Принципы и технологии экологизации производства.

Основные направления.

Начиная с 60-х годов ХХ века экологическая ситуация и возрастание (в основном через экономику и законодательство) экологиче­ских требований к ведению хозяйства привели в разных странах к ряду изменений в промышленном производстве, энергетике, транспорте в направ­лении усиления природоохранных и средозащитных функций. Прежде часто беспечное и беспорядочное отношение к отходам производства, не подлежа­щим утилизации или вторичной переработке, сменилось более организо­ванным их складированием и захоронением, созданием специализированных полигонов и хранилищ. Во многих случаях эта деятельность носила стихий­ный характер и была связана со стремлением скрыть опасные загрязнения. Примером может служить дампинг — «утопление» в водоемах, морях вред­ных химических и радиоактивных отходов в емкостях или просто «навалом».

По существу концентрирование и перемещение вредных веществ в пространстве или, наоборот, их разбавление в больших объемах транс­портирующих сред — воздуха и воды — до сих пор остаются главными способами «охраны окружающей среды», хотя с экологической точки зре­ния представляют собой «заметание сора под лавку». В последние десяти­летия это направление дополнилось довольно циничной «экологической ге­ополитикой», при которой опасные агенты экспортируются в слабораз­витые страны — как в виде строительства там высокоотходных предприя­тий, так и в форме натурных загрязнителей.

Более прогрессивное направление — очистка выбросов и стоков от за­грязнителей — по мере совершенствования соответствующих технологий постепенно переходит к улавливанию отходов уже в виде вторичного сырья, полезных материалов. Циклы реутилизации вторичного сырья включают про­изводство различных изделий, сжигание органических отходов с получением полезной энергии, переработку мусора в компост, получение биогаза, обес­печение биотехнологий и др. Переориентация различных производств на малоотходные циклы основана на создании совершенного очистного и средозащитного обрудования, «экологизированной» техники, мусороперерабатывающих агрегатов и предприятий. В ряде развитых стран такая «эколо­гическая промышленность» оказывается в ряду лидирующих производств, заметно расширяет сферу занятости и приносит немалую прибыль. Возника­ет ситуация, при которой экологические требования не противоречат эко­номическим интересам, когда капитал приобретается не за счет ухудшения состояния среды, а благодаря решению экологических проблем. Другими словами, происходит экологическая конверсия производства.

Экологизация промышленного производства нацелена на одно­временное повышение эффективности и снижение его природоемкости. Она предполагает формирование прогрессивной структуры общественно­го производства, ориентированной на увеличение доли продукции конечного потребления при снижении ресурсоемкости и отходности производственных процессов. Существует несколько принципиальных направлений снижения природоемкости:

* изменение отраслевой структуры производства с уменьшением отно­сительного и абсолютного количества природоемких высокоотходных производств и исключением выпуска антиэкологичной продукции;

* кооперирование разных производств с целью максимального ис­пользования отходов в качестве вторичных ресурсов; создание произ­водственных объединений с высокой замкнутостью материальных по­токов сырья, продукции и отходов;

* смена производственных технологий и применение новых, более совершенных ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

* создание и выпуск, новых видов продукции с длительным сро­ком жизни, пригодных для возвращения в производственный цикл после физического и морального износа; сокращение выпу­ска расходных материалов;

* совершенствование очистки производственных эмиссий и транс­портирующих сред от техногенных примесей с одновременной дето-ксикацией и иммобилизацией конечных отходов; разработка и вне­дрение эффективных систем улавливания и утилизации отходов.

Каждое из этих направлений в отдельности способно решить лишь ло­кальную задачу. Для снижения природоемкости производства в целом необходимо объединение всех этих способов. При этом центральное место занимают проблемы технологического перевооружения, внедрения малоот­ходных технологий, экономического и технического контроля экологизации.

Экологизация энергетики помимо требований, относящихся к про­мышленному производству, предполагает осуществление разнообразных мер, которые направлены на:

* постепенное сокращение всех способов получения энергии на ос­нове химических источников, т.е. с помощью экзотермических химических реакций, в том числе окислительных и электрохимиче­ских, и в первую очередь — сжигания любого топлива;

* максимальную замену химических источников природными возоб­новимыми источниками энергии, среди которых ведущая роль должна принадлежать солнечной энергии.

В идеале единственным действительно экологичным хими­ческим топливом может стать только водород, полученный на основе гелиоэнергетического фотолиза воды. Что касается ядерной, в том числе и будущей термоядерной энергетики (на основе того же водорода, но в су­щественно меньшем количестве), то даже при абсолютном устранении всех форм радиационного загрязнения (что весьма проблематично) остает­ся неустранимое тепловое загрязнение экосферы.

Экологизация энергетики в рамках преобразования ее топливных ресурсов содержит множество резервов и принципиальных технических решений — от общего сокращения объема энергетики на основе всех форм экономии энергии до изменения структуры использования топлив и технологий преобразования энергии. Сейчас уже и энергетикам становится ясно, что главным мотивом вы­нужденной экологизации энергетики является не столько близость исчерпания топливных ресурсов, сколько требования глобальной экологии.

Экологизация транспорта предполагает:

- включение экологических требований в организацию транспортных потоков с целью уменьшения транспортного загрязнения за счет со­кращения холостых пробегов и рационализации маршрутов;

- подавление тенденции индивидуализации транспотных средств и со­действие развитию комфортного и экономичного общественного транспорта с целью уменьшения общего числа транспортных единиц;

- создание новых транспортных средств и замена одних средств транс­порта другими, более экологичными, а также создание новых, более экологичных двигателей для имеющихся транспортных средств;

- разработка и применение более безопасных топлив или других энергоисточников; замена вредных топливных присадок каталитиче­скими средствами оптимизации сжигания; дожигание и очистка выхлопов двигателей внутреннего сгорания;

- пассивная и активная защита от шума.

Все эти меры очень важны, так как без них общая природоемкость транспорта в скором времени может превзойти природоемкость стацио­нарной энергетики и промышленного производства.

Экологизация сельского хозяйства еще в недавнем прошлом казалась бы излишним требованием, так как неиндустриализированное земледелие и животноводство были по существу самой экологичной областью хозяйствен­ной деятельности человека. Однако в XX веке произошло быстрое превра­щение сельского хозяйства в агропромышленное производство со всеми последствиями механизации и химизации. Индустриализация агрокомплексов и ферм, широкое применение минеральных удобрений и ядохимикатов повысили удельную продуктивность агроценоэов, но снизили их эколо-гичность и экологические качества сельскохозяйственной продукции. Для преодоления этой тенденции необходим комплекс мер, который помимо тре­бований экологизации, характерных для промышленности, включает также:

- ограничение использования солевых форм минеральных удобрений и замена их специально трансформированными органическими удобре­ниями и коллоидированными органо-минеральными смесями (эту технологию иногда обозначают как «биологическое» или «органичес­кое» земледелие);

минимизацию применения пестицидов и максимальную замену их биологическими средствами борьбы с вредителями;

- исключение гормональных стимуляторов и химических добавок при кормлении животных;

- предельную осторожность в использовании трансгенных форм сель­скохозяйственных растений и других продуктов генной инженерии;

- применение наиболее щадящих методов обработки земли.

.

Модели промышленных производственных процессов с точки зрения эколо­гии.

Любой производственный процесс представляет собой некоторую систему, органически связанную с внешней средой. Такая производственная система получает из окружающей среды исходное сырье, материалы, энер­гию, а отдает в нее готовую продукцию и всевозможные отходы. Функциони­рование системы осуществляется благодаря потоку энергии, подводимой из­вне (электрической, солнечной и т.п.) либо генерируемой внутри системы за счет физико-химических процессов. К отходам относятся все вещест­ва и материалы, тепловые выбросы, физические и биологические агенты, которые попадают во внешнюю среду и в дальнейшем уже не участвуют в получении продукции или энергии.

Если пользоваться представлениями термодинамики, то как и все сис­темы технологические процессы в принципе подразделяются на три категории: незамкнутые (открытые), замкнутые и изолированные. Абсолютное большин­ство реальных технологических процессов относятся к категории незам­кнутых . Замкнутыми считаются такие системы, у ко­торых отсутствует обмен с внешней средой веществом, но возможен обмен энергией. Технологическим аналогом замкнутой системы может служить такой процесс, в котором полностью отсутствуют отходы химических ве­ществ — твердые, жидкие и газообразные выбросы. Например, конечная сборка изделия из готовых деталей. При этом обмен с внешней средой исходным сырьем и готовой продукцией во внимание не принимается, хотя продукцию также можно рассматривать как отло­женный отход. Теоретически возможны и изолированные процессы, ко­торые не дают ни материальных, ни энергетических отходов.

В общем случае все технологические процессы можно рассматривать с точки зрения их экологического соответствия. Относительно эколо­гичными можно считать такие технологические процессы и производства, воздействие которых на окружающую среду в рамках определенных ко­личественных соотношений не нарушает нормального функционирования природных экосистем. Неэкологичные техпроцессы создают повышенную техногенную нагрузку и оказывает негативное воздействие на состояние окружающей природной среды.

Неэкологичным может быть любой технологический процесс. Так, за­мкнутый техпроцесс, не имеющий отвода химических веществ в окружающую среду, нельзя считать экологичным, если он сопровождается вредными физическими воздействиями: тепловыми выбросами, шумами, электромагнитными полями и т.п.

3.3.2.Проблемы отходности производства. Малоотходные технологии.

Экологизация и снижение природоемкости произвдства предполагают сокращение валового внесения в природную среду техногенных эмиссий. Сделать производство полно­стью безотходным невозможно. Задача вовсе не сводится к тому, чтобы устранить абсолютно все экологически отрицательные последствия производственных процессов. Ставить такую задачу равносильно на­мерению изобрести вечный двигатель второго рода — безэнтропийный. Условно безотходными могут быть только отдельные стадии техноло­гического цикла производства. Тем не менее, существуют теории безотходных процессов (Зайцев, 1987; Кухарь, 1989) и отдельные по­ложения, касающиеся этой проблемы.

Так, согласно определению, принятому на семинаре Европейской эко­номической комиссии ООН по малоотходной технологии (Ташкент, 1984), «безотходная технология — это такой способ производства про­дукции (процесс, предприятие, территориально-производствен­ный комплекс), при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырьевые ресурсы — произ­водство — потребление — вторичные сырьевые ресурсы» таким образом, что любые воздействия на окружающую среду не нару­шают ее нормального функционирования».

Иногда, особенно в зарубежной литературе, употребляется термин «чистое производство», под которым понимают технологическую страте­гию, предотвращающую загрязнение окружающей среды и понижающую до минимума риск для людей и окружающей среды. Применительно к про­цессам — это рациональное использование сырья и энергии, исключение применения токсичных сырьевых материалов, уменьшение количества и степени токсичности всех выбросов и отходов, образующихся в процессе производства. С точки зрения продукции чистое производство означает уменьшение ее воздействия на окружающую среду в течение всего жиз­ненного циада продукта от добычи сырья до утилизации (или обезвре­живания) после использования. Чистое производство достигается путем улучшения технологии, применением ноу-хау и/или улучшением органи­зации производства (Зайцев, 1987). Отметим, что эти определения не под­разумевают возможности полной безотходности производства.

