Цель – привитие студентам знаний, умений и навыков в определении предмета и системыэкологического права.
Задача: дать студентам знания и представления о предмете, системе, принципах экологического права.
1. Общая характеристика экологических проблем в Республике Беларусь и мире. Формы взаимодействия общества и природы.
2. Предмет экологического права. Экологическая функция государства и права.
3. Система экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.
4. Принципы экологического права. Современный этап охраны окружающей среды. Экологический кризис. Правовая экология.
Экологическое право – это система правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира.
Главная задача экологического права как отрасли права – сохранить всю окружающую природную среду как единую экологическую систему, а не только отдельные объекты природы. Экологическое право предусматривает правовые способы борьбы с вредными воздействиями на окружающую среду – проведение экологической экспертизы, установление экологических требований к размещению и эксплуатации хозяйственных объектов, оценка воздействия на окружающую среду и т. д.
Предметом экологического права являются общественные отношения, которые возникают по поводу охраны окружающей природной среды от вредных химических, физических и биологических воздействий, обеспечения режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира и растительного мира, а также рационального использования природных ресурсов.
В области отношения общества к окружающей среде можно выделить:
1) природопользование;
2) обеспечение экологической безопасности;
3) охрану окружающей среды.
Под природопользованием понимается использование человеком окружающей его природной среды с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных интересов.
Обеспечение экологической безопасности представляет собой систему мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека (его экономические, экологические, духовные интересы, генетический фонд) и окружающей среды от неблагоприятного воздействия при осуществлении физическими и юридическими лицами различного рода деятельности (принятие решений, производственная и научная деятельность, транспортировка веществ, использование технологий, военные конфликты и т. п.).
Под охраной окружающей среды понимается система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение вредных последствий хозяйственной и иной деятельности.
Экологическая функция государства представляет собой основные направления деятельности государства в сфере взаимодействия общества и природы, выражающиеся в защите и сохранении природы, в ее воспроизводстве и улучшении, в рациональном использовании. Внешняя функция предусматривает участие государства в международной охране окружающей среды.
Экологическая функция права состоит в правовом регулировании общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью обеспечения качества окружающей человека среды.
Под принципами экологического права понимаются его руководящие положения, основные начала. В них отражаются объективные закономерности и потребности общества в экологически благоприятной природной среде жизни, которые определяют существо отрасли экологического права. В силу их правового закрепления принципы экологического права являются общеобязательными.
Основные принципы охраны окружающей среды изложены в ст. 4 Закона «Об охране окружающей среды».
Экологический кризис – это стадия взаимодействия общества и природы, на которой до крайности обострились противоречия между способом производства материальных благ и экологией, между интересами общества в деле получения ресурсов природы и невозможностью их возобновления, что приводит к угрозе существования человеческой цивилизации ввиду уменьшения жизненно важных природных факторов (воздух, земля, вода, леса и т. д.).