Внебюджетные экологические фонды создаются для решения неотложных задач по восстановлению потерь в окружающей природной среде и компенсации причиненного окружающей природной среде вреда. Внебюджетные экологические фонды создаются исполнительными органами государственной власти областей и городов.
Основные задачи фондов охраны окружающей природной среды.
1. Финансирование и кредитование программ и научно-технических проектов, направленных:
а) на обеспечение экологической безопасности населения;
б) на улучшение качества окружающей природной среды.
2. Мобилизация средств на природоохранные мероприятия и программы;
3. Внедрение экологически чистых технологий.
4. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования ресурсов;
5. Содействие экологическому воспитанию и образованию населения.
Источники образования средств фондов охраны окружающей природной среды:
1) средства, поступающие от природопользователей в виде платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов. Предприятия-налогоплательщики платят сборы за загрязнение окружающей природной среды в таких пропорциях:
30 % – в Государственный фонд охраны окружающей природной среды в составе госбюджета;
70 % – в местные (сельские, городские) фонды охраны окружающей природной среды;
2) средства, получаемые по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;
3) добровольные отчисления и взносы;
4) доходы от издательской, хозяйственной и иной коммерческой деятельности;
5) средства в виде дивидендов, процентов по вкладам и банковским депозитам.
Основные направления использования средств фондов охраны окружающей природной среды:
1. Осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды.
2. Разработка и реализация программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов.
3. Проведение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей природной среды.
4. Финансовая поддержка работ по внедрению экологически чистых технологий.
5. Финансирование работ по созданию кадастров природных ресурсов.
6. Разработка эколого-экономической нормативной и инструктивной документации по организации управления природопользованием.
7. Участие в создании систем мониторинга окружающей природной среды.
8. Поддержка и развитие заповедников и национальных парков.
9. Экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг.
10. Осуществление международного сотрудничества.
11. Выплата компенсаций гражданам в возмещение экологического ущерба их здоровью.
12. Участие в развитии материально-технической базы местных органов охраны окружающей природной среды и др.
Расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью, запрещается.