Создание малоотходных ресурсосберегающих технологий выдвигает ряд общих требований, направленных на качественное изменение произ­водства. Это:

- комплексная переработка сырья с использованием всех его компонентов;

-интенсификация производственных процессов на основе их авто­матизации, электронизации и роботизации; внедрение наукоемких, высокотехнологичных автоматизированных систем;

- цикличность и замкнутость материальных потоков при минимиза­ции производственных отходов;

- уменьшение разделения технологического процесса на отдель­ные операции, сокращение числа промежуточных стадий пере­хода от сырья к конечному продукту; применение непрерывных процессов и сокращение времени технологических циклов;

- сокращение удельного потребления прнродных ресурсов и энергии, максимальная замена первичных ресурсов вторичными, рециркуляция побочных продуктов и отходов в основной про­цесс, регенерация избыточной энергии;

- применение комбинированных энерготехнологических процес­сов, обеспечивающих максимальное использование всего потен­циала энергоресурсов;

- внедрение экологических биотехнологий на базе физико-химиче­ских и биологических процессов, обеспечивающих возможность использования или обезвреживания отходов путем доведения их до природного состояния;

- создание интегрированных технологий, охватывающих сферы природопользования, производства и потребления.

Системный анализ производственных процессов с этих позиций позво­ляет определить пути создания технологий нового поколения.

Комплексная переработка сырья направлена не только на береж­ное расходование природных ресурсов, но и на уменьшение поступления отходов в окружающую среду и тем самым на предохранение ее от тех­ногенных загрязнений. Предположим, что в добываемой руде содержатся полезные компоненты двух видов: А и В. Если добывающее и перераба­тывающее предприятия нацелены на извлечение только компонента А, то компонент В попадает в отвалы и станет загрязнителем окружа­ющей среды. В соответствии с традиционной технологией «конца тру­бы» (Голуб, Струкова, 1995) мы имеем две возможности захоронить отвалы либо их переработать. По этой схеме компонент В не используется совсем либо процесс его извлечения выпадает из основ­ного производства. Альтернативой служит комплексная переработка сырья, требующая кардинального изменения технологии . После извлечения всех полезных компонентов пустая порода также мо­жет быть использована, например, в строительстве.

Примером комплексного использования сырья в химической промыш­ленности может служить переработка апатито-нефелиновой руды Кольского месторождения. Она содержит 13% апатита, 30-40% нефели­на, известняк и другие минералы. Добытая руда методом флотации разделяется на апатитовый и нефелиновый концентраты. Из апатита по­лучают фосфорную кислоту и фосфорные удобрения, фториды, фосфогипс и другие вещества, а из нефелинового концентрата и известняка — глино­зем, соду, поташ и портландцемент. Данная технология не имеет аналогов в мировой практике, в других странах глинозем для производства алюми­ния получают только из бокситов.

Малоотходные технологии в перерабатывающей промышленно­сти основываются на производственных циклах, в которых сокращено число технологических переходов от сырья к готовой продукции, повышена замкнутость материальных потоков и, соответственно, уменьшен коэффи­циент вредного действия.

Первыми примерами таких комплексных технологических процессов, проектируемых под конкретные изделия или продукцию и работающих по схеме «мономер — изделие», «материал — конструкция», «сырье — про­дукция», когда число раздельных операций минимизируется, являются технологии роторных линий, порошковой металлургии, гибких автоматизированных линий «материал — агрегат», термофронтального синтеза материалов. В этих случаях получены и наиболее качественная продукция, и наиболее серьезные результаты в области создания энергосберегающих и малоотходных процессов. Технологии, основанные на сокращении числа технологических переходов и повышении их информационного содержа­ния, так называемые наукоемкие технологии, могут быть отнесены к тех­нологиям первого рода с точки зрения их экологического соответствия. Они предусматривают изменение организации производственных комплек­сов на уровне элементарных технологических структур и определяют стратегическое направление технологического перевооружения. Правда, они требуют и наибольших вложений и времени.

