению структуры потребления, динамике роста населения, охране здоровья человека и др.
Второй разделкасается сохранения и рационального использования ресурсов. В нем освещаются проблемы защиты атмосферы, использования земельных ресурсов, борьбы с обезле-севанием, опустыниванием и засухой; защиты уязвимых горных районов; ведения сельского хозяйства; сохранения биологического разнообразия; безопасного использования биотехнологий; защиты всех видов морей и их живых ресурсов; сохранения качества пресной воды; предотвращения незаконного оборота токсичных и опасных продуктов; удаления радиоактивных и других опасных отходов; очистки сточных вод.
Третий разделсодержит предложения по усилению роли основных групп населения в реализации программных целей XXI века. Подчеркнуто, что эффективное осуществление всех программ будет зависеть от активного участия в них женщин, молодежи, детей, коренных народов, неправительственных организаций, профсоюзов, деловых людей в промышленности и технических кругах, фермеров, ученых.
Четвертый разделпредлагает средства осуществления программ: финансовые ресурсы и механизмы; развитие экологически безопасных технологий; развитие науки; просвещение населения и подготовку кадров; помощь развивающимся странам; международные организационные механизмы и правовые документы, информационные системы.
Повестка 21 отражает глобальные договоренности и принятие политических обязательств на самом высоком уровне. В ней констатируется, что ответственность ложится прежде всего на правительства. Решающее значение имеют национальные стратегии, планы, политика. Но ни одна страна не в состоянии добиться перехода к устойчивому развитию в одиночку. Международное сотрудничество должно способствовать национальным усилиям и дополнять их. Документ подписан главами более 100 государств. Руководствуясь этим программным документом и решениями последующих международных форумов и соглашений, многие страны ЕЭС, Восточной Европы, США, Канада и др.
Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы
Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы
разработали национальные концепции перехода к устойчивому развитию и приняли национальные программы по охране окружающей среды (НПООС).
В 1996 г. в Америке принята «Новая концепция охраны окружающей среды во имя сегодняшнего процветания страны и сохранения ресурсов и возможностей для будущих поколений». 1 апреля 1996 г. подписан Указ Президента РФ № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», а Постановлением Правительства РФ от 19.02.96 № 155 принят план действий Правительства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.
Концепция перехода РФ к устойчивому развитию
подчеркивает необходимость и возможность перехода России к новой модели развития. Устойчивое развитие должно обеспечить решение социально-экономических задач, сохранение природной среды и ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений людей.
Экономическое развитие общества XX века, ориентированное на быстрый экономический рост, нанесло беспрецедентный ущерб природной среде. Человечество столкнулось с невозможностью биосферы обеспечить растущие потребности мирового сообщества. Цивилизация разрушила многие природные экосистемы и не предложила, по сути, ничего, что могло бы их заменить.
Рецензенты кафедра экологических основ природопользования... Международный центр Биоэкологический контроль ген директор д р биол наук проф Э И Слепян...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Повестка дня на XXI век, или Повестка 21.
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Б. П. Усанов, Л. И. Жукова Э 40
ЭКОЛОГИЯ: Учебник для технических вузов / Л. И. Цветкова, М. И. Алексеев и др.; Под ред. Л. И. Цветковой. - М.: Изд-во АСВ, СПб.: Химиздат, 2001. - 552 с: ил. - ISBN 5 - 93093 - 096 - 1
Деньги- это мера стоимости товаров, созданных трудом.
Они являются непосредственным представителем выполненной работы или затраченной полезной энергии. Приравненные к деньгам стоимости товаров приобретают одинаковое выражение и становятся сравнимы меж
Ответственность за экологические правонарушения
несут лица, не соблюдающие экологические законы и наносящие ущерб окружающей природной среде и человеку. Экологические нарушения отражают объективное противоречие в системе «общество - природа»:
Мыслить - глобально, действовать - локально.
Проблемы окружающей среды обусловлены миллионами мелких необдуманных поступков миллиардов людей. Исправить ситуацию могут тоже миллионы незначительных поступков, направленных на защиту Земли. Отд
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов