Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Цель – привитие студентам знаний, умений и навыков в определении предмета и системыэкологического права.

Задача: дать студентам знания и представления о предмете, системе, принципах экологического права.

1. Общая характеристика экологических проблем в Республике Беларусь и мире. Формы взаимодействия общества и природы.

2. Предмет экологического права. Экологическая функция государства и права.

3. Система экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

4. Принципы экологического права. Современный этап охраны окружающей среды. Экологический кризис. Правовая экология.

 

Экологическое право – это система правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира.

Главная задача экологического права как отрасли права – сохранить всю окружающую природную среду как единую экологическую систему, а не только отдельные объекты природы. Экологическое право предусматривает правовые способы борьбы с вредными воздействиями на окружающую среду – проведение экологической экспертизы, установление экологических требований к размещению и эксплуатации хозяйственных объектов, оценка воздействия на окружающую среду и т. д.

Предметом экологического права являются общественные отношения, которые возникают по поводу охраны окружающей природной среды от вредных химических, физических и биологических воздействий, обеспечения режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира и растительного мира, а также рационального использования природных ресурсов.

В области отношения общества к окружающей среде можно выделить:

1) природопользование;

2) обеспечение экологической безопасности;

3) охрану окружающей среды.

Под природопользованием понимается использование человеком окружающей его природной среды с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных интересов.

Обеспечение экологической безопасности представляет собой систему мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека (его экономические, экологические, духовные интересы, генетический фонд) и окружающей среды от неблагоприятного воздействия при осуществлении физическими и юридическими лицами различного рода деятельности (принятие решений, производственная и научная деятельность, транспортировка веществ, использование технологий, военные конфликты и т. п.).

Под охраной окружающей среды понимается система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение вредных последствий хозяйственной и иной деятельности.

Экологическая функция государства представляет собой основные направления деятельности государства в сфере взаимодействия общества и природы, выражающиеся в защите и сохранении природы, в ее воспроизводстве и улучшении, в рациональном использовании. Внешняя функция предусматривает участие государства в международной охране окружающей среды.

Экологическая функция права состоит в правовом регулировании общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью обеспечения качества окружающей человека среды.

Под принципами экологического права понимаются его руководящие положения, основные начала. В них отражаются объективные закономерности и потребности общества в экологически благоприятной природной среде жизни, которые определяют существо отрасли экологического права. В силу их правового закрепления принципы экологического права являются общеобязательными.

Основные принципы охраны окружающей среды изложены в ст. 4 Закона «Об охране окружающей среды».

Экологический кризис – это стадия взаимодействия общества и природы, на которой до крайности обострились противоречия между способом производства материальных благ и экологией, между интересами общества в деле получения ресурсов природы и невозможностью их возобновления, что приводит к угрозе существования человеческой цивилизации ввиду уменьшения жизненно важных природных факторов (воздух, земля, вода, леса и т. д.).