Другое направление связано с разработкой технологий, при которых обеспечивается рециркуляция, или возвращение побочных продуктов, в осно­вной процесс или сопутствующую технологию. Примеры таких решений — технологий второго рода — процессы регенерации и рекуперации минеральных масел, смазочно-охлаждающих жидкостей, регенерации и коррекции отработанных травильных растворов и электролитов гальва­нического производства. Важной особенностью этих технологий является то, что, осуществляя коррекцию растворов, возвращая в основной процесс необходимые компоненты и регенерируя из водных растворов медь (а это важно для экологической безопасности стоков), они функционируют так, что без них основной технологический процесс невозможен. Другой при­мер технологий второго рода — это утилизация избыточного активного ила городских очистных сооружений для целей строительства, сельского хозяйства и извлечения некоторых ценных химических продуктов. В част­ности, для его гомогенизации и переработки предложен способ, в резуль­тате применения которого может быть получено жидкое топливо с ка­лорийностью на уровне спирта. К этому роду технологий относится также получение биогаза на основе переработки отходов животноводства и дру­гой биогенной органики.

К технологиям третьего рода могут быть отнесены операции и процессы, в которых депонированные отходы производства, обладающие потенциалом загрязнения, используются для вторичной переработки и по­лучения новых продуктов с пониженной химической активностью. Примеры: изготовление керамзита, шлакоблоков и других строительных и облицовочных материалов с использованием отходов добывающей промы­шленности, металлургии и химии; переработка автопокрышек в стойкие сантехнические изделия и т.п.

Наиболее насущные потребности связаны с внедрением технологий ре­циркуляции и переработки отходов (технологий второго и третьего рода). Одновременно с этим необходимо определить стратегию технологического перевооружения производственных комплексов и возможности перехода к технологиям первого рода.

В черной металлургии разработана технология получения желе­за непосредственным восстановлением рудных концентратов водородом или синтез-газом (смесь Н2 и СО). Благодаря новому методу устраняются стадии доменного передела, производства кокса и агломерата. В результате при производстве стали по этой технологии расход воды уменьшается в 2-3 раза, резко сокращаются объемы сточных вод, выбросы в атмосферу пыли, диоксида серы и других вредных веществ.

Одним из характерных примеров малоотходных технологических процессов служит порошковая металлургия, которая позволяет созда­вать материалы и изделия с особыми, уникальными свойствами, иногда вообще недостижимыми при других технологиях. Если при металло­обработке литья и проката уходит в стружку до 60-70% металла, то при изготовлении деталей из пресс-порошков потери материалов не превышают 5-7%. Преимущества порошковой металлургии выража­ются не только в экономии черных металлов и других дефицитных материалов, но и в снижении загрязнения атмосферы и воды, харак­терного для обычных металлургических процессов.

В машиностроении основой малоотходных технологий являются про­цессы обработки металлов без снятия стружки. Это точное литье, методы обработки давлением (прокатка, дорнование), листовая и объемная холодная штамповка и др. Эти технологии позволяют значительно повы­сить коэффициент использования металла (КИМ) — один из основных критериев совершенства технологии. Естественно, что увеличе­ние КИМ дает не только большие технико-экономические выгоды, но и во многом определяет экологический уровень производства в связи с умень­шением образования отходов.

Переработка отходов.

Ресурсосберегающие и малоотходные тех­нологии способствуют оздоровлению окружающей среды. Но многие действующие предприятия не могут быть быстро переведены на мало­отходные схемы производства. Существующие на них технологии высокоотходны, поэтому остается актуальной задача создания эффек­тивных систем улавливания, утилизации и переработки газообразных, жидких и твердых отходов.

Многие вещества и материалы, которые относят к отходам, на самом деле таковыми не являются. В большинстве случаев они могут служить сырьем для других производств и использоваться для разных нужд. Еще Д.И.Менделеев отмечал: «В химии нет отходов, а есть лишь неиспользо­ванное сырье». Он же указывал, что главная цель передовой техноло­гии — получение полезного из бесполезного. Поэтому отходы производст­ва и потребления следует рассматривать как вторичные материальные ресурсы (BMP), которые можно повторно использовать. Использование BMP — одно из главных направлений повышения эффективности произ­водства является одновременно важнейшим условием уменьшения промышленного загрязнения окружающей среды.

Как уже отмечено раньше, ситуация с отходами относится к числу наи­более сложных экологических проблем. Для утилизации отходов необходимо преодолеть ряд организационных и технологических трудностей. Главная организационная проблема — раздельный сбор и сортировка отходов, осо­бенно твердых бытовых отходов (ТБО). Главные технологические труд­ности связаны с высокой энергоемкостью переработки отходов и вредным воздействием ее на окружающую среду, с обеспечением необходимой чисто­ты конечных продуктов.

Основной метод переработки ТБО в мире — сжигание их в топках, близких по конструкции к топкам энергетических установок. При таком варианте низкотемпературного сжигания с отходящими газами выносится много неразложившихся вредных соединений и продуктов их взаимодей­ствия. Поэтому мусоросжигательные заводы становятся дополнительными источниками загрязнения атмосферы, а количество отходов, требующих захоронения, достигает 25% от массы исходных ТБО.

Большую перспективу имеют комбинированные технологии, в которых утилизация отходов происходит попутно. Так, в Московском институте стали и сплавов и институте «Стальпроект» разработана технология высо­котемпературного сжигания отходов на базе металлургического агрегата жидкофазного восстановления железа. Преследовалась прежде всего цель создать печь, которая позволит, минуя промежуточные технологические стадии, получать чугун без использования дорогостоящего кокса из неде­фицитных сырьевых материалов. В процессе испытания агрегата оказа­лось, что он может работать на любом углеводородном топливе и с успехом использоваться для сжигания твердых органических бытовых и промышлен­ных отходов. При этом выбросы в атмосферу содержат в несколько раз меньше загрязнителей, чем на мусоросжигательных заводах, использующих зарубежные технологии. Такие предприятия нового поколения, работающие по малоотходной технологии, не только избавляют город от мусора, но и мо­гут вырабатывать промышленный пар и горячую воду для теплоснабжения или получения электроэнергии (за счет утилизации тепла дымовых газов), а также получать металл, стройматериалы и другие BMP.

Отходы промышленного производства весьма разнообразны. Их можно разбить на две группы — основные и побочные. К основным относятся от­ходы материалов, используемых непосредственно для изготовления деталей, машин, приборов и другой продукции: металлические и металлосодержащие отходы (стружка, окалина, шламы, шлак), твердые органические отходы (дерево, пластмасса, резина). Побочные отходы образуются в ходе техноло­гических процессов. Они могут быть твердыми (абразивы, зола, пыль), жидкими (минеральные масла и нефтепродукты, эмульсии, осадки сточных вод) и газообразными (отходящие газы). Кроме того, многие техпроцессы со­провождаются выделениями тепла, т.е. энергетическими отходами.

Разработанные в настоящее время методы и технологии позволяют утилизировать практически все виды промышленных отходов. Их обработ­ку целесообразно проводить непосредственно в местах образования, что снижает безвозвратные потери, сокращает затраты на транспортировку. Существует два пути утилизации металлических отходов: без переплавки (деловые отходы) и с переплавкой (металлолом и стружка). Основные операции первичной обработки металлоотходов — сортировка, разделка и механическая обработка, включающая рубку, резку, пакетирование и брике­тирование. Переработку жидких отходов осуществляют преимущественно путем рекуперации и регенерации, т.е. извлечения ценных компонентов из отходов и восстановления исходных свойств отработанных материалов.

Существуют также различные методы утилизации промышленных газо­образных отходов и переработки их в товарную продукцию. Например, в сер-но-кислотном производстве применяют различные методы утилизации сернис­тых газов. Один из них, кислотно-каталитический метод, основан на окис­лении оксида серы в растворе серной кислоты в присутствии ионов марганца.

В результате получается разбавленная серная кислота, используе­мая в производственном цикле предприятия. При внедрении техно­логии поглощения диоксида серы из остаточных газов производство серной кислоты становится не только малоотходным, но и получает до­полнительный источник сырья.

Наряду с использованием вторичных материальных ресурсов имеются большие возможности в использовании вторичных топливно-энергетиче­ских ресурсов. Уже многие годы применяется утилизация отходящих дымовых газов металлургического оборудования и топок для подогрева воды и воздуха. Она осуществляется с помощью теплообменных регенераторов и рекуператоров. Разрабатываются новые, более совершенные способы утили­зации тепла и установки для их реализации. Тем не менее фактически используется лишь незначительная доля возможного, экономически оправ­данного уровня потребления вторичных энергоресурсов.

Современный уровень развития техники, имеющиеся технологии пока не позволяют утилизировать все отходы. Поэтому для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных отходов создаются спе­циальные полигоны. Требования к устройству полигонов и порядок захоронения на них отходов регламентируются соответствующими норма­ми и правилами. Полигоны помогают лишь частично решать проблему, так как отходы в принципе не могут быть ликвидированы без глубокого пре­образования входящих в них веществ и материалов.

Новосибирским институтом «Гипроцветмет» предлагается на основе реализации концепции ресурсовозобновляющих технологий создавать системы нового поколения — многопрофильные комбинаты «Экополигон» (Семенов, Максимов, 1995). По расчетам авторов проекта, такие комбина­ты способны перерабатывать все виды антропогенных отходов данного региона (города), причем от 80 до 100% из них превращаются во «вторич­ные природные ресурсы и биосферные вещества». Заводы ресурсовозобно­вляющих технологий имеют узлы геохимической, физико-химической и би­отехнологической переработки отходов производства и потребления. На завершающей стадии переработки формируется биосистема, в которой ис­кусственно вырабатываются вещества, пригодные для включения в природ­ный круговорот. Вторичные ресурсы могут применяться в промышленнос­ти и в городском хозяйстве в качестве стройматериалов, металлолома, биотоплива и других полезных продуктов. Предлагаемый вариант решения проблемы отходов помимо несомненного экологического эффекта сулит большие экономические выгоды, несмотря на значительные капиталовло­жения в строительство экополигонов.

Проблемы антропогенных отходов относятся к числу важнейших про­блем глобальной экологии. В «Повестке дня на XXI век», принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, поставлена задача к 2000 году снизить количество опасных отходов на 30%. Однако, судя по материалам конференции «Рио-92 + 5» (1997 г.), эта за­дача вряд ли будет выполнена: в поступившей от 26 стран информации снижение суммарного количества накопленных высокотоксичных отходов составило за 4 года только 5,5%.

Минприроды России разработана государственная программа «Отхо­ды» («Государственный доклад...», 1996). Основная цель этой програм­мы — стабилизация, а в дальнейшем и сокращение загрязнения окружа­ющей среды и экономия природных ресурсов за счет максимально возмож­ного вторичного вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Программа предусматривает решение всех освещенных в этом параграфе проблем, а также целенаправленное распределение финансовых и иных средств, не­обходимых для утилизации и удаления отходов, вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.

До последнего времени мало внимания уделялось отходам как объекту информационного, технологического и экономического описания. Для ин­формационного обеспечения программы должна быть разработана государственная система учета отходов, включающая формирование банков данных по хранилищам отходов, технологиям их переработки, сведениям об отечественном и зарубежном научно-техническом потен­циале в этой области, о конъюнктуре рынка отходов и пр. Программой предусматриваются также формирование эффективного экономическо­го механизма и правового регулирования управления отходами, организация системы мониторинга отходов, разработка мер по экологиче­ски безопасному их размещению.